Ieškokite tekste
Aktyvus
RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖ
REZOLIACIJA
Dėl investicinių ir gamybos programų kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srityje rengimo, tvirtinimo ir derinimo tvarkos, įskaitant Kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo veiklos rodiklių planinių ir faktinių verčių nustatymo tvarką, taip pat investicijų ir gamybos programų įgyvendinimo stebėsena *
Dokumentas su atliktais pakeitimais:
(Oficialus internetinis teisinės informacijos portalas www.pravo.gov.ru, 2018-07-18, N 0001201807180006).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Dokumente atsižvelgiama į:
(pakeitimai įsigaliojo 2017 m. gruodžio 31 d.).
____________________________________________________________________
________________
Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
Remiantis Federalinio įstatymo „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ 5 straipsniu ir 24_13 straipsnio 3 dalimi, Rusijos Federacijos Vyriausybė
nusprendžia:
Patvirtinti pridedamą:
Kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srities investicinių programų rengimo, tvirtinimo ir koregavimo, taip pat jų įgyvendinimo stebėsenos taisyklės;
2018 m. liepos 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 815.
Komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srities gamybos programų rengimo, tvirtinimo ir koregavimo, taip pat jų vykdymo stebėsenos taisyklės;
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
Kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo veiklos rodiklių planinių ir faktinių verčių nustatymo taisyklės.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
Vyriausybės pirmininkas
Rusijos Federacija
D.Medvedevas
PATVIRTINTA
Vyriausybės nutarimas
Rusijos Federacija
2016 m. gegužės 16 d. N 424
________________
* Pavadinimas su pakeitimais, įsigaliojęs 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
1. Šios taisyklės nustato Kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srities investicinių programų (toliau – investicinės programos) rengimo, tvirtinimo ir koregavimo tvarką, reikalavimus investicinių programų turiniui ir nesutarimų dėl jų patvirtinimo nagrinėjimo tvarką. , taip pat jų įgyvendinimo stebėsenos tvarka.
Investicijų programos patvirtinamos komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo operatoriams, vykdantiems reguliuojamą veiklą komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje ir vykdantiems kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo, šalinimo įrenginių statybą, rekonstrukciją (toliau – reguliuojama organizacija). juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai, nevykdantys reglamentuojamos veiklos komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje ir vykdantys kietųjų komunalinių atliekų kaupimo, perdirbimo, perdirbimo, neutralizavimo, šalinimo įrenginių (toliau – įrenginiai) statybą, rekonstrukciją. , įskaitant pagal koncesijos sutartį, viešojo ir privataus sektorių partnerystės, savivaldybės ir privačios partnerystės, investicijų sutartį (toliau – nereglamentuojama organizacija).
2018 m. liepos 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 815.
2. Investicijų programos projektą rengia reguliuojama organizacija ir nereglamentuojama organizacija.
Investicijų programą tvirtina Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliotas vykdomasis organas (toliau – įgaliotoji institucija).
Jeigu investicinės programos finansavimo šaltiniu nurodomos lėšos, į kurias buvo atsižvelgta nustatant tarifus komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje, o investicijų programa yra patvirtinta įgaliotos institucijos, kurios įgaliojimai neapima reguliuojamų tarifų nustatymo, tada šiuo atveju investicinė programa patvirtinama atsižvelgiant į išvadą dėl Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios institucijos valstybinio tarifų reguliavimo srityje ar vietos valdžios institucijos įperkamumo ar neprieinamumo organizacijos tarifų vartotojams. atitinkamų įgaliojimų valstybinio tarifų reguliavimo srityje perdavimas jai pagal Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymus.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
3. Investicijų programoje turi būti numatytos teritorinėje atliekų, įskaitant kietąsias komunalines atliekas, tvarkymo schemoje numatytos reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamos organizacijos įgyvendinamos įrenginių statybos ir rekonstrukcijos priemonės teritorinę atliekų tvarkymo schemą), susitarimą tarp Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto valdžios institucijos ir regioninio operatoriaus dėl komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo (toliau – sutartis su steigiamojo subjekto valstybine institucija). Rusijos Federacija), koncesijos sutartys, viešojo ir privataus sektoriaus partnerystės sutartis, savivaldybių ir privačios partnerystės sutartis, investicijų sutartis (toliau – investicijų programos veikla).
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
Veiklos įtraukimas į investicinę programą, taip pat investicinės programos veiklos įgyvendinimo parametrai, nenumatyti teritorinėje atliekų tvarkymo schemoje, susitarimas su Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vyriausybine institucija, koncesijos sutartys, viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutartis, savivaldybės ir privačios partnerystės sutartis, investicijų sutartis, neleidžiama.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
4. Investicijų programa rengiama reguliuojamos ar nereglamentuojamos organizacijos nustatytam laikotarpiui. Reguliuojamai organizacijai investicijų programos galiojimo laikas negali būti trumpesnis nei reguliuojamos organizacijos tarifų galiojimo laikas.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
5. Investicijų programa apima:
a) investicinės programos pasą, kuriame yra ši informacija:
reguliuojamos ar nereglamentuojamos organizacijos pavadinimas, jos vieta ir atsakingų asmenų kontaktai;
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
planuojamos ir faktinės kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo įrenginių veiklos rodiklių vertės atskirai kiekvienais metais investicinės programos įgyvendinimo laikotarpiu, įskaitant prieš ir po jos įgyvendinimo;
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
b) investicinės programos veiklų sąrašas, jų aprašymas ir poreikio pagrindimas, įskaitant:
nurodymas apie objektuose vykdomą reguliuojamą ar nereglamentuojamą veiklą;
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
finansinių poreikių apimtis kiekvienai investicinės programos veiklai įgyvendinti (paskutinių ataskaitinių metų, einančių prieš investicinės programos pradžios metus, kainomis ir atitinkamų metų prognozuojamomis kainomis, nustatytomis naudojant vartotojų kainų indeksą kitais metais ir planavimo laikotarpiu);
statomų ir rekonstruojamų objektų aprašymas ir vieta (koordinatės), užtikrinant nedviprasmišką jų identifikavimą;
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
pagrindinės objektų techninės charakteristikos prieš ir po investicijų programos įgyvendinimo;
investicinės programos veiklų įgyvendinimo projektinės dokumentacijos rengimo veiklų sąrašas;
c) investicijų programos veiklų įgyvendinimo grafikas, nurodant darbų pradžios ir pabaigos datas, darbų etapus;
d) reguliuojamos ar nereglamentuojamos organizacijos finansinis planas, sudarytas investicijų programos įgyvendinimo laikotarpiui, finansinių poreikių kiekvienai investicinės programos veiklai įgyvendinti apimtis ir jų finansavimo šaltiniai. kiekvienais investicinės programos metais (paskutinių ataskaitinių metų, einančių prieš investicinės programos pradžios metus, kainomis ir atitinkamų metų prognozuojamose kainomis, nustatytomis naudojant kitų metų ir planavimo laikotarpio vartotojų kainų indeksą). Jeigu nurodytoje prognozėje nėra kitų metų vartotojų kainų indekso, naudojamas prognozėje nurodytas paskutinių metų indeksas);
2018 m. liepos 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 815.
e) preliminarus tarifų skaičiavimas kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srityje;
f) technologinio ir kainų audito rezultatai (Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytais atvejais).
5_1. Reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamos organizacijos, veikiančios pagal koncesijos sutartį, kurios objektas yra įrenginiai, kuriuose vykdomas kietųjų komunalinių atliekų kaupimas, apdorojimas, šalinimas, neutralizavimas, šalinimas, investicijų programoje papildomai pateikiama informacija apie jų kiekį. išlaidų, finansuojamų iš koncesijos sutarties objekto sukūrimo ir (ar) rekonstrukcijos, nurodyto objekto naudojimo (eksploatavimo), valstybės ar savivaldybės garantijų koncesininkui suteikimo, prisiimtų išlaidų dydžio. koncesijos davėjo – koncesijos davėjo mokėjimo pagal koncesijos sutartį sumą už kiekvienus koncesijos sutarties galiojimo metus.
2018 m. liepos 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 815)
5_2. Į finansinių poreikių investicijų programai įgyvendinti apimtį įeina visos su investicijų programos įgyvendinimu susijusios išlaidos, įskaitant koncesijos sutarties objekto sukūrimo ir (ar) rekonstrukcijos išlaidas, kurias numatoma atlikti per visą koncesijos sutarties galiojimo laikotarpį.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)
6. Investicijų programos veiklos skirstomos į šias grupes:
a) investicijų programos priemonės dėl kietųjų komunalinių atliekų kaupimo;
b) Kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo investicijų programos veikla;
c) Kietųjų komunalinių atliekų šalinimo investicijų programos veikla;
d) Kietųjų komunalinių atliekų šalinimo investicijų programos veikla;
e) investicinės programos veikla, susijusi su kietųjų komunalinių atliekų saugojimu;
f) investicinės programos veikla, susijusi su kietųjų komunalinių atliekų šalinimu.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
6_1. Įgyvendinant šių Taisyklių 6 punkto „a“, „c“ ir „d“ papunkčiuose numatytas priemones, investicijų programoje turi būti atskiras finansinis planas, numatytas šių Taisyklių 5 punkto „d“ papunktyje. Taisyklės, o investicijų programoje nėra numatytas preliminarus tarifų skaičiavimas komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje tokiai veiklai.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)
7. Jeigu kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo objekte vykdomos kelios reglamentuojamos veiklos rūšys atliekų tvarkymo srityje, į investicijų programos veiklų įgyvendinimo kaštus atsižvelgiama kiekvienai veiklos rūšiai atskirai. .
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
Į investicijų programos veiklų įgyvendinimo išlaidas atsižvelgiama kiekvienai veiklos rūšiai atskirai.
2018 m. liepos 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 815)
8. Objektams, kuriems nepatvirtinta projektinė dokumentacija, nurodomos planuojamos investicijų programos veiklų įgyvendinimo išlaidos. Patvirtinus projektinę dokumentaciją, šios išlaidos turi būti koreguojamos investicijų programos koregavimo tvarka.
9. Kiekvienoje komunalinių kietųjų atliekų šalinimo aikštelėje turi būti nurodytas jos liekamasis pajėgumas sutvarkyti kietąsias komunalines atliekas prieš ir po investicijų programos įgyvendinimo.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
10. Investicinės programos finansavimo šaltiniais gali būti nurodomi:
a) šios lėšos, į kurias atsižvelgiama nustatant reguliuojamos organizacijos tarifus ir skiriamos kapitalo investicijoms:
nusidėvėjimo atskaitymai;
standartinis pelnas;
b) pritrauktos lėšos – paskolos ir kreditai;
c) lėšos iš Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų, įskaitant:
Rusijos Federacijos valstybinėse programose numatytos lėšos inžineriniams tyrimams atlikti, objektų statybos projektinei dokumentacijai rengti, objektams statyti ir įrengti, jei investicijų programos veikla yra įtraukta į regionines programas atliekų srityje. tvarkymo ir teritorinių atliekų tvarkymo schemos;
davėjo išlaidos objekto, kuris yra koncesijos sutarties objektas, sukūrimo ir (ar) rekonstrukcijos pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl koncesijos sutarčių;
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
d) kiti finansavimo šaltiniai.
10_1. Šių Taisyklių 10 punkto „a“ papunktis netaikomas įgyvendinant šių Taisyklių 6 punkto „a“, „c“ ir „d“ papunkčiuose numatytas priemones.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)
2018 m. liepos 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 815.
11. Reguliuojama organizacija arba nereglamentuojama organizacija, remdamasi teritorine atliekų tvarkymo schema, parengia investicinės programos projektą.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
11_1. Šių Taisyklių 2 punkto trečioje dalyje nurodytu atveju reguliuojama organizacija arba nereglamentuojama organizacija parengtą investicinės programos projektą siunčia svarstyti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomajai institucijai valstybinio reguliavimo srityje. tarifus arba vietos valdžios institucijai (organizacijoms), jei jai perduodami atitinkami įgaliojimai valstybinio tarifų reguliavimo srityje pagal Rusijos Federacijos subjekto teisę, savivaldybės subjekto (savivaldybės subjektų) ribose. ), kurių objektai yra arba planuojami statyti (toliau – reguliavimo institucija), iki metų, einančių prieš pirmuosius investicinės programos metus, liepos 15 d.
Šių Taisyklių 2 punkto trečioje dalyje nurodytu atveju reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija, vykdanti kietųjų komunalinių atliekų kaupimo, rekonstravimo, perdirbimo, šalinimo, neutralizavimo, saugojimo, šalinimo objektus, siunčia parengė investicinės programos projektą reguliavimo institucijai per 30 darbo dienų nuo leidimo statyti tokį objektą gavimo dienos, o statybos ir rekonstrukcijos pagal koncesijos sutartį, viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutartį, savivaldybės -privačios partnerystės, investicijų sutarties, parengtą investicinės programos projektą išsiunčia reguliavimo institucijai per 30 darbo dienų nuo tokių sutarčių ar investicijų sutarties sudarymo dienos.
