4. Анализирайте ситуацията: политик се обръща към избирателите по време на избори: „Ще постигна значително увеличение на благосъстоянието на хората. Нека всеки да си върши работата съвестно, но да не се меси в политиката.” Какво е вашето мнение за тази позиция? Обяснете своята гледна точка.
Отношението ми към тази позиция е негативно, защото ако един политик ни моли да не се месим в дейността му, обещавайки богат живот, как мога да съм сигурен, че този богат живот ще бъде осигурен по честен начин, защото ако аз като гражданин на моята страна, не може да контролира дейността на политиците, какво е моето пряко демократично право, тогава животът ми може да бъде осигурен от силата на насилието и беззаконието и тогава за каква демокрация можем да говорим?
Подобни въпроси
Именно в политическата система се определят целите и задачите на общественото развитие и се развива политическият курс на властите. Това е целеполагащата функция, която изпълнява политическата система.
Друга функция - интегративна - се състои в запазване на целостта на обществото, предотвратяване на неговото разпадане, колапс и координиране на разнообразните интереси на различни социални групи. Сред най-важните е регулаторната функция, която се състои в регулиране, рационализиране на целия набор от социални отношения, разработване на норми на поведение на хората във всички сфери на социалния живот.
ДЪРЖАВАТА В ПОЛИТИЧЕСКАТА СИСТЕМА
Централната институция на политическата система е държавата. Към него гравитират други политически институции и различни политически сили. Държавата се различава от тях, първо, по най-високата концентрация на власт; второ, суверенитет в определени териториални граници; трето, способността за упражняване на принуда; четвърто, редица изключителни права (да се използва сила, да се приемат общозадължителни закони, да се събират данъци). Това е основният контролен център на политическата система.
Институцията на държавата има дълга история. (Припомнете си как и защо са възникнали държавите, как се е променила руската държава през вековете.) Държавната дейност е стабилна форма на дейност, която обединява големи групи хора, които участват в упражняването на власт. Както вече знаете, наличието на прослойка от хора, които се занимават професионално с подобни дейности, е един от признаците на държава. Лицата, работещи в държавни органи, изпълняващи задължения на публична длъжност, се наричат държавни служители. Техните задължения, права и отговорности се регулират от съответното законодателство. Държавните служители трябва: да упражняват правомощия в рамките на предоставените им права и в съответствие със служебните задължения; изпълняват заповеди, инструкции и указания в рамките на служебните си правомощия; поддържате достатъчно ниво на своята квалификация; спазват нормите на служебната етика и установените служебни процедури и др. Съществува стабилен набор от формални и неформални правила, норми, принципи, насоки, които определят системата от роли и статуси в публичната служба.
Държавата като политическа институция изпълнява вътрешни и външни функции. Вътрешни - регулиране на обществените отношения; защита на конституционния ред; разработване и провеждане на обща политика на страната в икономическата, социалната, духовната и други области на обществото; предотвратяване и разрешаване на социални конфликти и пр. Външнополитически функции - отбрана на страната, взаимноизгодно сътрудничество с други страни.
Разнообразните дейности на държавата се регулират от политически норми, които са въплътени в закони, обичаи, традиции и принципи. Особено място сред тях заема конституционното право - отрасъл на правото, който регулира основните обществени отношения, които обхващат:
- конституционна (социална) система на държавата, форми и методи за упражняване на власт в държавата;
- основите на правния статут на личността;
- държавна структура, т.е. териториална (национално-териториална) организация на държавата;
- система, процедура за формиране (включително избирателно право), принципи на организация и дейност на органите на държавната власт и местното самоуправление.
От курса по социални науки в основното училище, както и от курса по история знаете, че има различни форми на държава, които се различават по форми на управление и форми на териториално устройство. (Спомнете си как се характеризират тези форми на държава.)
Държавата, като основен елемент на политическата система, все още е само част от нея. Следователно характеристиките на дадена държава са отражение на типа политическа система, към която принадлежи.
Една от основните характеристики, по които се разграничават политическите системи, е политическият режим.
ПОЛИТИЧЕСКИ РЕЖИМ
Политическият режим е съвкупност от начини, форми и методи за упражняване на политическа власт. На пръв поглед говорим за оценка само на функционалния компонент в структурата на политическата система. Всъщност политическият режим характеризира условията на работа на държавните органи, обществено-политическите организации и движения, спецификата на политическите отношения, формите на идеологията, типа политическа култура на обществото и др. Той отразява нивото на политическата свобода, начини на взаимоотношения между правителство, общество и индивид. С други думи, политическият режим съдържа съществените характеристики на политическата система като цяло.