Reguliavimo institucija per 20 darbo dienų nuo investicinės programos projekto pateikimo dienos pagal šios dalies pirmą ir antrą dalis įvertina reguliuojamos ar nereglamentuojamos organizacijos tarifų prieinamumą vartotojams, palygindama prognozę. gyventojų mokesčių už komunalines paslaugas augimo tempas, nes nustatant tarifus komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje atsižvelgta į organizacijos investicijų programos įgyvendinimo išlaidas, nustačius gyventojų mokėjimo už komunalines paslaugas apribojimus. pagal Rusijos Federacijos būsto kodekso reikalavimus.
Tuo pačiu metu reguliuojamos organizacijos ar nereguliuojamos organizacijos, kuri yra koncesininkas, tarifas negali būti laikomas vartotojams neprieinamu, jei dėl to nevykdomi koncesininko įsipareigojimai dėl koncesijos sutarties objekto statybos ir (ar) rekonstrukcijos.
Remdamasi reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamos organizacijos tarifų prieinamumo vartotojams vertinimo rezultatais, reguliavimo institucija atitinkamai atitinkamai reguliuojamai organizacijai arba nereglamentuojamai organizacijai išsiunčia išvadą dėl organizacijos tarifų prieinamumo arba neprieinamumo. vartotojams.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)
11_2. Reguliuojama organizacija arba nereglamentuojama organizacija, gavusi išvadą apie organizacijos tarifų vartotojams neprieinamumą, privalo per 7 darbo dienas užbaigti investicinės programos projektą ir išsiųsti jį iš naujo svarstyti reguliavimo institucijai arba išsiųsti į reguliavimo institucijai pasirašyti nesutarimų protokolą prie investicinės programos projekto, pasirašytą reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamos organizacijos.
Reguliavimo institucija ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo nesutarimų protokolo prie investicinės programos projekto gavimo dienos privalo jį peržiūrėti, pasirašyti ir išsiųsti reguliuojamai organizacijai ar nereglamentuojamai organizacijai.
Reguliuojama organizacija arba nereglamentuojama organizacija per 3 darbo dienas nuo nurodyto nesutarimų protokolo gavimo iš reguliavimo institucijos dienos privalo nusiųsti investicijų programos projektą su nesutarimų protokolu prie investicinės programos projekto. įgaliota institucija.
Jeigu reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija per šios dalies antroje pastraipoje nustatytą terminą negauna nesutarimų su investicinės programos projektu protokolo, pasirašyto reguliavimo institucijos vadovo (vadovo pavaduotojo), protokolas. Nesutikimų su investicinės programos projektu pareiškimas laikomas suderintu ir investicinės programos projektas išsiunčiamas įgaliotai institucijai su nepritarimo prie investicijų programos projekto protokolu be reguliavimo institucijos vadovo (vadovo pavaduotojo) parašo.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)
11_3. Reguliavimo institucija įpareigota peržiūrėti patikslintą investicinės programos projektą ir per 7 darbo dienas nuo investicinės programos projekto pateikimo dienos išsiųsti reguliuojamai organizacijai ar nereglamentuojamai organizacijai išvadą dėl organizacijos tarifų prieinamumo ar neprieinamumo vartotojams. pakartotiniam tvirtinimui.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)
11_4. Pakartotinai pateikiant išvadą dėl organizacijos tarifų neprieinamumo vartotojams, tolesnis investicijų programos projekto svarstymas atliekamas šių Taisyklių 11_1-11_3 punktuose nustatyta tvarka.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)
12. Reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija per 3 darbo dienas nuo reguliavimo institucijos išvados dėl organizacijos tarifų prieinamumo vartotojams gavimo dienos privalo kartu su minėta išvada atsiųsti investicijų projektą. programą įgaliotai institucijai.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
13. Investicijų programos projektą, reguliavimo institucijos išvadą dėl organizacijos tarifų vartotojams prieinamumo ar neprieinamumo ir nesutarimų protokolą prie investicinės programos projekto (jei toks yra) įgaliota institucija apsvarsto per 20 darbo dienų nuo jų kvitas.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
14. Svarstydama investicinės programos projektą įgaliota institucija atlieka:
a) tikrina, ar investicinės programos projektas atitinka šių Taisyklių II skirsnio reikalavimus;
b) investicinės programos projekto atitikties teritorinei atliekų tvarkymo schemai tikrinimas;
c) investicijų programos veiklų įgyvendinimo išlaidų pagrįstumo tikrinimas;
d) tikrinti, ar yra reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamos organizacijos tarifai vartotojams, atsižvelgiant į reguliavimo institucijos išvadą dėl organizacijos tarifų prieinamumo ar neprieinamumo vartotojams.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)
15. Įgaliotoji institucija, siekdama patikrinti investicinės programos veiklų įgyvendinimo išlaidų pagrįstumą, turi teisę pritraukti ekspertus, atlikti palyginimus su panašios veiklos įgyvendinimo išlaidomis, prašyti perkamų prekių, darbų ir paslaugų kainas. investicijų programos veiklų įgyvendinimas.
16. Jeigu investicinės programos projektas neatitinka šių Taisyklių 14 punkto reikalavimų, įgaliota institucija reguliuojamai organizacijai ar nereglamentuojamai organizacijai išsiunčia pranešimą apie atsisakymą tvirtinti investicinės programos projektą su nustatytų neatitikimų aprašymu. ir investicijų programos projekto priedas.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
Jeigu yra pastabų dėl šių Taisyklių 14 punkto „c“ punkto, įgaliotoji institucija turi teisę reikalauti, kad reguliuojama ar nereglamentuojama organizacija būtų atlikti pagrindžiantys skaičiavimai.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
Reguliavimo institucijos išvados dėl organizacijos tarifų neprieinamumo vartotojams buvimas yra pagrindas įgaliotai institucijai atsisakyti patvirtinti investicijų programos projektą.
(Pastraipa papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)
17. Reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija privalo per 10 darbo dienų nuo pranešimo apie atsisakymą tvirtinti investicinės programos projektą gavimo jį užbaigti ir iš naujo išsiųsti įgaliotai institucijai tvirtinti arba išsiųsti įgaliotai institucijai. parengti investicinės programos projektą ir prašymą išspręsti nesutarimus.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
Prašymas išspręsti nesutarimus nagrinėjamas šių Taisyklių V skyriuje nustatyta tvarka.
18. Investicijų programos pakartotinis svarstymas atliekamas per 10 darbo dienų nuo reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamos organizacijos pateikimo įgaliotai institucijai dienos.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
19. Investicijų programą įgaliota institucija tvirtina iki metų, einančių prieš investicijų programos įgyvendinimo pradžią, spalio 30 d. Šios nuostatos netaikomos reguliuojamai organizacijai ar nereglamentuojamai organizacijai, kuri stato, rekonstruoja kietųjų komunalinių atliekų kaupimo, perdirbimo, šalinimo, šalinimo, šalinimo įrenginius, įskaitant pagal koncesijos sutartį, viešosios ir privačios partnerystės sutartį. , savivaldybės ir privačios partnerystės, investicijų sutartis, kurios investicines programas per 20 darbo dienų nuo jų pateikimo įgaliotai institucijai pagal šių taisyklių 12 punktą patvirtina įgaliota institucija.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
20. Patvirtinta investicinė programa turi būti oficialiai skelbiama Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijų aktų oficialiam paskelbimui nustatyta tvarka.
20_1. Investicijų programos įgyvendinimo kontrolė vykdoma reguliuojamai ar nereglamentuojamai organizacijai teikiant metines investicijų programos įgyvendinimo ataskaitas.
Ataskaitų apie investicijų programos įgyvendinimą teikimo tvarką ir formą nustato įgaliota institucija.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)
21. Norėdama koreguoti investicijų programą, reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija pateikia įgaliotai institucijai investicinės programos pakeitimų projektą, kuriame turi būti pasiūlymai dėl investicijų programos veiklos įtraukimo (neįtraukimo) į investicijų programą, jų įgyvendinimo datų nukėlimą, informaciją apie investicinės programos finansavimo veiklos apimčių pasikeitimus, taip pat investicinės programos koregavimo būtinybę pagrindžiančią medžiagą ir dokumentus, prieš tai gavus, punkte nurodytu atveju. šių taisyklių 2 punkto trečią dalį, reguliavimo institucijos išvadą dėl organizacijos tarifų prieinamumo ar neprieinamumo vartotojams šių Taisyklių 11_1-11_3 punktuose nustatyta tvarka.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
22. Investicijų programos pakeitimai, taip pat atsisakymas ją tikslinti, vykdomi šių Taisyklių III skirsnio nustatyta tvarka ir pagrindais. Šiuo atveju reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija turi teisę bet kada teikti siūlymą koreguoti investicinę programą, o įgaliota institucija – įpareigota priimti sprendimą dėl investicijų programos koregavimo ar atsisakymo ją koreguoti. per 30 darbo dienų nuo investicinės programos pakeitimų projekto gavimo dienos.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
23. Keičiant teritorinę atliekų tvarkymo schemą, dėl kurios keičiasi investicijų programa, reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija privalo kreiptis į įgaliotą instituciją, kad būtų atlikti atitinkami investicijų programos pakeitimai.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
24. Jeigu keičiantis investicijų programai koncesijos sutartį sudaro reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija, investicijų, kurias koncesininkas įsipareigoja pritraukti investicijų programai finansuoti, apimtis gali keistis tik pasikeitus investicijų apimčiai. pagal koncesijos sutarties sąlygas.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
25. Reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija turi teisę nuspręsti dėl finansinių poreikių apimties perskirstymo tarp investicinės programos veiklų neviršijant 10 procentų visų jai įgyvendinti numatytų finansinių poreikių apimties, jeigu perskirstymas nedidina bendrų finansinių poreikių investicijų programai įgyvendinti.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
Reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija turi teisę nuspręsti per 5 procentus per metus pakeisti bendrą investicijų programos įgyvendinimo finansinių poreikių apimtį dėl vartotojų kainų indekso pasikeitimo, palyginti su indeksu, į kurį buvo atsižvelgta. tvirtinant investicijų programą.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
Per 7 dienas nuo sprendimo perskirstyti ir (ar) pakeisti finansinių poreikių investicijų programai įgyvendinti apimtį priėmimo dienos reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija apie tai praneša įgaliotai institucijai, pateikdama pagrindimą. priimdamas tokį sprendimą.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
25_1. Nereglamentuojamai organizacijai patvirtinta investicijų programa gali būti keičiama pagal šių Taisyklių III skirsnį, jei nereglamentuojama organizacija pradėjo vykdyti reguliuojamą veiklą. Tuo pačiu metu anksčiau sudarytos sąlygos neturėtų pablogėti.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)
25_2. Sprendimas pakeisti investicijų programą turi būti oficialiai paskelbtas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijų aktų oficialiai paskelbimo tvarka. Pranešimą apie investicinės programos pakeitimus įgaliotoji institucija išsiunčia reguliavimo institucijai per 5 darbo dienas nuo įgaliotos institucijos sprendimo keisti investicinę programą priėmimo dienos.
Į reguliuojamos organizacijos sąnaudų pasikeitimus, atsiradusius dėl šio sprendimo priėmimo, atsižvelgiama nustatant (koreguojant) tarifus Pagrindinių kainodaros principų komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje, patvirtintų potvarkiu, nustatyta tvarka. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gegužės 30 d. N 484 „Dėl kainodaros“ komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)
26. Spręsti nesutarimus dėl investicinių programų projektų tvirtinimo Rusijos Federaciją sudarončiame vienete, aukščiausias Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto pareigūnas (Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto aukščiausios vykdomosios valstybės valdžios institucijos vadovas). Rusijos Federacija) sudaro nuolatinę taikinimo komisiją.
27. Taikinimo komisijoje turi būti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios atstovai, Federalinės antimonopolinės tarnybos teritorinės institucijos atstovai, komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo ir kitų susijusių sričių mokslo ir ekspertų organizacijų atstovai. .
Į taikinimo komisijos darbą kviečiami savivaldybių, kurių teritorijoje planuojama įgyvendinti investicijų programą, vietos valdžios organų atstovai, dėl kurių nesutarimai yra svarstomi.
28. Taikinimo komisijos sudėtį ir jos darbo taisykles tvirtina aukščiausias Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto pareigūnas (Rusijos Federaciją steigiančio subjekto aukščiausios vykdomosios valstybės valdžios institucijos vadovas).
29. Iš reguliuojamų ar nereglamentuojamų organizacijų gautus prašymus dėl nesutarimų sprendimo įgaliotoji institucija privalo pateikti nagrinėti taikinimo komisijai.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
30. Reguliuojama organizacija ar nereglamentuojama organizacija prie prašymo išspręsti nesutarimus turi pridėti investicinės programos projektą, skirtumų aprašymą ir savo pozicijos pagrindimą.
31. Taikinimo komisija, nagrinėdama nesutarimus, turi teisę reikalauti papildomos informacijos iš reguliuojamos ar nereglamentuojamos organizacijos ar įgaliotos institucijos.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
32. Nesutarimų svarstymas nutraukiamas iki sprendimo priėmimo šiais atvejais:
b) reguliuojama organizacija atsiima prašymą dėl ginčų sprendimo.