Тоталитарният режим означава пълен контрол на държавата върху целия живот на обществото и върху живота на всеки човек. Много политолози са съгласни, че основните характеристики на тоталитарния режим включват:
- официална държавна идеология, задължителна за всички граждани и недопускаща съществуването на други идеологии;
- монопол върху властта на единствената масова политическа партия, чийто лидер в общественото съзнание е надарен със свръхестествени качества, създава се култ към личността на лидера;
- тотален полицейски контрол върху цялото общество;
- контрол на управляващата партия върху медиите, строга цензура;
- централизирана икономика, система за бюрократично управление на нея.
Ето как И. А. Илин описва отличителните черти на тоталитарния режим: „Обикновеното правосъзнание изхожда от предпоставката: всичко, което не е забранено, е разрешено; Тоталитарният режим вдъхновява нещо съвсем различно: всичко, което не е предписано, е забранено. Една обикновена държава казва: вие имате сфера на частни интереси, вие сте свободни в нея; тоталитарна държава заявява: има само държавен интерес и вие сте обвързани с него. Обикновеното състояние позволява: мисли за себе си, вярвай свободно, гради вътрешния си живот както искаш; Тоталитарната държава изисква: мислете каквото е предписано, не вярвайте изобщо, градете вътрешния си живот според декрета. С други думи: тук управлението е цялостно; човек е напълно поробен; свободата става престъпна и наказуема”.
Авторитарният режим е характерен за политическа система, властта в която има признаци на диктатура на едно лице или група лица (олигархична група, военна хунта и др.). Тази власт е извън контрола на гражданите. Тя може да управлява с помощта на закони, които приема по свое усмотрение; основното е да разчита на сила. Въпреки това, като правило, авторитарният режим не прибягва до терор. Най-важната характеристика на авторитарния режим е монополизирането на политиката при липса на пълен контрол върху обществото. Това означава, че политическата опозиция не е разрешена, но икономиката, културата и религията могат да се развиват без намеса на правителството. Така се запазва известна свобода на дейност в различни области, но политиката е изключителна функция на властта.
От курса си по история знаете, че тоталитарните и авторитарните режими в миналото са били характерни за много страни и са играли активна роля на международната арена. В наше време желанието на народите за демокрация се засилва.
Демократичният режим се основава на система от принципи и ценности, сред които принципът на демокрацията заема първо място. Това не трябва да се разбира в смисъл, че всеки отделен гражданин има едни и същи интереси и стремежи. Следователно демокрацията се осъществява преди всичко чрез принципа на мнозинството. Това означава, че има механизми за идентифициране на волята на мнозинството, като основните са изборите и референдумите. Гражданите вземат политически важни решения чрез гласуване, само в първия случай за избор на депутати в най-висшия законодателен орган или на най-високо длъжностно лице в държавата, а във втория: за Припят и/или отхвърляне на решения по най-значимите държавни въпроси ( например върху конституцията).
Един политически режим обаче не е демократичен, ако наред с принципа на мнозинството не се прилага и друг принцип: правото на малцинството на опозиция. Това означава, че тази част от обществото, която не подкрепя властта, може да създаде свои организации, да има собствена преса, да критикува политиката на властта и да предлага алтернативен политически курс. Това право в една демократична държава е залегнало в законите.
В демократичния режим хората имат право и възможност да влияят върху развитието на политическите решения чрез участие в предизборни кампании, обръщения към държавни органи, изказвания и критики на властите в пресата, участие в митинги, демонстрации, пикети и дейността на политически партии и политически движения.
Парламентаризмът е друга неразделна характеристика на демокрацията. Това се отнася до парламентаризма в широкия смисъл на думата, което означава държавна власт, в която значителна роля принадлежи на народното представителство (парламента). В тесен смисъл на думата парламентаризъм означава политическа институция, която съществува в парламентарните републики и конституционните монархии. Но във всеки демократичен режим парламентът е най-висшият законодателен орган, в който депутатите представляват интересите на гражданите, които са ги избрали.
Една от ценностите на демокрацията е политическият плурализъм - принципът на устройството и функционирането на политическата система, който предполага разнообразие и свободна конкуренция в борбата за власт на политически идеи, възгледи, програми (идеологически плурализъм), политически организации, медиите, партиите (многопартийна система), наличието на легална политическа опозиция, когато преобладаващото мнозинство от гражданите имат общ интерес от запазване на държавата, признаване на демократичните „правила на играта“ и отказ от използване на сила при разрешаване на противоречиви въпроси.
Необходимо условие за демокрацията и една от нейните ценности е прозрачността, т.е. откритостта на дейността на политическите институции, широкото предоставяне на информация на гражданите на страната за дейността на всички държавни органи, за техните планове, намерения, решения и действия . Без запознаване и широко обсъждане в медиите на всички обществени проблеми и начините за тяхното решаване от държавните структури, партии и политици, ефективен обществен контрол върху дейността на държавните органи и самостоятелно участие на гражданите в политиката, в частност в избори и референдуми. , е невъзможно.
Понятието „демокрация“ включва и наличието на правова държава, гарантираща широк кръг от права и свободи на гражданите.