33. Nesutarimai svarstomi taikinamajame susirinkime, kuriame dalyvauja reguliuojamos organizacijos ar nereglamentuojamos organizacijos atstovai, kuriems apie taikinamo susirinkimo datą, laiką ir vietą turi būti pranešta ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki jo įvykdymo dienos. laikantis.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
34. Nesutarimų nagrinėjimo eiga atsispindi protokole, kuriame nurodyta:
35. Protokolo kopija, vadovaujantis taikinimo komisijos nuostatais, per 5 darbo dienas nuo taikinimo posėdžio protokolo pasirašymo dienos išsiunčiama reguliuojamai organizacijai arba nereglamentuojamai organizacijai.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
36. Remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, turi būti priimtas sprendimas pritarti investicijų programai arba atsisakyti ją tvirtinti.
37. Taikinimo komisijos sprendimas, priimtas remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, yra privalomas įgaliotai institucijai ir reguliuojamai organizacijai ar nereglamentuojamai organizacijai ir turi būti įvykdytas per 20 darbo dienų nuo jo priėmimo dienos. jeigu sprendime nenurodytas kitoks terminas.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
38. Taikinimo komisijos sprendimas atsisakyti patvirtinti investicijų programą, priimtas remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, gali būti skundžiamas teismui.
PATVIRTINTA
Vyriausybės nutarimas
Rusijos Federacija
2016 m. gegužės 16 d. N 424
________________
* Pavadinimas su pakeitimais, įsigaliojęs 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
____________________________________________________________________
Šios Taisyklės nuo 2017 m. gruodžio 31 d. pripažintos negaliojančiomis tiek, kiek jos neleidžia rengti, tvirtinti, koreguoti nereglamentuojamos organizacijos investicijų programos – Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2018 m. vasario 28 d. N AKPI17-1146.
____________________________________________________________________
1. Šios Taisyklės nustato komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo subjektų, vykdančių reglamentuojamą veiklą tvarkant komunalinių atliekų tvarkymą, gamybos programų (toliau – gamybos programos) rengimo, tvirtinimo ir tikslinimo tvarką. kietosios atliekos (toliau – reguliuojamos organizacijos) , gamybos programų turinio reikalavimai, nesutarimų svarstymo tvarka jas tvirtinant, taip pat jų vykdymo stebėsenos tvarka.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
2. Gamybos programos projektą rengia reguliuojama organizacija ir tvirtina Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliota vykdomoji institucija valstybinio tarifų reguliavimo srityje (toliau – įgaliotoji institucija).
3. Gamybos programa rengiama reguliuojamos organizacijos reguliuojamų tarifų galiojimo laikui.
4. Gamybos programoje turi būti numatyta veikla, vykdoma reguliuojamos organizacijos pagal einamąją (operatyvinę) veiklą, taip pat veikla, užtikrinanti kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo įrenginių priežiūrą (toliau – gamyba). programos veiklas, patalpas) techninių reglamentų nustatytus reikalavimus atitinkančios būklės. Į gamybinę programą neįtraukta veikla, skirta objektų statybai ir rekonstrukcijai.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
5. Gamybos programa apima:
a) gamybos programos pasą, kuriame yra ši informacija:
reguliuojamos organizacijos pavadinimas, buveinė ir atsakingų asmenų kontaktai;
įgaliotos institucijos pavadinimas, vieta ir atsakingų asmenų kontaktai;
gamybos programos įgyvendinimo laikotarpis;
b) gamybos programos veiklų sąrašas;
c) planuojamas perdirbtų, neutralizuotų ir užkastų kietųjų komunalinių atliekų kiekis;
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
d) finansinių poreikių, reikalingų gamybos programai įgyvendinti, apimtis;
e) gamybinės programos veiklų įgyvendinimo grafikas;
f) planuojamos ir faktinės objekto veiklos rodiklių vertės;
g) pasibaigusio reguliavimo laikotarpio (už praėjusius ilgalaikio reguliavimo laikotarpio metus) gamybos programos įgyvendinimo ataskaitą.
6. Gamybos programos veikla apima:
a) dabartinė įrenginių eksploatacija;
b) einamąjį ir (ar) kapitalinį įrenginių remontą.
(Pavadinimas su pakeitimais, įsigaliojo 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
7. Reguliuojama organizacija rengia gamybos programos projektą, pagrįstą poreikiu užtikrinti objektų veikimą pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.
8. Reguliuojama organizacija gamybos programos projektą patvirtinti įgaliotai institucijai pateikia iki metų, einančių prieš gamybos programos įgyvendinimo laikotarpio pradžios metus, rugsėjo 1 d.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
9. Įgaliota institucija per 20 darbo dienų nuo gamybos programos projekto gavimo dienos patikrina, ar jis atitinka šių taisyklių II skirsnio reikalavimus.
Jeigu gamybos programos projektas neatitinka nurodytų reikalavimų, įgaliotoji institucija išsiunčia reguliuojamai organizacijai pranešimą apie atsisakymą tvirtinti gamybos programos projektą su nustatytų neatitikimų aprašymu ir gamybos programos projekto priedu.
10. Reguliuojama organizacija įpareigota per 10 darbo dienų nuo pranešimo apie atsisakymą tvirtinti gamybos programos projektą gavimo jį galutinai parengti ir iš naujo išsiųsti įgaliotai institucijai arba išsiųsti prašymą įgaliotai institucijai nesutarimams išspręsti.
Prašymas išspręsti nesutarimus nagrinėjamas šių Taisyklių IV skyriuje nustatyta tvarka.
11. Patikslinto gamybos programos projekto peržiūrą įgaliota institucija atlieka per 10 darbo dienų nuo pakartotinio jo gavimo dienos.
12. Įgaliota institucija turi teisę įtraukti nepriklausomas organizacijas į gamybos programos peržiūrą, siekiant išanalizuoti jos pagrįstumą.
13. Įgaliota institucija gamybos programą patvirtina ne vėliau kaip iki metų, einančių prieš metus, kuriais buvo pradėta vykdyti gamybos programa, gruodžio 1 d.
14. Nustatant tarifus atsižvelgiama į finansinius poreikius gamybos programai įgyvendinti Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintų komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srities kainodaros principų nustatyta tvarka.
15. Norėdama koreguoti gamybos programą, reguliuojama organizacija įgaliotai institucijai pateikia gamybos programos pakeitimų projektą, kuriame turi būti pasiūlymai dėl gamybos programos veiklų įtraukimo (neįtraukimo) į gamybos programą, atidėjimo. jų įgyvendinimo, informaciją apie gamybos programos veiklos finansavimo apimties pokyčius, taip pat medžiagą ir dokumentus, pagrindžiančius poreikį koreguoti gamybos programą.
Pasiūlymus koreguoti patvirtintą gamybos programą reguliuojama organizacija teikia pasikeitus gamybos programos veiklos vykdymo sąlygoms, dėl kurių padidėja jų įgyvendinimo sąnaudos, įskaitant ir pasikeitus. Rusijos Federacijos teisės aktuose, kurie turi įtakos gamybos programos įgyvendinimo sąlygoms.
16. Gamybos programos pakeitimų projektų peržiūra ir patvirtinimas įgaliotoje institucijoje atliekamas šių Taisyklių 10-12 punktuose nustatyta tvarka.
17. Patvirtinta gamybos programa turi būti paskelbta Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų aktų oficialiam paskelbimui nustatyta tvarka.
17_1. Gamybos programos įgyvendinimo kontrolė vykdoma reguliuojamai organizacijai kasmet teikiant ataskaitas apie gamybos programos įgyvendinimą.
Ataskaitų apie gamybos programos įgyvendinimą teikimo tvarką ir formą nustato įgaliota institucija.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815)
18. Prašymo dėl nesutarimų sprendimo formą ir pridedamų dokumentų sąrašą nustato įgaliota institucija.
19. Nesutarimų svarstymas sustabdomas, jei reikia papildomos informacijos.
20. Nesutarimų svarstymas atnaujinamas pašalinus priežastis, kurios buvo pagrindas nesutarimų svarstymui sustabdyti.
Nesutarimų nagrinėjimo sustabdymas ir atnaujinimas vykdomas įgaliotos institucijos sprendimu įsakymo forma.
Nesutarimų nagrinėjimo sustabdymo priežastys turi būti nurodytos įgaliotos institucijos sprendime sustabdyti nesutarimų svarstymą.
Sprendimas sustabdyti (atnaujinti) nesutarimų svarstymą priimamas per 3 darbo dienas nuo šių aplinkybių atsiradimo (pašalinimo) dienos.
Jeigu priimamas sprendimas sustabdyti nesutarimų svarstymą, jų svarstymas nutrūksta nuo šio sprendimo priėmimo dienos ir tęsiamas nuo sprendimo atnaujinti nesutarimų svarstymą priėmimo dienos.
21. Nesutarimų svarstymas nutraukiamas iki sprendimo priėmimo šiais atvejais:
a) reguliuojamos organizacijos likvidavimas;
b) reguliuojama organizacija atsiima prašymą dėl ginčų sprendimo;
c) nagrinėjant nesutarimus (įskaitant ekspertizės rezultatus) nustatomos aplinkybės, rodančios, kad prašyme išspręsti nesutarimus nurodytų klausimų svarstymas nepriklauso įgaliotos institucijos kompetencijai.
22. Įgaliotos institucijos sprendimo sustabdyti, atnaujinti ar nutraukti nesutarimų svarstymą kopija per 3 darbo dienas nuo jo priėmimo dienos išsiunčiama reguliuojamai organizacijai, jame turi būti aprašomoji, motyvacinė ir rezoliucinė dalys.
23. Nesutarimų svarstymas vykdomas taikinamuosiuose posėdžiuose, kuriuose dalyvauja įgaliotos institucijos atstovai, savivaldybių, kurių teritorijoje reguliuojama organizacija vykdo gamybos programą, vietos valdžios organai, nepriklausomos organizacijos, pakvietus reguliuojamos organizacijos atstovus. .
Šių įstaigų ir organizacijų atstovams apie taikinimo posėdžio datą, laiką ir vietą turi būti pranešta ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki jo surengimo dienos.
24. Nesutarimų nagrinėjimo eiga atsispindi protokole, kuriame nurodyta:
a) nesutarimų nagrinėjimo data ir vieta;
b) nagrinėjamo klausimo esmė;
c) informaciją apie asmens tapatybę patvirtinančius dokumentus ir asmenų, dalyvaujančių nagrinėjant nesutarimus, įgaliojimus patvirtinančius dokumentus;
d) asmenų, dalyvaujančių nagrinėjant nesutarimus, pareiškimai žodžiu;
e) informacija apie medžiagą, kuri buvo išnagrinėta nagrinėjant nesutarimus;
f) kita informacija, kuri buvo sprendimo pagrindas;
g) priimtas sprendimas, kuriame yra aprašomoji, motyvacinė ir rezoliucinė dalis.
25. Protokolo kopija per 5 darbo dienas nuo pasirašymo dienos išsiunčiama reguliuojamai organizacijai.
26. Remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, turi būti priimtas sprendimas patvirtinti gamybos programą arba atsisakyti ją tvirtinti.
27. Sprendimas, priimtas remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, yra privalomas įgaliotai institucijai ir reguliuojamai organizacijai ir turi būti įvykdytas per 20 darbo dienų nuo jo priėmimo dienos, jeigu sprendime nenurodytas kitoks terminas.
28. Sprendimas atsisakyti patvirtinti gamybos programą, priimtas remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, gali būti skundžiamas teismui.
PATVIRTINTA
Vyriausybės nutarimas
Rusijos Federacija
2016 m. gegužės 16 d. N 424
________________
* Pavadinimas su pakeitimais, įsigaliojęs 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
1. Šios Taisyklės nustato kietųjų komunalinių atliekų apdorojimo, neutralizavimo ir šalinimo įrenginių (toliau – įrenginiai) veiklos rodiklių sąrašą, šių rodiklių planuojamų ir faktinių verčių nustatymo tvarką.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
2. Objekto eksploatacinių savybių rodiklių planinių ir faktinių verčių skaičiavimo laikotarpis yra vieneri kalendoriniai metai.
3. Komunalinių kietųjų atliekų šalinimo įrenginių veiklos rodikliai apima:
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
a) požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių, paimtų remiantis pramoninės aplinkos kontrolės rezultatais, neatitinkančių nustatytų reikalavimų, dalis bendrame tokių mėginių tūryje;
b) kietųjų komunalinių atliekų gaisrų skaičius kietųjų komunalinių atliekų šalinimo įrenginio ploto vienetui.
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
4. Komunalinių kietųjų atliekų perdirbimo įrenginių efektyvumo rodiklis – perdirbti išsiųstų komunalinių kietųjų atliekų dalis priimtų perdirbti komunalinių kietųjų atliekų masėje.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
5. Komunalinių kietųjų atliekų šalinimo įrenginių veiklos rodikliai apima:
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
a) kietųjų komunalinių atliekų pavojingumo klasės mažinimo rodiklis;
b) 1 tonai kietųjų komunalinių atliekų, gautų į komunalinių kietųjų atliekų šalinimo įrenginį, pagamintos ir į tinklą tiektos šiluminės ir elektros energijos, kuro, gauto iš komunalinių kietųjų atliekų, kiekis;
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
c) požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių, paimtų remiantis pramoninės aplinkos kontrolės rezultatais, neatitinkančių nustatytų reikalavimų, dalis bendrame tokių mėginių tūryje.