Друга предпоставка и условие за стабилно развитие и успешно функциониране на демократичен режим е преобладаването в съзнанието на мнозинството от гражданите на демократичните ценности, тяхната ориентация към демократичните идеали и принципи.
Както виждаме, политическият режим се проявява във всички компоненти на политическата система - в дейността на политическите институции, нормите, които го управляват, във взаимоотношенията между политическите субекти, във формите и методите на политическа борба, политическата култура.
И така, според характера на политическия режим, политическите системи се класифицират като тоталитарни, авторитарни, демократични.
Демократичната политическа система създава благоприятни условия за успешното развитие на обществото и благосъстоянието на гражданите.
Демокрацията обаче не е идеална. Понякога политическите партии и движения, които са предназначени да изразяват интересите на избирателите, узурпират правата на гражданите и ги отблъскват от пряко участие в политическия живот. Често бюрократичният държавен апарат се съпротивлява на отварянето на властта и се стреми да класифицира дейността си.
Ахилесовата пета на демокрацията е несъответствието между политическите възможности на тези, които имат само формални права и тези, които имат пари, медии и административни лостове за влияние върху вземането на решения.
Неефективното прилагане на демократичните принципи поражда разочарование сред масите от избирателите, недоверие към властта и нежелание за участие в избори и други демократични процедури. Тази ситуация отслабва демократичния режим и намалява неговите предимства пред други видове политически системи.
Въпреки някои противоречия и възможни слабости, демокрацията е най-важното постижение на човечеството.
ДЕМОКРАТИЧНИ ПРОМЕНИ В РУСИЯ
От курса си по история знаете, че през годините на демократични реформи политическата система в страната ни се промени значително. Най-важният крайъгълен камък по този път беше приемането на Конституцията на Руската федерация (1993 г.), която се основава на демократичните принципи.
Институционалната подсистема се промени коренно. Републиката на Съветите с монополната власт на комунистическата партия беше заменена от демократична република с президент и парламент, избрани от народа. Оформиха се политически партии и обществено-политически движения, които се състезаваха помежду си на общи избори.
Регулаторната подсистема се актуализира последователно. Утвърждават се принципите на правовата държава, приемат се съответни на тях нови закони и се раждат нови традиции.
Функционалната подсистема вече включва демократични форми, методи и процедури за политическа дейност.
Комуникационната подсистема е актуализирана, тъй като в условията на разделение на властите на федерално ниво, както и между федерацията и нейните субекти, възникнаха нови връзки и взаимоотношения. С други думи, разнообразните взаимоотношения между всички политически субекти станаха различни. Информационните потоци се увеличиха и станаха разнообразни.
Културно-идеологическата подсистема се трансформира в контекста на отхвърлянето на единна, задължителна за всички идеология и развитието на мирогледа и идеологическия плурализъм. Постепенно в съзнанието на хората се установява система от демократични ценности.
Процесът на установяване на демократични порядки обаче е противоречив. Липсата на демократично съзнание и опит за демокрация сред част от гражданите, от една страна, и дългогодишната криза в икономиката, тежкото финансово състояние на голяма част от населението, рязката социална диференциация, концентрацията на значителни ресурси в ръцете на олигархичните групи, от друга страна, възпрепятстват установяването на демократичните принципи в живота на обществото, тяхното ефективно функциониране. Сериозните недостатъци и грешки в провеждането на демократичните реформи породиха недоверие сред част от населението в институциите на демокрацията, в партиите и лидерите, говорещи с демократични лозунги.
Тези трудности при установяването на демокрация в Русия могат да бъдат преодолени при условие, че се провеждат политики, които отчитат интересите на мнозинството от населението, политическите институции са отворени за хората, последователна защита на демократичните ценности от тяхното изкривяване и своевременно изясняване за действията на властите и техните намерения.
Укрепването на демокрацията ще създаде условия за успешно икономическо развитие, решаване на социални проблеми и възраждане на духовно-нравствените основи на обществения живот. Но тези последствия не произтичат автоматично от демокрацията. Демокрацията само отваря възможност за успешно движение напред.
ПРАКТИЧЕСКИ ИЗВОДИ
1 За да разберете политиката и да я оцените независимо, трябва да се съсредоточите върху модела на политическата система. Когато оценяваме решенията на властите, трябва да мислим в отговор на какви импулси от обществото е взето това решение, какво влияние оказват различните компоненти на политическата система върху неговото приемане.
2 Възможно е да се оцени естеството на политическия режим в дадена страна на определен исторически етап само чрез събиране на информация за това как е възникнал този политически режим (избори, преврат и т.н.); какви методи за упражняване на политическа власт са предпочитани – демократични или насилствени; какви са възможностите на гражданите на страната да участват в политиката и в държавната система; допуска ли се съществуването на политическа опозиция; използва ли се идеологическа защита на съществуващия политически ред в страната; какво е положението на индивида в страната; интересите на кои групи от населението се изразяват от режима.
3 Ако трябва да направите избор в полза на определена политическа фигура или политическа организация, трябва да обърнете внимание не само на заявените цели на тяхната политическа дейност, но и на методите и средствата, които те са склонни да използват, както и на възможните промени в политическата система под въздействието на тези методи и техните последици за обществото.
4 Не трябва да се очаква от демокрацията незабавно да подобри социалните условия. Трябва да се използват демократичните възможности за насърчаване на властта да решава социалните проблеми и да следи за изпълнението на тези решения.
Документ
Из статия на изключителния руски юрист П. И. Новгородцев (мнение за демокрацията).
Със своите най-широки перспективи и възможности, демокрацията изглежда породи очаквания, които не е в състояние да задоволи. И със своя дух на толерантност и приемане на всички мнения, всички пътища, тя отвори пространство за тенденции, които се стремят да я свалят. Тя не можеше да бъде различна, защото това е нейната природа, нейното предимство. Но с тази природа и това предимство тя можеше да задоволи само някои, а не всички. Хората винаги имат нуждата да продължат всяка реалност до безкрайността на абсолютния идеал и никаква държавна структура не може да ги задоволи. Демокрацията обещаваше да бъде израз на общата воля, реализацията на равенството и свободата. Но принципът на общата воля се оказва загадъчен и проблематичен, а началото на равенството и свободата – сложно и противоречиво. Затова осъществяването на демократичната идея винаги остава само приблизително и неточно...
Въпроси и задачи към документа
1. Какви очаквания не могат да бъдат оправдани от демокрацията? Как тази идея е отразена в текста на параграфа?
2. Кои политически движения мислите, че се опитват да съборят демокрацията в наши дни?
3. Защо демокрацията не може да угоди на всички? Обяснете.
4. Защо хората не могат да бъдат доволни от нито едно устройство
Подробно решение Параграф § 21 по социални науки за ученици от 11 клас, автори L.N. Боголюбов, Н.И. Городецкая, Л.Ф. Иванова 2014г
Въпрос 1. Политическият живот хаос от събития ли е или нещо подредено? Има ли идеален политически ред?
Политическият живот е съвкупност от отношения, които възникват във връзка с управлението на обществото и държавата, решаването на въпроси и проблеми, произтичащи от това, и влиянието на участниците един върху друг.
Политическият ред е съвкупност от условия, които осигуряват целесъобразността на функционирането и развитието на политическата система, предполагащи: последователността на изпълнение на нейните основни задачи и ценности; съгласуваност на действията на елементите на системата за управление; наличието на ефективни гаранции и средства за поддържане на всички аспекти на сигурността: военна, правна, екологична, технологична, икономическа; осигуряване на висока степен на независимост на обществото от случайни обстоятелства. Ясно е, че тук не може да се постигне пълна независимост, но чрез въвеждането на ефективни мерки за изпреварване, превенция и защита мащабът на социалните загуби може да бъде значително намален.
Със своите най-широки перспективи и възможности, демокрацията изглежда породи очаквания, които не е в състояние да задоволи. И със своя дух на толерантност и приемане на всички мнения, всички пътища, тя отвори пространство за тенденции, които се стремят да я свалят. Тя не можеше да бъде различна, защото това е нейната природа, нейното предимство. Но с тази природа и това предимство тя можеше да задоволи само някои, а не всички. Хората винаги имат нужда да продължат всяка реалност до безкрайността на абсолютния идеал и никаква държавна структура не може да ги задоволи. Демокрацията обеща да бъде израз на общата воля, реализацията на равенството и свободата. Но принципът на общата воля се оказва загадъчен и проблематичен, а началото на равенството и свободата – сложно и противоречиво. Затова осъществяването на демократичната идея винаги остава само приблизително и неточно...
Въпрос 1. Какви очаквания не могат да бъдат оправдани от демокрацията? Как тази идея е отразена в текста на параграфа?
Демокрацията, като система на управление, не е изцяло израз на общата воля. Тъй като демокрацията не е такава в пълния смисъл на думата, докато има парични отношения в обществото, докато съществува капитализмът, тъй като всяка „обща воля“ може да бъде променяна чрез подкупи, влиянието на високия статус на малцинството . Също така, демокрацията не може да даде израз на всички, в смисъла, който трябва да бъде идеалът на демокрацията. Освен това демокрацията не дава възможност да се стигне до предела, до абсолюта, като по този начин се разрушават очакванията.
Въпрос 2: Кои политически движения смятате, че се опитват да свалят демокрацията в наши дни?
Либералите и комунистите се стремят да съборят демокрацията.
Въпрос 3: Защо демокрацията не може да угоди на всички? Обяснете.
Хората винаги имат нужда да продължат всяка реалност до безкрайността на абсолютния идеал и никаква държавна структура не може да ги задоволи. Демокрацията обещаваше да бъде израз на общата воля, реализацията на равенството и свободата. Но принципът на общата воля се оказва загадъчен и проблематичен, а началото на равенството и свободата – сложно и противоречиво. Затова осъществяването на демократичната идея винаги остава само приблизително и неточно.