6. Planuojamas įrenginių efektyvumo rodiklių vertes nustato įgaliota institucija, remdamasi atliekų tvarkymo reglamentuojamą veiklą vykdančio ir įrenginius eksploatuojančio operatoriaus (toliau – reguliuojama organizacija) siūlymu, remdamasi:
a) ankstesnių 3 metų veiklos rodiklių faktinės vertės, nustatytos šių Taisyklių IV skirsnio nustatyta tvarka;
b) reikalavimus komunalinių kietųjų atliekų šalinimo įrenginiams, patvirtintus Rusijos Federacijos Vyriausybės (komunalinių kietųjų atliekų šalinimo įrenginiams);
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
c) planuojamų efektyvumo rodiklių verčių palyginimas su panašių objektų, esančių vieno Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje, rodikliais arba objekte naudojamų technologijų palyginimas su geriausiomis turimomis technologijomis pagal informacinius ir techninius žinynus. apie geriausias turimas technologijas, patvirtintas įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos;
d) patvirtintas teritorines atliekų, įskaitant kietąsias komunalines atliekas, tvarkymo schemas;
e) reguliuojamos organizacijos įsipareigojimai, numatyti koncesijos sutartyse, viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutartyse, savivaldybių ir privačiose partnerystėse, investicijų sutartyse, susitarimuose tarp Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vyriausybinės agentūros ir regioninio operatoriaus dėl savivaldybių solidarumo valdymo. atliekų.
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
7. Planuojamos objekto veiklos rodiklių reikšmės nustatomos pagal veiklą, įtrauktą į reguliuojamos organizacijos investicijų ir gamybos programas.
8. Planuojamos objekto eksploatacinių rodiklių vertės gali būti koreguojamos tuo atveju, jei pagal atliktus pakeitimus atliekami reguliuojamos organizacijos investicijų ir (ar) gamybos programos pakeitimai.
9. Koncesijos sutarties pagrindu veikiančios reguliuojamos organizacijos veiklos rodiklių planinės vertės nustatomos pagal koncesijos sutartį, jeigu tokių rodiklių reikšmės buvo nustatytos koncesijos sutartyje.
10. Jeigu objektui atitinkamais metais nereikia rekonstrukcijos, kapitalinio ar einamojo remonto, numatomos objekto veiklos rodiklių reikšmės nustatomos ne žemesniame už faktines rodiklių reikšmes.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
11. Kiekvienam objektui nustatomos planuojamos objekto veiklos rodiklių reikšmės.
12. Planuojamos objekto veiklos rodiklių reikšmės nustatomos kiekvienais metais reguliuojamos organizacijos gamybos programos galiojimo laikotarpiu pagal investicijų programą.
13. Kiekvienam objektui nustatomi faktiniai objekto veiklos rodikliai.
14. Požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių, paimtų remiantis pramoninės aplinkos kontrolės rezultatais, neatitinkančių nustatytų reikalavimų, dalis bendrame kietųjų komunalinių atliekų neutralizavimo ar šalinimo objekto mėginių tūryje t( metais), proc. , nustatoma pagal 1 formulę:
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
Kur:
- požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių, paimtų remiantis pramoninės aplinkos kontrolės rezultatais, neatitinkančių nustatytų reikalavimų, skaičius t metais;
- bendras požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių skaičius, paimtas remiantis pramoninės aplinkos kontrolės rezultatais t metais.
15. Kietųjų komunalinių atliekų gaisrų skaičius atliekų šalinimo įrenginyje objekto plote t metais (vnt./ha) nustatomas pagal 2 formulę:
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
Kur:
- t metais kietųjų komunalinių atliekų šalinimo įrenginyje užregistruotų kietųjų komunalinių atliekų gaisrų skaičius.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
Kietųjų komunalinių atliekų gaisrų skaičius fiksuojamas reguliuojamos organizacijos surašytuose aktuose. Jei aptinkamas gaisras, kurio dokumentuose nėra patvirtinusi reguliuojama organizacija, į tokį gaisrą atsižvelgiama koeficientu 10;
- objekto plotas t metais (hektarais). Kietųjų komunalinių atliekų šalinimo įrenginio plotas nustatomas pagal projektinę dokumentaciją.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
16. Išvežtų šalinti kietųjų komunalinių atliekų dalis priimtų perdirbti kietųjų komunalinių atliekų masėje (), proc., nustatoma pagal 3 formulę:
Kur:
- antrinių išteklių, gautų šalinant kietąsias komunalines atliekas, masė t metais, tonos;
- kietųjų komunalinių atliekų, gautų kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo įrenginyje, masė t metais, t.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
17. Kietųjų komunalinių atliekų pavojingumo klasės mažinimo rodiklis (), proc., apskaičiuojamas pagal 4 formulę:
Kur:
i - atliekų pavojingumo klasė (1-5);
- objekte gautų i pavojingumo klasės kietųjų komunalinių atliekų masė t metais, tonos;
- pavojingumo klasės kietųjų komunalinių atliekų masė po neutralizavimo t metais, t.
18. Pagamintos ir į tinklą patiektos šiluminės ir elektros energijos, kuro, gauto iš komunalinių kietųjų atliekų, kiekis, tenkantis 1 tonai kietųjų komunalinių atliekų, gautų kietųjų komunalinių atliekų neutralizavimo įrenginyje, metais t (), J/kg, skaičiuojant. pagal 5 formulę:
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
Kur:
- pagamintos elektros energijos kiekis, išleistas į elektros tinklą t metais, J;
- pagamintos šiluminės energijos kiekis, išleistas į šilumos tinklus metais t, J;
- kuro, pagaminto iš kietųjų komunalinių atliekų, savitoji degimo šiluma t metais, J/kg;
Tt – kuro, pagaminto iš kietųjų komunalinių atliekų, masė t metais, kg;
- komunalinių kietųjų atliekų, sunaudotų šilumos ir elektros energijos gamybai, kuro gamybai komunalinių kietųjų atliekų šalinimo įrenginyje, masė t metais, kg.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2018 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. liepos 12 d. dekretu N 815.
Dokumento patikslinimas atsižvelgiant į
parengti pakeitimai ir papildymai
UAB "Kodeks"
Dokumentai, patvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gegužės 16 d. dekretu Nr. kietosioms komunalinėms atliekoms apdoroti, neutralizuoti ir šalinti naudojamų įrenginių eksploatacinių rodiklių planinių ir faktinių verčių nustatymo tvarka“ yra pirmasis reikšmingas žingsnis link naujos valstybinio kainų (tarifų) reguliavimo tvarkos komunalinių paslaugų srityje. kietųjų atliekų tvarkymas paskelbus 2014 m. gruodžio 29 d. federalinį įstatymą N 458-FZ „Dėl federalinio įstatymo pakeitimų“ „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“, tam tikrus Rusijos Federacijos teisės aktus ir kai kurių teisės aktų pripažinimą negaliojančiais. Rusijos Federacijos aktai (teisės aktų nuostatos).
2016 m. gegužės 16 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 424 įsigalioja 2016 m. gegužės 27 d. ir jame yra šios taisyklės, apibrėžiančios valstybinio tarifų reguliavimo pagrindą KAT valdymo srityje:
Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gegužės 16 d. dekrete Nr. 424 nėra normų dėl jo nuostatų suteikimo atgaline data ir reikalavimų dėl tarifų pasiūlymų, jau 2016 m. pateiktų reguliavimo institucijai, suderinimo su nauja KAT tvarkymo plėtros tvarka. programas. Aktyvus dokumento naudojimas numatomas vykdant su KAT tvarkymu susijusias veiklas 2017 m.
Skyriaus vedėjos komentaras “ » LEX-Consulting LLC Olga Maslova:
„Prieš pereinant prie komentuojamo poįstatyminio įstatymo normų paaiškinimo, reikia grįžti prie šaltinio – 1998 m. birželio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 89-FZ „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ (toliau – federalinis). 89-FZ įstatymas), kuris nustato paslaugos sudėtį ir gydymo TKO dalyvius.
Taigi, vadovaujantis str. 1 Federalinio įstatymo 89-FZ atliekų tvarkymas atspindi visą ciklo kompleksą nuo atliekų surinkimo, kaupimo, transportavimo iki jų apdorojimo, šalinimo, neutralizavimo ir atliekų šalinimo.
Kiekvienas iš šių etapų yra teisiškai paaiškintas ir įtvirtintas tame pačiame straipsnyje. Federalinio įstatymo 89-FZ 1 straipsnis. Ir visa tai yra viešoji kietųjų atliekų tvarkymo paslauga pagal dabartinę Rusijos Federacijos būsto kodekso redakciją.
Priminsiu, kad anksčiau tik kietųjų atliekų šalinimas (šalinimas) buvo viešoji paslauga.
KAT valdymo veiklos dalyviai nuo 2016-01-01:
– Vietoj komunalinių organizacijų yra atliekų tvarkymo srities operatoriai. Be to, atsiranda vienas subjektas, atrenkamas pagal konkurso rezultatus – regioninis operatorius kietųjų atliekų tvarkymo srityje, kaupiantis finansinius, informacijos srautus ir sutartinius santykius. Taigi paslaugų vartotojai (valdančios įmonės, namų savininkų bendrijos, biudžetiniai ir kiti vartotojai) turi sudaryti sutartį ir atitinkamai sumokėti mokestį už paslaugą regiono operatoriui kietųjų atliekų tvarkymo srityje, o šis savo ruožtu. , sudaro sutartis ir atsiskaito su atliekų tvarkymo operatoriais kiekvienoje Rusijos Federaciją sudarančio subjekto savivaldybėje.
Pastaba: remiantis 2016 m. balandžio 14 d. vykusios Tiesioginės linijos su Rusijos Federacijos prezidentu rezultatais, visos Rusijos visuomeniniam judėjimui „Liaudies frontas „Už Rusiją“ buvo rekomenduota atlikti 2016 m. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, reglamentuojantys kietųjų komunalinių atliekų surinkimą ir perdirbimą, taip pat darbo organizavimą siekiant užtikrinti regioninių kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo operatorių atrankos konkurso procedūrų skaidrumą ir informacijos atvirumą.
Pakeitimai, be abejo, palietė ir tarifų sistemą SND tvarkymo srityje (2017 m. komunalinių paslaugų KV tvarkymo tarifai):
Investicinių programų kietųjų atliekų tvarkymo srityje rengimo ir tvirtinimo tvarka, svarbūs Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gegužės 16 d. dekreto Nr. 424 aspektai:
Investicijų programoje turi būti numatytos reguliuojamos organizacijos vykdomos objektų statybos, rekonstrukcijos ir (ar) modernizavimo priemonės,numatyta teritorinėje atliekų tvarkymo schemoje, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vyriausybinės institucijos ir regioninio operatoriaus susitarimu dėl kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo, koncesijos sutartys, investicijų susitarimai ir (arba) vyriausybės sutartys. . Jeigu kuri nors iš priemonių šiuose dokumentuose nenumatyta, jos negali būti įtrauktos į operatoriaus investicinę programą KAT tvarkymo srityje.
Investicijų programa kietųjų atliekų tvarkymo srityje, analogiškai kitų viešųjų paslaugų investicinių programų tvirtinimo tvarkai, tvirtinama Rusijos Federaciją sudarančio subjekto lygiu.
TERMINAI : operatorius pateikia parengtą investicinės programos projektą tvirtinti įgaliotai institucijaiiki pirmųjų investicinės programos metų einančių metų kovo 15 d . Taigi, pavyzdžiui, 2017 m. teikiant atliekų tvarkymo srities investicijų programą (iki 2017 m. kovo 15 d.), pirmieji operatoriaus investicijų į PP tvarkymo programą įgyvendinimo metai bus 2018 m.
Gamybos programų kūrimas ir tvirtinimas KAT tvarkymo srityje: KAT tvarkymo gamybos programą tvirtina Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliotas vykdomasis organas, terminas ir pateikiant jį reguliavimo institucijai – iki gegužės 01 d. Gamybos programa, kurioje pateikiami pagrindiniai veiklos rodikliai, likučiai ir esamos veiklos veiklos, yra pagrindas komunalinių paslaugų KV tvarkymo tarifui tvirtinti.
Taigi šiandien komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje yra išleisti ir įsigalioję šie poįstatyminiai aktai:
Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gegužės 16 d. potvarkis Nr. 424 „Dėl investicijų ir gamybos programų komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srityje rengimo, derinimo, tvirtinimo ir koregavimo tvarkos patvirtinimo, įskaitant tvarkos nustatymo tvarką kietosioms komunalinėms atliekoms apdoroti, neutralizuoti ir šalinti naudojamų įrenginių eksploatacinių rodiklių planuojamos ir faktinės vertės“ (neįsigaliojo)
Pagal Federalinio įstatymo „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ 5 straipsnį ir 24.13 straipsnio 3 dalį Rusijos Federacijos Vyriausybė nusprendžia:
Patvirtinti pridedamą:
Investicinių programų kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srityje rengimas, derinimas, tvirtinimas ir koregavimas;
Komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srities gamybos programų rengimas, derinimas, tvirtinimas ir koregavimas;
Kietųjų komunalinių atliekų perdirbimui, neutralizavimui ir šalinimui naudojamų įrenginių eksploatacinių rodiklių planinių ir faktinių verčių nustatymas.