Въпрос 4. Защо хората не могат да бъдат доволни от никоя държавна структура?
Човекът има навика да извежда всичко до краен предел и е невъзможно да се докара всичко до краен предел от която и да е държавна структура. Не можете да угодите на всеки човек; всеки има свои собствени мнения, идеали, мисли и поведение в определени ситуации.
Въпрос 5. Какви предимства на демокрацията посочва авторът? Какви са възможностите на демокрацията?
Предимствата на демокрацията са относителна свобода на мнението, относително равенство, относителна свобода на словото, относително предоставяне на право на глас, политически плурализъм (бел. от автора: само тези точки в по-голямата си част не се отнасят до демокрацията, а се отнасят до либерализъм – това е подмяна на понятията).
Въпрос 6. Защо реализацията на една демократична идея винаги остава приблизителна? Какъв извод следва от това твърдение?
Буржоазната демокрация не може да осигури на всички равни права и истинско всеобщо участие в управлението, а също така, поради капиталистическата система на обществото, не дава израз на общата воля.
Въпрос 1. Какво е политическа система? Каква е неговата „среда“?
Политическата система е съвкупност от държавни, партийни и обществени органи и организации, участващи в политическия живот на страната. Това е сложна формация, която осигурява съществуването на обществото като единен организъм, централно контролиран от политическата власт.
Отвъд границите на политическата система е „средата“. Тук са неполитическите сфери на обществото: икономическата, социалната, сферата на духовната култура, личният живот на човек, както и политическите системи на други държави и международни институции (например ООН).
Средата на политическата система включва интрасоциетални и извънобществени компоненти.
Интрасоциеталната среда от своя страна се състои от екологични, биологични, личностни и социални системи.
Социалната система се разделя на подсистеми култура, икономика, социална структура, демография и др.
Извънсоциалната среда се състои от външни политически системи, външни екологични системи и външни социални системи. Политическата система реагира на импулси, произтичащи от тази среда.
Въпрос 2: Какви са структурните компоненти на политическата система? Опишете ги.
Като всяка друга политическа система има своите граници. В тези граници има властови институции, взаимоотношения и дейности, които определят политиката. В политическата система, според един от съществуващите в политическата наука подходи, се разграничават четири структурни компонента, които се наричат подсистеми.
Институционалната подсистема включва държавата, партиите, обществено-политическите движения и други политически институции.
Нормативната подсистема включва политически принципи, правни норми, регулиращи политическия живот, политически традиции и морални норми, въплътени в конституции, други закони (тези норми се прилагат за цялата политическа система), партийни програми, харти на политически асоциации (тези норми се прилагат в рамките на определени организации) , а също и в традициите и процедурите, които определят правилата на поведение в политиката.
Комуникационната подсистема е съвкупност от връзки и взаимодействия както между подсистемите на политическата система, така и между политическата система и други подсистеми на обществото (икономически, социални и др.), както и между политическите системи на различни държави.
Културно-идеологическата подсистема обхваща политическата психология и идеология, политическата култура, която включва политически учения, ценности, идеали, модели на поведение, които влияят върху политическата дейност на хората.
Взети заедно, всички тези компоненти съставляват сложен механизъм за формиране и функциониране на властта в обществото.
Въпрос 3. Дайте примери за влиянието на обществото върху политическата система и влиянието на политическата система върху обществото.
Например в края на 90-те години. В Русия учени, учители и общественици се загрижиха за нивото на образованието в страната. На различни срещи, събори и манифестации непрекъснато се повдигаше този въпрос и се обмисляха възможни решения. И политическата система получи много мощен импулс, тъй като тази ситуация засегна цялото общество. Това е влиянието на обществото върху политическата система.
Когато правителството издаде редица постановления, насочени към подобряване на нивото на образование в страната, това вече е въздействието на политическата сфера върху обществото.
Въпрос 4. Какви са функциите на политическата система?
Основната от тези функции е неговата лидерска роля по отношение на всички други системи (сфери), които заедно формират обществото.
Именно в политическата система се определят целите и задачите на общественото развитие и се развива политическият курс на властите. Това е целеполагащата функция, изпълнявана от политическата система.
Друга функция - интегративна - се състои в запазване на целостта на обществото, предотвратяване на неговото разпадане и колапс и координиране на разнообразните интереси на различни социални групи. Сред най-важните е регулативната функция, която се състои в регулиране, рационализиране на целия набор от социални отношения и разработване на норми на поведение на хората във всички сфери на социалния живот.
Въпрос 5. Опишете държавата като политическа институция. Какви правила регулират дейността на държавата?