1. Šios Taisyklės nustato komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo subjektų, vykdančių reguliuojamą veiklą komunalinių atliekų tvarkymo srityje investicinių programų (toliau – investicinės programos) rengimo, derinimo, tvirtinimo ir tikslinimo tvarką. kietųjų atliekų tvarkymą ir vykdant kietosioms komunalinėms atliekoms tvarkyti naudojamų objektų statybą, rekonstrukciją ir (ar) modernizavimą (toliau – atitinkamai objektai, reguliuojamos organizacijos), taip pat investicinių programų turinio ir tvarkos reikalavimai. už nesutarimų svarstymą jiems pritarus.
2. Investicijų programos projektą rengia reguliuojama organizacija. Investicijų programą tvirtina Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliotas vykdomasis organas (toliau – įgaliotoji institucija).
3. Investicijų programoje turi būti numatytos teritorinėje atliekų, įskaitant kietąsias komunalines atliekas, tvarkymo schemoje numatytos reguliuojamos organizacijos įgyvendinamos objektų statybos, rekonstrukcijos ir (ar) modernizavimo priemonės (toliau – 2010 m. teritorinė atliekų tvarkymo schema), susitarimas tarp Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vyriausybės institucijos ir regioninio operatoriaus dėl komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo (toliau – susitarimas su Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vyriausybine institucija) , koncesijos sutartys, investicijų sutartys ir (ar) vyriausybės sutartys (toliau – investicijų programos veikla).
Veiklos įtraukimas į investicinę programą, taip pat investicinės programos veiklos įgyvendinimo parametrai, nenumatyti teritorinėje atliekų tvarkymo schemoje, susitarimas su Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vyriausybine institucija, koncesijos sutartys, investicijų sutartys. ir (arba) vyriausybės sutartys, neleidžiama.
4. Investicijų programa rengiama reguliuojamos organizacijos nustatytam laikotarpiui, bet ne trumpesniam kaip reguliuojamos organizacijos reguliuojamų tarifų galiojimo laikotarpiui.
5. Investicijų programa apima:
a) investicinės programos pasą, kuriame yra ši informacija:
planuojamos ir faktinės objekto veiklos rodiklių vertės atskirai kiekvienais metais investicijų programos įgyvendinimo laikotarpiu, įskaitant prieš ir po jos įgyvendinimo;
b) investicinės programos veiklų sąrašas, jų aprašymas ir poreikio pagrindimas, įskaitant:
objektuose vykdomos reguliuojamos veiklos nuoroda;
finansinių poreikių apimtis kiekvienai investicinės programos veiklai įgyvendinti (paskutinių ataskaitinių metų, einančių prieš investicinės programos pradžios metus, kainomis ir atitinkamų metų prognozuojamomis kainomis, nustatytomis naudojant vartotojų kainų indeksą kitais metais ir planavimo laikotarpiu);
statomų, rekonstruojamų ir modernizuojamų objektų aprašymas ir vieta (koordinatės), užtikrinant nedviprasmišką jų identifikavimą;
pagrindinės objektų techninės charakteristikos prieš ir po investicijų programos įgyvendinimo;
investicinės programos veiklų įgyvendinimo projektinės dokumentacijos rengimo veiklų sąrašas;
c) investicijų programos veiklų įgyvendinimo grafikas, nurodant darbų pradžios ir pabaigos datas, darbų etapus;
d) investicinės programos įgyvendinimo laikotarpiui sudarytas reguliuojamos organizacijos finansinis planas, kiekvienai investicijų programos veiklai įgyvendinti reikalingų finansinių poreikių apimtys ir jų finansavimo šaltiniai kiekvieniems investicinės programos vykdymo metams. paskutinių ataskaitinių metų, einančių prieš investicinės programos pradžios metus, kainomis ir atitinkamų metų prognozuojamomis kainomis, nustatytomis naudojant kitų metų ir planavimo laikotarpio vartotojų kainų indeksą. kiti metai nurodytoje prognozėje, naudojamas prognozėje nurodytas paskutinių metų indeksas);
e) preliminarus tarifų skaičiavimas kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srityje;
f) technologinio ir kainų audito rezultatai (Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytais atvejais).
6. Investicijų programos veiklos skirstomos į šias grupes:
a) Kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo investicijų programos veikla;
b) Kietųjų komunalinių atliekų šalinimo investicijų programos veikla;
c) investicinės programos veikla, susijusi su kietųjų komunalinių atliekų šalinimu.
7. Jeigu objekte atliekų tvarkymo srityje vykdomos kelios reglamentuojamos veiklos rūšys, į investicijų programos veiklų įgyvendinimo išlaidas atsižvelgiama kiekvienai veiklos rūšiai atskirai.
8. Objektams, kuriems nepatvirtinta projektinė dokumentacija, nurodomos planuojamos investicijų programos veiklų įgyvendinimo išlaidos. Patvirtinus projektinę dokumentaciją, šios išlaidos turi būti koreguojamos investicijų programos koregavimo tvarka.
9. Kiekviename kietosioms komunalinėms atliekoms šalinti naudojamo įrenginio liekamieji pajėgumai kietosioms komunalinėms atliekoms šalinti turi būti nurodyti prieš ir po investicijų programos įgyvendinimo.
10. Investicinės programos finansavimo šaltiniais gali būti nurodomi:
a) šios lėšos, į kurias atsižvelgiama nustatant reguliuojamos organizacijos tarifus ir skiriamos kapitalo investicijoms:
nusidėvėjimo atskaitymai;
standartinis pelnas;
b) pritrauktos lėšos – paskolos ir kreditai;
c) lėšos iš Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų, įskaitant:
Rusijos Federacijos valstybinėse programose numatytos lėšos inžineriniams tyrimams atlikti, objektų statybos projektinei dokumentacijai rengti, objektams statyti ir įrengti, jei investicijų programos veikla yra įtraukta į regionines programas atliekų srityje. tvarkymo ir teritorinių atliekų tvarkymo schemos;
davėjo išlaidos objekto, kuris yra koncesijos sutarties objektas, sukūrimo ir (ar) rekonstrukcijos ar modernizavimo pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl koncesijos sutarčių;
d) kiti finansavimo šaltiniai.
11. Reguliuojama organizacija, remdamasi teritorine atliekų tvarkymo schema, parengia investicinės programos projektą.
12. Reguliuojama organizacija parengtą investicinės programos projektą pateikia įgaliotai institucijai tvirtinti iki metų, einančių prieš pirmuosius investicinės programos metus, kovo 15 d.
13. Įgaliota institucija investicinės programos projektą peržiūri per 20 darbo dienų.
14. Svarstydama investicinės programos projektą įgaliota institucija atlieka:
a) tikrina, ar investicinės programos projektas atitinka šių Taisyklių reikalavimus;
b) investicinės programos projekto atitikties teritorinei atliekų tvarkymo schemai tikrinimas;
c) investicijų programos veiklų įgyvendinimo išlaidų pagrįstumo tikrinimas.
15. Įgaliotoji institucija, siekdama patikrinti investicinės programos veiklų įgyvendinimo išlaidų pagrįstumą, turi teisę pritraukti ekspertus, atlikti palyginimus su panašios veiklos įgyvendinimo išlaidomis, prašyti perkamų prekių, darbų ir paslaugų kainas. investicijų programos veiklų įgyvendinimas.
16. Jeigu investicinės programos projektas neatitinka šių Taisyklių reikalavimų, įgaliota institucija išsiunčia reguliuojamai organizacijai pranešimą apie atsisakymą tvirtinti investicinės programos projektą su nustatytų neatitikimų aprašymu ir investicinės programos projekto priedu. .
Jei dėl šių Taisyklių yra pastabų, įgaliotoji institucija turi teisę reikalauti, kad reguliuojama organizacija būtų atlikti pagrindžiantys skaičiavimai.
17. Reguliuojama organizacija privalo per 10 darbo dienų nuo pranešimo apie atsisakymą tvirtinti investicinės programos projektą gavimo jį užbaigti ir iš naujo išsiųsti įgaliotai institucijai tvirtinti arba išsiųsti investicinės programos projektą ir prašymą atsiskaityti. apie nesutarimus įgaliotai institucijai.
18. Investicijų programos pakartotinis svarstymas atliekamas per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai reguliuojama organizacija ją pateikia įgaliotai institucijai.
19. Investicijų programą įgaliota institucija tvirtina iki metų, einančių prieš investicijų programos įgyvendinimo pradžią, spalio 30 d.
20. Patvirtinta investicinė programa turi būti oficialiai skelbiama Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijų aktų oficialiam paskelbimui nustatyta tvarka.
21. Investicijų programos koregavimui reguliuojama organizacija pateikia įgaliotai institucijai investicinės programos pakeitimų projektus, kuriuose turi būti siūlymai dėl investicinės programos veiklų įtraukimo (neįtraukimo) į investicijų programą, jų vykdymo atidėjimo. įgyvendinimo datas, informaciją apie investicijų programos veiklų finansavimo apimties pokyčius, taip pat medžiagą ir dokumentus, pagrindžiančius investicijų programos koregavimo poreikį.
22. Investicijų programos pakeitimai, taip pat atsisakymas ją koreguoti, vykdomi šių Taisyklių nustatyta tvarka ir pagrindais. Šiuo atveju reguliuojama organizacija turi teisę bet kada pateikti pasiūlymą koreguoti investicinę programą, o įgaliota institucija per 30 darbo dienų nuo investicinės programos koregavimo privalo priimti sprendimą dėl investicijų programos koregavimo ar atsisakymo ją koreguoti. investicinės programos pakeitimų projekto gavimo data.
23. Keičiant teritorinę atliekų tvarkymo schemą, dėl kurios keičiasi investicijų programa, reguliuojama organizacija privalo kreiptis į įgaliotą instituciją, kad būtų atlikti atitinkami investicijų programos pakeitimai.
24. Jeigu keičiantis investicijų programai koncesijos sutartį sudaro reguliuojama organizacija, investicijų, kurias koncesininkas įsipareigoja pritraukti investicijų programai finansuoti, apimtis nesikeičia.
25. Reguliuojama organizacija turi teisę nuspręsti perskirstyti finansinių poreikių apimtį tarp investicinės programos veiklų neviršijant 10 procentų bendros jai įgyvendinti numatytų finansinių poreikių apimties, jeigu dėl tokio perskirstymo nepadidėja finansinių poreikių apimtis. bendra finansinių poreikių investicijų programai įgyvendinti apimtis.
Reguliuojama organizacija turi teisę nuspręsti per 5 procentus per metus keisti bendrą finansinių poreikių investicijų programai įgyvendinti apimtį dėl vartotojų kainų indekso pasikeitimo, palyginti su indeksu, į kurį buvo atsižvelgta tvirtinant investicijų programą.
Per 7 dienas nuo sprendimo perskirstyti ir (ar) pakeisti finansinių poreikių investicijų programai įgyvendinti apimtį priėmimo dienos reguliuojama organizacija apie tai praneša įgaliotai institucijai, pateikdama tokio sprendimo priėmimo motyvus.
26. Spręsti nesutarimus dėl investicinių programų projektų tvirtinimo Rusijos Federaciją sudarončiame vienete, aukščiausias Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto pareigūnas (Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto aukščiausios vykdomosios valstybės valdžios institucijos vadovas). Rusijos Federacija) sudaro nuolatinę taikinimo komisiją.
27. Taikinimo komisijoje turi būti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios atstovai, Federalinės antimonopolinės tarnybos teritorinės institucijos atstovai, komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo ir kitų susijusių sričių mokslo ir ekspertų organizacijų atstovai. .
Į taikinimo komisijos darbą kviečiami savivaldybių, kurių teritorijoje planuojama įgyvendinti investicijų programą, vietos valdžios organų atstovai, dėl kurių nesutarimai yra svarstomi.
28. Taikinimo komisijos sudėtį ir jos darbo taisykles tvirtina aukščiausias Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto pareigūnas (Rusijos Federaciją steigiančio subjekto aukščiausios vykdomosios valstybės valdžios institucijos vadovas).
29. Įgaliota institucija iš reguliuojamų organizacijų gautus prašymus dėl nesutarimų nagrinėjimo privalo teikti taikinimo komisijai svarstyti.
30. Reguliuojama organizacija prie prašymo nagrinėti ginčus prideda investicinės programos projektą, ginčų aprašymą ir savo pozicijos pagrindimą.
31. Taikinimo komisija, nagrinėdama nesutarimus, turi teisę reikalauti papildomos informacijos iš reguliuojamos organizacijos ar įgaliotos institucijos.
32. Nesutarimų svarstymas nutraukiamas iki sprendimo priėmimo šiais atvejais:
b) reguliuojama organizacija atsiima prašymą dėl ginčų sprendimo.
33. Nesutarimai svarstomi taikinamuosiuose posėdžiuose, kuriuose dalyvauja reguliuojamos organizacijos atstovai, kuriems apie taikinimo posėdžio datą, laiką ir vietą turi būti pranešta ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki jo surengimo dienos.