Държавата като политическа институция изпълнява вътрешни и външни функции. Вътрешни - регулиране на обществените отношения; защита на конституционния ред; разработване и провеждане на обща политика на страната в икономическата, социалната, духовната и други области на обществото; предотвратяване и разрешаване на социални конфликти и пр. Външнополитически функции - отбрана на страната, взаимноизгодно сътрудничество с други страни.
Разнообразните дейности на държавата се регулират от политически норми, които са въплътени в закони, обичаи, традиции и принципи. Особено място сред тях заема конституционното право - отрасъл на правото, регулиращ основните обществени отношения, които обхващат:
Конституционна (социална) система на държавата, форми и методи за упражняване на властта в държавата;
Основи на правния статут на личността;
Държавно устройство, т.е. териториална (национално-териториална) организация на държавата;
Система, процедура за формиране (включително избирателно право), принципи на организация и дейност на държавни органи и местно самоуправление.
Въпрос 6. Как се различават различните форми на държава една от друга? Каква е разликата между формите на териториална структура?
Има два вида управление: монархия и република.
Правните характеристики на монархията включват:
1. единствено правило
2. монархът действа във вътрешната и външната политика като представител на целия народ
3. властта на монарха е безсрочна и се наследява
4. Монархът не носи нито политическа, нито правна отговорност за своите действия и резултати от управлението си, отговаряйки само пред Бог и пред историята.
Други правни характеристики на републиката включват:
1. колективно управление
2. държавната власт е неотложна и заменима
3. принцип на разделение на властите
4. длъжностните лица носят политическа и правна отговорност за неизпълнение или неправилно изпълнение на възложените им правомощия.
Въпрос 7. Какво е политически режим? Назовете видовете политически системи, които се различават по политически режими.
Политическият режим е съвкупност от начини, форми и методи за упражняване на политическа власт. На пръв поглед говорим за оценка само на функционалния компонент в структурата на политическата система. Всъщност политическият режим характеризира условията на работа на държавните органи, обществено-политическите организации и движения, спецификата на политическите отношения, формите на идеологията, типа политическа култура на обществото и др. Той отразява нивото на политическата свобода, начини на взаимоотношения между правителство, общество и индивид. С други думи, политическият режим съдържа съществените характеристики на политическата система като цяло.
Въпрос 8. Как се различават един от друг тоталитарните и авторитарните политически режими?
Тоталитарният режим означава пълен контрол на държавата върху целия живот на обществото и върху живота на всеки човек. Много политолози са съгласни, че основните характеристики на тоталитарния режим включват:
Официална държавна идеология, задължителна за всички граждани и недопускаща съществуването на други идеологии;
Монополът върху властта на една масова политическа партия, лидерът на която в общественото съзнание е надарен със свръхестествени качества, създава се култ към личността на лидера;
Тотален полицейски контрол върху цялото общество;
Контрол на управляващата партия върху медиите, строга цензура;
Централизирана икономика, система на бюрократично управление.
Авторитарният режим е характерен за политическа система, властта в която има признаци на диктатура на едно лице или група лица (олигархична група, военна хунта и др.). Тази власт е извън контрола на гражданите. Тя може да управлява с помощта на закони, които приема по свое усмотрение, основното е да разчита на сила. Въпреки това, като правило, авторитарният режим не прибягва до терор. Най-важната характеристика на авторитарния режим е монополизирането на политиката при липса на пълен контрол върху обществото. Това означава, че политическата опозиция не е разрешена, но икономиката, културата и религията могат да се развиват без намеса на правителството. Така се запазва известна свобода на дейност в различни области, но политиката е изключителна функция на властта.
Въпрос 9. Какви са основните принципи и ценности на една демократична политическа система? Какви са предимствата му пред други видове политически системи? Какви са противоречията на демокрацията?
Демократичният режим се основава на система от принципи и ценности на институциите на гражданското общество, сред които принципът на демокрацията заема първо място. Това не трябва да се разбира в смисъл, че всеки отделен гражданин има едни и същи интереси и стремежи. Следователно демокрацията се осъществява преди всичко чрез мажоритарния принцип. Това означава, че има механизми за идентифициране на волята на мнозинството, като основните са изборите и референдумите. Гражданите вземат политически важни решения чрез гласуване, само в първия случай за избора на депутати в най-висшия законодателен орган или най-висш длъжностно лице в държавата, а във втория - за приемане или отхвърляне на решения по най-важните държавни въпроси.
Един политически режим обаче не е демократичен, ако наред с принципа на мнозинството не се прилага и друг принцип: правото на малцинството на опозиция. Това означава, че тази част от обществото, която не подкрепя властта, може да създаде свои организации, да има собствена преса, да критикува политиката на властта и да предлага алтернативен политически курс. Това право в една демократична държава е залегнало в законите.
В демократичния режим хората имат право и възможност да влияят върху развитието на политическите решения чрез участие в предизборни кампании, обръщения към държавни органи, изказвания и критики на властите в пресата, участие в митинги, демонстрации, пикети и дейността на политически партии и движения.