34. Nesutarimų nagrinėjimo eiga atsispindi protokole, kuriame nurodyta:
35. Protokolo kopija pagal taikinimo komisijos nuostatus išsiunčiama reguliuojamai organizacijai per 5 darbo dienas nuo taikinimo posėdžio protokolo pasirašymo dienos.
36. Remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, turi būti priimtas sprendimas pritarti investicijų programai arba atsisakyti ją tvirtinti.
37. Taikinimo komisijos sprendimas, priimtas remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, yra privalomas įgaliotai institucijai ir reguliuojamai organizacijai ir turi būti įvykdytas per 20 darbo dienų nuo jo priėmimo dienos, jeigu nenumatytas kitoks terminas. nurodyta sprendime.
38. Taikinimo komisijos sprendimas atsisakyti patvirtinti investicijų programą, priimtas remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, gali būti skundžiamas teismui.
1. Šios Taisyklės nustato komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo subjektų, vykdančių reglamentuojamą veiklą tvarkant komunalinių atliekų tvarkymą, gamybos programų (toliau – gamybos programos) rengimo, derinimo, tvirtinimo ir tikslinimo tvarką. kietosios atliekos (toliau – reglamentuojama organizacija), reikalavimai gamybos programų turiniui, taip pat nesutarimų dėl jų patvirtinimo svarstymo tvarka.
2. Gamybos programos projektą rengia reguliuojama organizacija ir tvirtina Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliota vykdomoji institucija valstybinio tarifų reguliavimo srityje (toliau – įgaliotoji institucija).
3. Gamybos programa rengiama reguliuojamos organizacijos reguliuojamų tarifų galiojimo laikui.
4. Į gamybos programą turi būti įtraukta veikla, kurią reguliuoja reguliuojama organizacija kaip jos dabartinės (operatyvinės) veiklos dalis, taip pat veikla, užtikrinanti kietosioms komunalinėms atliekoms apdoroti, neutralizuoti ir šalinti naudojamų įrenginių priežiūrą (toliau vadinama: gamybinės programos veikla, įrenginiai), kurios būklė atitinka nustatytus techninių reglamentų reikalavimus. Į gamybinę programą neįtraukta veikla, skirta objektų statybai, rekonstrukcijai ir modernizavimui.
5. Gamybos programa apima:
a) gamybos programos pasą, kuriame yra ši informacija:
reguliuojamos organizacijos pavadinimas, buveinė ir atsakingų asmenų kontaktai;
įgaliotos institucijos pavadinimas, vieta ir atsakingų asmenų kontaktai;
gamybos programos įgyvendinimo laikotarpis;
b) gamybos programos veiklų sąrašas;
c) planuojamas apdorotų, neutralizuotų ir šalinamų kietųjų komunalinių atliekų kiekis;
d) finansinių poreikių, reikalingų gamybos programai įgyvendinti, apimtis;
e) gamybinės programos veiklų įgyvendinimo grafikas;
f) planuojamos ir faktinės objekto veiklos rodiklių vertės;
g) pasibaigusio reguliavimo laikotarpio (už praėjusius ilgalaikio reguliavimo laikotarpio metus) gamybos programos įgyvendinimo ataskaitą.
6. Gamybos programos veikla apima:
a) dabartinė įrenginių eksploatacija;
b) einamąjį ir (ar) kapitalinį įrenginių remontą.
7. Reguliuojama organizacija rengia gamybos programos projektą, pagrįstą poreikiu užtikrinti objektų veikimą pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.
8. Reguliuojama organizacija iki metų, einančių prieš gamybos programos įgyvendinimo laikotarpio pradžios metus, gegužės 1 d. pateikia įgaliotai institucijai tvirtinti gamybos programos projektą.
9. Įgaliota institucija per 20 darbo dienų nuo gamybos programos projekto gavimo dienos patikrina, ar jis atitinka šių Taisyklių reikalavimus.
Jeigu gamybos programos projektas neatitinka nurodytų reikalavimų, įgaliotoji institucija išsiunčia reguliuojamai organizacijai pranešimą apie atsisakymą tvirtinti gamybos programos projektą su nustatytų neatitikimų aprašymu ir gamybos programos projekto priedu.
10. Reguliuojama organizacija įpareigota per 10 darbo dienų nuo pranešimo apie atsisakymą tvirtinti gamybos programos projektą gavimo jį galutinai parengti ir iš naujo išsiųsti įgaliotai institucijai arba išsiųsti prašymą įgaliotai institucijai nesutarimams išspręsti.
Prašymas išspręsti nesutarimus nagrinėjamas šių Taisyklių nustatyta tvarka.
11. Patikslinto gamybos programos projekto peržiūrą įgaliota institucija atlieka per 10 darbo dienų nuo pakartotinio jo gavimo dienos.
12. Įgaliota institucija turi teisę įtraukti nepriklausomas organizacijas į gamybos programos peržiūrą, siekiant išanalizuoti jos pagrįstumą.
13. Įgaliota institucija gamybos programą patvirtina ne vėliau kaip iki metų, einančių prieš metus, kuriais buvo pradėta vykdyti gamybos programa, gruodžio 1 d.
14. Nustatant tarifus atsižvelgiama į finansinius poreikius gamybos programai įgyvendinti Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintų komunalinių kietųjų atliekų tvarkymo srities kainodaros principų nustatyta tvarka.
15. Norėdama koreguoti gamybos programą, reguliuojama organizacija įgaliotai institucijai pateikia gamybos programos pakeitimų projektą, kuriame turi būti pasiūlymai dėl gamybos programos veiklų įtraukimo (neįtraukimo) į gamybos programą, atidėjimo. jų įgyvendinimo, informaciją apie gamybos programos veiklos finansavimo apimties pokyčius, taip pat medžiagą ir dokumentus, pagrindžiančius poreikį koreguoti gamybos programą.
Pasiūlymus koreguoti patvirtintą gamybos programą reguliuojama organizacija teikia pasikeitus gamybos programos veiklos vykdymo sąlygoms, dėl kurių padidėja jų įgyvendinimo sąnaudos, įskaitant ir pasikeitus. Rusijos Federacijos teisės aktuose, kurie turi įtakos gamybos programos įgyvendinimo sąlygoms.
16. Gamybos programos pakeitimų projektų peržiūra ir patvirtinimas įgaliotoje institucijoje atliekamas šių Taisyklių nustatyta tvarka.
17. Patvirtinta gamybos programa turi būti paskelbta Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų aktų oficialiam paskelbimui nustatyta tvarka.
18. Prašymo dėl nesutarimų sprendimo formą ir pridedamų dokumentų sąrašą nustato įgaliota institucija.
19. Nesutarimų svarstymas sustabdomas, jei reikia papildomos informacijos.
20. Nesutarimų svarstymas atnaujinamas pašalinus priežastis, kurios buvo pagrindas nesutarimų svarstymui sustabdyti.
Nesutarimų nagrinėjimo sustabdymas ir atnaujinimas vykdomas įgaliotos institucijos sprendimu įsakymo forma.
Nesutarimų nagrinėjimo sustabdymo priežastys turi būti nurodytos įgaliotos institucijos sprendime sustabdyti nesutarimų svarstymą.
Sprendimas sustabdyti (atnaujinti) nesutarimų svarstymą priimamas per 3 darbo dienas nuo šių aplinkybių atsiradimo (pašalinimo) dienos.
Jeigu priimamas sprendimas sustabdyti nesutarimų svarstymą, jų svarstymas nutrūksta nuo šio sprendimo priėmimo dienos ir tęsiamas nuo sprendimo atnaujinti nesutarimų svarstymą priėmimo dienos.
21. Nesutarimų svarstymas nutraukiamas iki sprendimo priėmimo šiais atvejais:
a) reguliuojamos organizacijos likvidavimas;
b) reguliuojama organizacija atsiima prašymą dėl ginčų sprendimo;
c) nagrinėjant nesutarimus (įskaitant ekspertizės rezultatus) nustatomos aplinkybės, rodančios, kad prašyme išspręsti nesutarimus nurodytų klausimų svarstymas nepriklauso įgaliotos institucijos kompetencijai.
22. Įgaliotos institucijos sprendimo sustabdyti, atnaujinti ar nutraukti nesutarimų svarstymą kopija per 3 darbo dienas nuo jo priėmimo dienos išsiunčiama reguliuojamai organizacijai, jame turi būti aprašomoji, motyvacinė ir rezoliucinė dalys.
23. Nesutarimų svarstymas vykdomas taikinamuosiuose posėdžiuose, kuriuose dalyvauja įgaliotos institucijos atstovai, savivaldybių, kurių teritorijoje reguliuojama organizacija vykdo gamybos programą, vietos valdžios organai, nepriklausomos organizacijos, pakvietus reguliuojamos organizacijos atstovus. .
Šių įstaigų ir organizacijų atstovams apie taikinimo posėdžio datą, laiką ir vietą turi būti pranešta ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki jo surengimo dienos.
24. Nesutarimų nagrinėjimo eiga atsispindi protokole, kuriame nurodyta:
a) nesutarimų nagrinėjimo data ir vieta;
b) nagrinėjamo klausimo esmė;
c) informaciją apie asmens tapatybę patvirtinančius dokumentus ir asmenų, dalyvaujančių nagrinėjant nesutarimus, įgaliojimus patvirtinančius dokumentus;
d) asmenų, dalyvaujančių nagrinėjant nesutarimus, pareiškimai žodžiu;
e) informacija apie medžiagą, kuri buvo išnagrinėta nagrinėjant nesutarimus;
f) kita informacija, kuri buvo sprendimo pagrindas;
g) priimtas sprendimas, kuriame yra aprašomoji, motyvacinė ir rezoliucinė dalis.
25. Protokolo kopija per 5 darbo dienas nuo pasirašymo dienos išsiunčiama reguliuojamai organizacijai.
26. Remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, turi būti priimtas sprendimas patvirtinti gamybos programą arba atsisakyti ją tvirtinti.
27. Sprendimas, priimtas remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, yra privalomas įgaliotai institucijai ir reguliuojamai organizacijai ir turi būti įvykdytas per 20 darbo dienų nuo jo priėmimo dienos, jeigu sprendime nenurodytas kitoks terminas.
28. Sprendimas atsisakyti patvirtinti gamybos programą, priimtas remiantis nesutarimų nagrinėjimo rezultatais, gali būti skundžiamas teismui.
1. Šios Taisyklės nustato kietosioms komunalinėms atliekoms apdoroti, neutralizuoti ir šalinti naudojamų įrenginių (toliau – įrenginiai) veiklos rodiklių sąrašą, šių rodiklių planuojamų ir faktinių verčių nustatymo tvarką.
2. Objekto eksploatacinių savybių rodiklių planinių ir faktinių verčių skaičiavimo laikotarpis yra vieneri kalendoriniai metai.
3. Įrenginių, naudojamų kietosioms komunalinėms atliekoms šalinti, veiklos rodikliai apima:
a) požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių, paimtų remiantis pramoninės aplinkos kontrolės rezultatais, neatitinkančių nustatytų reikalavimų, dalis bendrame tokių mėginių tūryje;
b) kietųjų komunalinių atliekų gaisrų skaičius įrenginio, naudojamo kietosioms komunalinėms atliekoms šalinti, ploto vienetui.
4. Kietosioms komunalinėms atliekoms apdoroti naudojamų įrenginių efektyvumo rodiklis yra šalinti išsiųstų kietųjų komunalinių atliekų dalis priimtų perdirbti kietųjų komunalinių atliekų masėje.
5. Kietosioms komunalinėms atliekoms šalinti naudojamų įrenginių veiklos rodikliai apima:
a) kietųjų komunalinių atliekų pavojingumo klasės mažinimo rodiklis;
b) 1 tonai kietųjų komunalinių atliekų, gautų kietosioms komunalinėms atliekoms šalinti skirtame objekte, pagamintos ir į tinklą patiektos šiluminės ir elektros energijos, kuro, gauto iš kietųjų komunalinių atliekų, kiekis;
c) požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių, paimtų remiantis pramoninės aplinkos kontrolės rezultatais, neatitinkančių nustatytų reikalavimų, dalis bendrame tokių mėginių tūryje.
6. Planuojamas įrenginių efektyvumo rodiklių vertes nustato įgaliota institucija, remdamasi atliekų tvarkymo reglamentuojamą veiklą vykdančio ir įrenginius eksploatuojančio operatoriaus (toliau – reguliuojama organizacija) siūlymu, remdamasi:
a) ankstesnių 3 metų veiklos rodiklių faktinės vertės, nustatytos šių Taisyklių nustatyta tvarka;
b) Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtinti kietųjų komunalinių atliekų šalinimo įrenginių reikalavimai (įrenginiams, naudojamiems kietosioms komunalinėms atliekoms šalinti);
c) planuojamų efektyvumo rodiklių verčių palyginimas su panašių objektų, esančių vieno Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje, rodikliais arba objekte naudojamų technologijų palyginimas su geriausiomis turimomis technologijomis pagal informacinius ir techninius žinynus. apie geriausias turimas technologijas, patvirtintas įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos;
d) patvirtintas teritorines atliekų, įskaitant kietąsias komunalines atliekas, tvarkymo schemas;
e) reguliuojamos organizacijos įsipareigojimai, numatyti koncesijos sutartyse, investicijų sutartyse ir (ar) vyriausybės sutartyse, susitarime tarp Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vyriausybinės institucijos ir regioninio operatoriaus dėl kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo.