Парламентаризмът е друга неразделна характеристика на демокрацията. Това се отнася до парламентаризма в широкия смисъл на думата, което означава държавна власт, в която значителна роля принадлежи на народното представителство (парламента). В тесен смисъл на думата парламентаризъм означава политическа институция, която съществува в парламентарните републики и конституционните монархии. Но във всеки демократичен режим парламентът е най-висшият законодателен орган, в който депутатите представляват интересите на гражданите, които са ги избрали.
Една от ценностите на демокрацията е политическият плурализъм - принципът на устройството и функционирането на политическата система, който предполага многообразие и свободна конкуренция в борбата за власт на политически идеи, възгледи, програми, политически организации, медии, партии. (многопартийна система), наличието на легална политическа опозиция, ако преобладаващото мнозинство от гражданите има общ интерес от запазване на държавата, признаване на демократичните „правила на играта“ и отказ от използване на сила при разрешаване на спорни въпроси.
Необходимо условие за демокрацията и една от нейните ценности е откритостта, т.е. откритостта на дейността на политическите институции, широкото предоставяне на информация на гражданите на страната за дейността на всички държавни органи, за техните планове, намерения, решения, и действия.
Понятието „демокрация“ включва и наличието на правова държава, която гарантира широк спектър от права и свободи на гражданите.
Друга предпоставка и условие за стабилно развитие и успешно функциониране на демократичен режим е преобладаването на демократичните ценности в съзнанието на мнозинството от гражданите, тяхната ориентация към демократичните идеали и принципи.
Демократичната политическа система създава благоприятни условия за успешното развитие на обществото и благосъстоянието на гражданите.
Демокрацията обаче не е идеална. Понякога политическите партии и движения, които са предназначени да изразяват интересите на избирателите, узурпират правата на гражданите и ги отблъскват от пряко участие в политическия живот. Често бюрократичният държавен апарат се съпротивлява на отварянето на властта и се стреми да класифицира дейността си.
Ахилесовата пета на демокрацията е несъответствието между политическите възможности на тези, които имат само формални права и тези, които имат пари, медии и административни лостове за влияние върху вземането на решения.
Неефективното прилагане на демократичните принципи поражда разочарование сред масите от избирателите, недоверие към властта и нежелание за участие в избори и други демократични процедури. Тази ситуация отслабва демократичния режим и намалява неговите предимства пред други видове политически системи.
Въпрос 10. Посочете основните промени в руската политическа система в края на 20-ти и началото на 21-ви век. Какво пречи на развитието на демокрацията в Русия?
От курса си по история знаете, че през годините на демократични реформи политическата система в страната ни се промени значително. Най-важният крайъгълен камък по този път беше приемането на Конституцията на Руската федерация (1993 г.), която се основава на демократичните принципи.
Институционалната подсистема се промени коренно. Републиката на Съветите с монополната власт на комунистическата партия беше заменена от демократична република с президент и парламент, избрани от народа. Оформиха се политически партии и обществено-политически движения, които се състезаваха помежду си на общи избори.
Подсистемата за регулиране се актуализира. Наред с Конституцията бяха приети закони за изборите, за партиите и обществените организации и други закони от конституционното право. Конституционните норми са станали основа за регулиране на обществените отношения от други клонове на правото (трудово, семейно, наказателно и др.).
Комуникационната подсистема е актуализирана, тъй като в условията на разделение на властите на федерално ниво, както и между федерацията и нейните субекти, възникнаха нови връзки и взаимоотношения. С други думи, разнообразните взаимоотношения между всички политически субекти станаха различни. Информационните потоци се увеличиха и станаха разнообразни.
Културно-идеологическата подсистема се трансформира в контекста на отхвърлянето на единствената задължителна за всички идеология и в резултат на това развитието на идеологически и идеологически плурализъм. Постепенно в съзнанието на хората се установява система от демократични ценности.
Процесът на установяване на демократични порядки обаче е противоречив. Липсата на демократично съзнание и опит за демокрация сред някои граждани, от една страна, и трудностите в икономическото развитие, тежкото финансово състояние на значителна част от населението, рязката социална диференциация, концентрацията на огромни ресурси в ръцете на олигархични групи , от друга страна, възпрепятстват установяването на демократичните принципи в живота на обществото, тяхното ефективно функциониране. Особена опасност за държавата представлява корупцията - престъпната корупция на длъжностни лица, които използват служебното си положение в интерес на лично обогатяване. Сериозни пропуски и грешки в провеждането на демократичните реформи предизвикаха недоверието на част от населението към институциите на демокрацията, партиите и лидерите, говорещи с демократични лозунги.
Тези трудности при установяването на демокрация в Русия могат да бъдат преодолени при прилагането на политика, която отчита интересите на мнозинството от населението, отвореността на политическите институции към хората, последователната защита на демократичните ценности от тяхното изкривяване , и своевременно изясняване на действията на властите и техните намерения.