7. Planuojamos objekto veiklos rodiklių reikšmės nustatomos pagal veiklą, įtrauktą į reguliuojamos organizacijos investicijų ir gamybos programas.
8. Planuojamos objekto eksploatacinių rodiklių vertės gali būti koreguojamos tuo atveju, jei pagal atliktus pakeitimus atliekami reguliuojamos organizacijos investicijų ir (ar) gamybos programos pakeitimai.
9. Koncesijos sutarties pagrindu veikiančios reguliuojamos organizacijos veiklos rodiklių planinės vertės nustatomos pagal koncesijos sutartį, jeigu tokių rodiklių reikšmės buvo nustatytos koncesijos sutartyje.
10. Jeigu objekte tais metais nėra numatytos rekonstrukcijos, modernizavimo, kapitalinio ar einamojo remonto priemonės, numatomos objekto eksploatacinių rodiklių vertės nustatomos ne mažesniu už faktines objekto dydžių vertes. rodikliai.
11. Kiekvienam objektui nustatomos planuojamos objekto veiklos rodiklių reikšmės.
12. Planuojamos objekto veiklos rodiklių reikšmės nustatomos kiekvienais metais reguliuojamos organizacijos gamybos programos galiojimo laikotarpiu pagal investicijų programą.
13. Kiekvienam objektui nustatomi faktiniai objekto veiklos rodikliai.
14. Požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių, paimtų remiantis pramonės aplinkosaugos kontrolės rezultatais, neatitinkančių nustatytų reikalavimų, dalis bendrame kietųjų komunalinių atliekų neutralizavimo ar šalinimo objekto mėginių tūryje, t metais. ), procentais, nustatoma pagal 1 formulę:
,
Požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių, paimtų pagal pramoninės aplinkos kontrolės rezultatus, neatitinkančių nustatytų reikalavimų, skaičius t metais;
Bendras požeminio vandens, dirvožemio ir oro mėginių skaičius, paimtas remiantis pramoninės aplinkos kontrolės rezultatais t metais.
15. Kietųjų komunalinių atliekų gaisrų skaičius atliekoms šalinamame objekte, tenkantis įrenginio plotui t metais, vnt. hektare, nustatomas pagal 2 formulę:
Komunalinių kietųjų atliekų šalinimo aikštelėje užfiksuotų gaisrų skaičius t metais.
Kietųjų komunalinių atliekų gaisrų skaičius fiksuojamas reguliuojamos organizacijos surašytuose aktuose. Jei aptinkamas gaisras, kurio dokumentuose nėra patvirtinusi reguliuojama organizacija, į tokį gaisrą atsižvelgiama koeficientu 10;
Objekto plotas t metais (hektarais). Kietųjų komunalinių atliekų šalinimo objekto plotas nustatomas pagal projektinę dokumentaciją.
16. Išvežtų šalinti kietųjų komunalinių atliekų dalis priimtų perdirbti kietųjų komunalinių atliekų masėje (), proc., nustatoma pagal 3 formulę:
Antrinių išteklių, gautų šalinant kietąsias komunalines atliekas, masė t metais, tonos;
Kietųjų komunalinių atliekų perdirbimo įrenginyje gauta kietųjų komunalinių atliekų masė, t metais, t.
17. Kietųjų komunalinių atliekų pavojingumo klasės mažinimo rodiklis (), proc., apskaičiuojamas pagal 4 formulę:
,
i - atliekų pavojingumo klasė (1-5);
Įrenginyje gautų i pavojingumo klasės kietųjų komunalinių atliekų masė t metais, t;
I pavojingumo klasės kietųjų komunalinių atliekų masė po neutralizavimo t metais, t.
18. Pagamintas ir į tinklą patiektas šilumos ir elektros energijos kiekis, kuro, gauto iš komunalinių kietųjų atliekų, 1 tonai kietųjų komunalinių atliekų, gautų kietųjų komunalinių atliekų neutralizavimo įrenginyje, t metais (), J/ kg , apskaičiuojamas pagal 5 formulę:
,
Sukurtos elektros energijos kiekis, išleistas į elektros tinklą t metais, J;
Sukurtos šiluminės energijos kiekis, išleistas į šilumos tinklus metais t, J;
Kuro, pagaminto iš kietųjų komunalinių atliekų, savitoji degimo šiluma t metais, J/kg;
Kuro, pagaminto iš kietųjų komunalinių atliekų, masė t metais, kg;
Kietųjų komunalinių atliekų masė, sunaudota šiluminės ir elektros energijos gamybai, kuro gamybai kietųjų komunalinių atliekų neutralizavimo įrenginyje, t metais, kg.
Patvirtinta Kietųjų komunalinių atliekų (KIN) tvarkymo srities investicijų ir gamybos programų rengimo, derinimo, tvirtinimo ir koregavimo tvarka. Nustatyta šių atliekų perdirbimui, neutralizavimui ir šalinimui naudojamų įrenginių planinių ir faktinių eksploatacinių rodiklių verčių nustatymo tvarka.
Visų pirma, investicinių ir gamybos programų projektus rengia reguliuojama organizacija ir tvirtina federacijos subjekto įgaliota vykdomoji institucija.
Į investicijų programą įtraukta reguliuojamos organizacijos vykdoma objektų statybos, rekonstrukcijos ir (ar) modernizavimo veikla. Šios priemonės turėtų būti numatytos teritorinėje atliekų tvarkymo schemoje, Federaciją sudarančio subjekto valdžios organo ir regioninio operatoriaus susitarimu, koncesijos sutartimis, investicijų sutartimis ir (ar) vyriausybės sutartimis. Jis rengiamas reguliuojamos organizacijos nustatytam laikotarpiui, bet ne trumpesniam kaip reguliuojamos organizacijos reguliuojamų tarifų galiojimo laikotarpiui.
Gamybos programa rengiama reguliuojamos organizacijos reguliuojamų tarifų galiojimo laikui. Tai apima veiklą, kurią reguliuoja reguliuojama organizacija kaip savo dabartinės (eksploatacinės) veiklos dalį, įskaitant veiklą, užtikrinančią įrenginių, naudojamų KAT apdoroti, neutralizuoti ir šalinti, priežiūrą.
Planuojamos objekto efektyvumo rodiklių vertės nustatomos kiekvienam objektui ir nustatomos kiekvienais metais reguliuojamos organizacijos gamybos programos galiojimo laikotarpiu pagal investicijų programą.
Planinių ir faktinių objekto efektyvumo rodiklių verčių skaičiavimo laikotarpis yra kalendoriniai metai.
Patvirtinta Valstybinio statybos komiteto 2013 m. spalio 18 d. įsakymu N 382/GS
I. Bendrosios nuostatos
1. Šios metodinės rekomendacijos nustato savivaldybių (toliau – ir MO) atliekų tvarkymo srities programų (toliau – Programa) sudarymo, rengimo ir tvirtinimo rekomendacijas ir yra skirtos vietos savivaldoms naudoti rengiant, tvirtindamos ir įgyvendindamos. programų.
Šios metodinės rekomendacijos skirtos Maskvos srities vietos valdžios institucijoms, turinčioms gyvenviečių ir miesto rajonų statusą, sprendžiant buitinių atliekų tvarkymo ir šalinimo bei kitus klausimus, susijusius su vietinės svarbos savivaldybės rajono klausimais, taip pat ir Maskvos srities vietos valdžios organams, turintiems savivaldybės rajono statusą.
II. Programos rengimas ir tvirtinimas
2. Programą tvirtina Maskvos srities atstovaujamoji institucija, remdamasi teritorijų planavimo dokumentais.
3. Programos kūrimas gali būti organizuojamas:
a) vietos valdžios institucijos savarankiškai Maskvos srities biudžeto lėšomis;
b) vietos valdžios institucijos, dalyvaujant kūrėjui konkurso būdu Maskvos srities biudžeto lėšomis;
c) vietos valdžios institucijos, kuriose dalyvauja savivaldybės vienetinės įmonės, kitos komunalinių paslaugų komplekso organizacijos, išteklių tiekimo organizacijos, valdymo įmonės, pardavimo organizacijos, komercinės organizacijos, veikiančios Maskvos srities teritorijoje, taip pat bet kokie juridiniai asmenys ir (arba) ) asmenys, finansuojantys dalies ar visos programos kūrimą.
4. Nepriklausomai nuo programos rengimo finansavimo šaltinių, savivaldybėms rekomenduojama organizuoti sąveiką tarp programos rengimo vykdytojų ir komunalinių organizacijų, išteklių tiekimo organizacijų, tvarkymo įmonių, pramoninių atliekų generatorių, organizacijų atstovų. eksploatuojamus įrenginius, naudojamus pramoninių atliekų perdirbimui, neutralizavimui ir šalinimui, bei kitus asmenis, kurių interesai nukenčia kuriant programą.
5. Programos projektas turi būti paskelbtas savivaldybių teisės aktų, kitos oficialios informacijos oficialiam skelbimui nustatyta tvarka ne vėliau kaip prieš dvi savaites iki jo patvirtinimo, taip pat rekomenduojama paskelbti oficialioje Maskvos interneto svetainėje. Regionas internete.
Suinteresuoti asmenys turi teisę teikti savo pasiūlymus dėl programos projekto.
7. Patvirtinta programa skelbiama oficialiame gyvenvietės tinklalapyje (jei yra oficiali gyvenvietės svetainė), miesto rajono oficialiame tinklalapyje (jei yra oficiali miesto rajono svetainė) internete.
III. Programos sudėtis
8. Programa – tai programa, skirta savivaldybės teritorijoje susidarančių atliekų tvarkymo sistemai, statant ir (ar) modernizuojant kietųjų komunalinių atliekų šalinimo, neutralizavimo ir šalinimo įrenginius (toliau – KAT). ), gamybinių atliekų, gamybinių nuotekų valymo ir išleidimo, o tai užtikrina valstybės politikos prioritetų gamybinių ir vartojimo atliekų tvarkymo srityje įgyvendinimą, šių sistemų ir įrenginių plėtrą pagal Lietuvos Respublikos socialinės ir ekonominės plėtros poreikius. savivaldybė, gerinant vartotojams gaminamų prekių (teikiamų paslaugų) kokybę, gerinant aplinkos būklę Maskvos srities teritorijoje.
9. Rekomenduojama, kad ilgalaikis laikotarpis, kuriam rengiama programa, būtų artimas laikotarpiui, kuriam buvo rengiami teritorijų planavimo dokumentai. Šiuo atveju programos projektams rengti galima nustatyti kelis skirtingų detalumo lygių laikotarpius.
10. Rengiant programą rekomenduojama pasitikrinti visų komunalinių paslaugų įperkamumą piliečiams, atsižvelgiant į siūlomos programos įgyvendinimo kaštus. Norėdami tai padaryti, kaip programos dalį, rekomenduojama sudaryti visų komunalinių išteklių sąnaudų prognozę ir patikrinti numatomą bendrą gyventojų mokėjimą už komunalines paslaugas, ar jie atitinka įperkamumo kriterijus.
12. Programą rekomenduojama rengti visų rūšių atliekoms, susidarančioms savivaldybės teritorijoje programos rengimo metu, ir toms atliekų rūšims, kurios gali susidaryti ateityje, atsižvelgiant į prognozes. savivaldybės socialinei ekonominei plėtrai.
13. Programoje rekomenduojama teikti pirmenybę projektams, kuriais siekiama didinti atliekų, perdirbamų į ekonominę apyvartą kaip antrinių žaliavų ir antrinių energijos išteklių, dalį, taip pat projektams, kuriais siekiama sukurti vietinius šilumos ir elektros įrenginius naudojant antrinius energijos išteklius.
Programos skyriuose rekomenduojama pateikti projektų atranką pagrindžiančius, atsižvelgiant į savivaldybės socialinės ir ekonominės raidos prognozę, populiariausių rūšių antrinių žaliavų ir produktų (pusgaminių) gamybą iš jų. , ir geriausių turimų technologijų pasirinkimas tokiai gamybai.
14. Programoje rekomenduojama pateikti projektus, kuriais siekiama pagerinti aplinkos būklę Maskvos srities teritorijoje, atsižvelgiant į komunalinių paslaugų ir išteklių tiekimo organizacijų leistino poveikio aplinkai standartų pasiekimą.
15. Įtraukiant į programą projektus, kuriais siekiama sukurti vietinius šilumos ir elektros įrenginius naudojant antrinius energijos išteklius, rekomenduojama atsižvelgti į tai, kad:
1) sprendimą dėl šiluminės energijos gamybos įrenginio statybos gali priimti įgaliota vietos valdžios institucija tik tuo atveju, jei įrodoma, kad šilumos energijos poreikio neįmanoma ir (ar) ekonomiškai netikslinga patenkinti energijos taupymo priemonėmis ir didinant energijos vartojimo efektyvumą, taip pat per esamas ar statomas arba planuojamas statyti jėgaines ir gaminti šiluminę energiją;
2) pasirenkama tarp esamo šiluminės energijos gamybos įrenginio rekonstrukcijos ir naujo tokio objekto statybos ir (ar) statant naują šiluminės energijos gamybos įrenginį nustatomas tokio įrenginio tipas ir charakteristikos. įgaliota vietos valdžios institucija taip, kad būtų kuo mažesnės bendros sąnaudos (įskaitant pastoviąją ir kintamąją išlaidų dalį) planuojamos šilumos energijos gamybos ir perdavimo vartotojams.
a) Programinis dokumentas;
b) Pagalbinė programos dokumento medžiaga (toliau – pagalbinė medžiaga).