Въпрос 1. Въз основа на хода на историята, характеризирайте политическата система на Съветския съюз, която се развива през 30-те години на миналия век.
Тоталитарна политическа система. Терорът от 30-те години XX век в СССР и установяването на тоталитаризма. Тоталитарният режим е политическа система, характеризираща се с установяване на държавен контрол върху всички сфери на обществения живот, насилие и липса на демократични свободи и права на личността. Властта в обществото е съсредоточена в ръцете на една партия при липса на политическа опозиция (еднопартийна система). Господството на партията, нейната диктатура се основава на военно-политически терор и духовно поробване на населението. Тоталитарният режим се опира на държавната икономика и подкрепата на партийно-държавната бюрокрация – т. нар. номенклатура.
В същото време много стабилна система на развитие на социализма с безплатно всеобщо средно образование и здравеопазване, която се характеризираше с такива характеристики като справедливост на законите и добросъвестност при тяхното прилагане. Политическата система осигури всеобща заетост и висока ефективност на труда, което направи възможно ежегодното намаляване на цените на стоките за хората.
Въпрос 2. Могат ли монархия и демокрация да съществуват едновременно в една и съща политическа система на която и да е държава? Обосновете отговора си.
Да може би. Политическото устройство на Великобритания се основава на принципа на унитарна държава и конституционна монархия.
Британската конституция е некодифицирана и има както писмени, така и неписмени източници. Първият включва актове на парламента, както и съдебни решения. Последните се наричат конституционни обичаи (конвенции).
Държавен глава и източник на изпълнителна, съдебна и законодателна власт в Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия е британският монарх, сега кралица Елизабет II. По конвенция монархът назначава лидера на партията с мнозинство в Камарата на общините за министър-председател, въпреки че теоретично той има право да назначава всеки британски гражданин на този пост, дори не парламентарист или член на Камарата на лордовете. Монархът дава кралско одобрение на законопроектите на парламента, но формално има право да откаже (последният случай е от 11 март 1708 г.). Монархът може също така да разпусне парламента по съвет на министър-председателя (не се спазва на практика), но де юре има властта да разпусне парламента по свое желание, без съгласието на министър-председателя. Други кралски правомощия, наречени кралски прерогативи (назначаване на министри, обявяване на война), предоставени на изпълнителната власт, се упражняват от името на короната от министър-председателя и кабинета. Ролята на монарха в публичната политика е ограничена до церемониални функции.
Монархът се среща всяка седмица с министър-председателя и други членове на кабинета. Фактическият политически лидер на Обединеното кралство е министър-председателят, понастоящем лидер на Консервативната партия, Дейвид Камерън (от 11 май 2010 г.). Носител на суверенитета е „Кралицата в парламента“.
Въпрос 3. Анализирайте ситуацията: политик се обръща към избирателите по време на избори: „Ще постигна значително увеличение на благосъстоянието на хората. Нека всеки да си върши работата съвестно, но да не се меси в политиката.”
Какво е вашето мнение за тази позиция? Обяснете своята гледна точка.
Отношението ми към тази позиция е негативно, защото ако един политик ни моли да не се месим в дейността му, обещавайки богат живот, как мога да съм сигурен, че този богат живот ще бъде осигурен по честен начин, защото ако аз като гражданин на моята страна, не. Ако мога да контролирам дейността на политиците, което е мое пряко демократично право, тогава животът ми може да бъде осигурен от силата на насилието и беззаконието.
Политик без външен контрол започва да преследва собствените си цели и ако няма конкуренция, той също ще работи много по-зле.
Из статия на изключителния руски юрист Л. И. Новгородцев (мнение за демокрацията).
Със своите най-широки перспективи и възможности, демокрацията изглежда породи очаквания, които не е в състояние да задоволи. И със своя дух на толерантност и приемане на всички мнения, всички пътища, тя отвори пространство за тенденции, които се стремят да я свалят. Тя не можеше да бъде различна, защото това е нейната природа, нейното предимство. Но с тази природа и това предимство тя можеше да задоволи само някои, а не всички. Хората винаги имат нуждата да продължат всяка реалност до безкрайността на абсолютния идеал и никаква държавна структура не може да ги задоволи. Демокрацията обещаваше да бъде израз на общата воля, реализацията на равенството и свободата. Но принципът на общата воля се оказва загадъчен и проблематичен, а началото на равенството и свободата – сложно и противоречиво. Затова осъществяването на демократичната идея винаги остава само приблизително и неточно...
Какво казват тези данни? Направете всички възможни изводи от тях.
„Ще постигна значително увеличение на благосъстоянието на хората. Нека всеки да си върши работата съвестно, но да не се меси в политиката.”
Какво е вашето мнение за тази позиция? Обяснете своята гледна точка.
„Държавата не съществува, за да превърне земния живот в рай, а за да не позволи той окончателно да се превърне в ад.
Н. А. Бердяев (1874-1948), руски философ