Be to, jei pagal programą bus parengtos transporto ir logistikos schemos, skirtos kietųjų atliekų surinkimui ir gabenimui į kietųjų atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo įrenginius, atsižvelgiant į būsto ir visuomeninės bei verslo statybos perspektyvas, taip pat rekomenduojama juos įtraukti į pagrindimo medžiagą.
IV. Programinio dokumento sudėtis
18. Programiniame dokumente rekomenduojama įtraukti šiuos skirsnius:
a) „Programos pasas“;
b) „Kietųjų atliekų perdirbimui, neutralizavimui ir laidojimui naudojamos infrastruktūros esamos būklės charakteristikos“;
c) „pramoninių atliekų perdirbimui, neutralizavimui ir šalinimui naudojamos infrastruktūros esamos būklės charakteristikos“;
d) „Savivaldybės plėtros perspektyvos, atliekų susidarymo prognozė ir jų morfologinės sudėties dinamika“;
e) „Atliekų tvarkymo sistemos plėtros tiksliniai rodikliai“;
f) „Investicinių projektų, užtikrinančių tikslinių rodiklių pasiekimą, programa“;
g) „Investicijų šaltiniai, tarifai ir programos prieinamumas gyventojams ir pramoninių atliekų gamintojams“;
h) „Programos valdymas“.
19. Programos dokumento 1 skirsnyje „Programos pasas“ rekomenduojama įtraukti lentelę su pagrindiniais programos parametrais, įskaitant:
a) programos pavadinimas;
b) programos rengimo pagrindas;
c) programos klientas;
d) programos kūrėjas;
e) programos tikslas;
f) programos tikslai;
g) svarbiausi programos tiksliniai rodikliai;
h) programos įgyvendinimo laikas ir etapai;
i) programos finansavimo apimtys ir šaltiniai.
20. Į 2 skirsnį „Kietųjų atliekų perdirbimui, neutralizavimui ir šalinimui naudojamos infrastruktūros esamos būklės charakteristikos“ ir 3 skirsnį „Perdirbimui, neutralizavimui naudojamos infrastruktūros esamos būklės charakteristikos“ rekomenduojama įtraukti šiuos poskyrius. ir pramoninių atliekų šalinimas“ programinio dokumento:
a) trumpa dabartinės kietųjų atliekų (pramoninių atliekų) kaupimo ir surinkimo infrastruktūros būklės analizė;
b) trumpa esamos įrenginių, naudojamų kietosioms atliekoms perdirbti, neutralizuoti ir šalinti, būklės analizė.
c) Rekomenduojama atlikti trumpą esamos būklės analizę pagal šias charakteristikas:
d) institucinė struktūra (šioje srityje dirbančios organizacijos, dabartinė sutarčių sistema ir mokėjimo sistema);
e) atliekų tvarkymo sistemos charakteristikos (pagrindinės techninės charakteristikos, taip pat atliekų perdirbimui, neutralizavimui ir šalinimui naudojamų įrenginių bendrieji ir specialieji techniniai ir ekonominiai rodikliai);
f) kietųjų atliekų surinkimo ir transportavimo transporto ir logistikos schemos bei objektams priskirtos technologinio aptarnavimo zonos;
g) rezervai ir deficitas technologinėms zonoms ir visam Maskvos regionui;
h) sistemos patikimumas;
i) poveikis aplinkai;
j) tarifai, atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo sąnaudų struktūra, išryškinant transportavimo į įrenginius iš kaupimo ir surinkimo vietų išlaidas;
k) techninės ir technologinės sistemos problemos;
l) patvirtintos energijos ir išteklių taupymo programos nuoroda;
m) programos įgyvendinimo būklės analizė apskaitos prietaisų įrengimo ir energijos taupymo priemonių įgyvendinimo požiūriu, įskaitant programos tikslinių rodiklių įgyvendinimą.
21. Programinio dokumento 4 skirsnyje „Savivaldybės plėtros perspektyvos, atliekų susidarymo prognozė ir jų morfologinės sudėties dinamika“ rekomenduojama įtraukti šiuos poskyrius:
Krašto apsaugos ministerijos ilgalaikių plėtros rodiklių, kuriais remiantis rengiama programa, kiekybinis nustatymas, nurodant jų pagrindimą 1 skirsnyje „Kamybos ministerijos plėtros perspektyvūs rodikliai programai rengti“. pagalbinių medžiagų.
Rekomenduojamų ilgalaikių rodiklių sąraše yra: gyventojų skaičiaus dinamika, daugiabučių namų atidavimo eksploatuoti, griovimo ir kapitalinio remonto dinamika, privačių gyvenamųjų namų plėtros dinamika, biudžetinių organizacijų, administracinių ir komercinių pastatų sritys, prognozuojami pramonės pokyčiai visam 2010 m. programos kūrimas, išryškinant etapus.
22. Programinio dokumento 5 skirsnyje „Atliekų tvarkymo sistemos plėtros tiksliniai rodikliai“ rekomenduojama įtraukti šiuos rodiklius:
a) kriterijai, pagal kuriuos gyventojai gali naudotis komunalinėmis įmonėmis kietųjų atliekų perdirbimui, neutralizavimui ir laidojimui;
b) atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo poreikių rodikliai pagal rūšis;
c) naujų apkrovų dydis (kiekvienai atliekų rūšiai), atsirandantis pagal Maskvos srities socialinės ir ekonominės raidos prognozę;
d) atliekų perdirbimo, neutralizavimo ir šalinimo kokybės rodikliai pagal rūšis (specialus TEP);
e) atliekų vežimo efektyvumo rodikliai (specifinės degalų sąnaudos, naudojamų transporto priemonių skaičius, pramonės specialiojo transporto dalis kelių tinklo apkrovoje, įskaitant ir piko metu);
f) poveikio aplinkai rodikliai.
23. Programos dokumento 6 skirsnyje „Investicinių projektų, užtikrinančių tikslinių rodiklių pasiekimą, programa“ rekomenduojama įtraukti šiuos poskyrius:
a) kietųjų atliekų šalinimo įrenginių statybos ir (ar) modernizavimo programa;
b) įrenginių, naudojamų kietosioms atliekoms šalinti, statybos ir (ar) modernizavimo programa;
c) kietųjų atliekų šalinimo įrenginių statybos ir (ar) modernizavimo programa;
d) sąvartynų ir kietųjų atliekų sąvartynų laipsniško uždarymo ir likvidavimo programą, iš sąvartyno gaminant antrines žaliavas ir energijos išteklius, atsižvelgiant į pakartotinėje ekonominėje apyvartoje dalyvaujančių atliekų kiekio padidėjimą;
e) įrenginių, naudojamų pramoninėms atliekoms perdirbti, neutralizuoti ir šalinti, statybos ir (ar) modernizavimo programa;
f) projektų tarpusavio ryšys.
Kiekvieną iš šių skyrių rekomenduojama pateikti lentelės pavidalu su investicinių projektų, kurie buvo atrinkti siekiant užtikrinti tikslinius atliekų tvarkymo sistemos plėtros rodiklius, sąrašą su nuorodomis į atitinkamas Pagalbinės medžiagos skyrius.
a) trumpas projekto aprašymas;
b) konkretus projekto tikslas;
c) techniniai projekto parametrai;
d) būtinos kapitalo išlaidos;
e) projekto įgyvendinimo laikotarpis;
f) numatomas poveikis, išryškinant kiekvieną laukiamą poveikį ir juos kiekybiškai įvertinant;
g) poveikio laikas;
h) paprastas projekto atsipirkimo laikotarpis.
24. 7 skirsnyje „Investicijų šaltiniai, tarifai ir programos prieinamumas gyventojams ir gamybos atliekų susidarytojams“ rekomenduojama įtraukti:
a) lentelę, kurioje nurodomos kiekvieno projekto investicijų apimtys ir kiekvienas šaltinis su nuoroda į jų pagrindimą pagalbinės medžiagos 12 skirsnyje „Finansiniai reikalavimai programos įgyvendinimui“. Rekomenduojama išskirti šiuos investicijų šaltinius: įmonių nuosavos lėšos (pelnas, nusidėvėjimas, sąnaudų mažinimas įgyvendinant projektą), papildoma akcijų emisija, biudžeto lėšos (vietos, regioninis, federalinis biudžetas), paskolos (nurodykite pritraukimo sąlygas). paskolos), privačių investuotojų lėšos (taip pat ir pagal koncesijos sutartį);
b) trumpas kiekvieno ar projektų grupių organizavimo formų aprašymas, nurodant jų pagrindimą pagalbinės medžiagos 13 skyriuje „Projektų įgyvendinimo organizavimas“. Rekomenduojama išskirti šias projektų grupes:
esamos OKK įgyvendinami projektai;
projektai, skirti konkurse, siekiant pritraukti trečiųjų šalių investuotojus (įskaitant organizacijas ar individualius verslininkus pagal komercinės koncesijos sutartį);
projektai, kuriems įgyvendinti kuriamos organizacijos, dalyvaujant Maskvos regionui;
projektai, kuriems įgyvendinti, dalyvaujant esamoms JCC, kuriamos organizacijos;
lentelė, kurioje nurodyta tarifų lygių dinamika, įkainiai (tarifai) už prisijungimą (prijungimą), reikalingą programai įgyvendinti per visą programos kūrimo laikotarpį kiekvienai organizacijai ataskaitinių metų kainomis (su nuoroda į pagalbinių medžiagų 14 skyrius „Investicinių projektų programos ir tarifas“);
c) viso programos rengimo laikotarpio lentelė (su nuoroda į Pagalbinės medžiagos 15 skyrių „Gyventojų išlaidų komunalinėms paslaugoms prognozė, biudžeto išlaidos socialinei paramai ir subsidijoms, komunalinių paslaugų tarifų įperkamumo tikrinimas“) su rodikliais:
apskaičiuotus gyventojų mokėjimus už komunalines paslaugas, išskiriant kiekvieną komunalinių paslaugų rūšį;
apskaičiuotos papildomos (ataskaitinių metų atžvilgiu) biudžeto išlaidos socialinei paramai ir subsidijoms gyventojams;
apskaičiuotos kiekvieno viešųjų paslaugų prieinamumo gyventojams kriterijaus skaitinės vertės.
Paskaičiuotas komunalinių paslaugų prieinamumo kriterijų reikšmes rekomenduojama palyginti su pasiekiamumo kriterijų tiksliniais rodikliais per visą programos kūrimo laikotarpį ir padaryti išvadą apie jų atitikimą.
25. Programos dokumento 8 skirsnyje „Programos valdymas“ rekomenduojama įtraukti šiuos poskyrius:
a) atsakingas už programos įgyvendinimą;
b) programos įgyvendinimo darbų grafikas (įskaitant komunalinių paslaugų organizacijų techninių specifikacijų rengimo, tarifų tvirtinimo, sprendimų dėl biudžeto lėšų paskirstymo, konkursų investuotojams pritraukti rengimą ir vykdymą, įskaitant koncesijas ir kt.) terminą. ;
c) ataskaitų apie programos įgyvendinimą teikimo tvarka;
d) programos koregavimo tvarka ir laikas.
Rekomenduojama parengti perspektyvias teritorines atliekų tvarkymo schemas (sistemas), atsižvelgiant į SNiP 2.07.01-89* "Miestų planavimas. Miesto ir kaimo gyvenviečių planavimas ir plėtra".
Į gyvenvietės teritorinę atliekų tvarkymo schemą rekomenduojama įtraukti:
a) numatomo susidarančių atliekų kiekio apskaičiavimas ir jų morfologinės sudėties prognozė;
b) atliekų surinkimo ir transportavimo sistemų skaičiavimas;
c) susidariusių atliekų paskirstymas tarp esamų ir planuojamų atliekų šalinimo ir perdirbimo įmonių;
d) susidariusių atliekų paskirstymas tarp esamų ir planuojamų sąvartynų;
e) saugoti aikšteles sąvartynams ir įmonėms;
f) įmonių bazių įrengimas, užtikrinantis atliekų išvežimą, užkasimą (šalinimą) iš gyvenvietės.
Perspektyvias gyvenvietėse atliekų tvarkymo teritorines schemas (sistemas) rekomenduojama vykdyti kompleksiškai, susiejant įvairius atliekų tvarkymo etapus: surinkimą, rūšiavimą, vežimą, perdirbimą, šalinimą, laidojimą. Pasiūlymuose rekomenduojama numatyti galimybę palaipsniui plėtoti atliekų tvarkymo sistemą, kiekviename etape nerekonstruojant radikalių įrenginių.
Klausimas: Į perspektyvią teritorinę atliekų tvarkymo schemą rekomenduojama įtraukti:
a) esamos teritorinių atliekų tvarkymo schemų situacijos analizė;
b) numatomi susidarančių atliekų kiekiai;
c) siūlymai dėl naujų atliekų saugojimo ir perdirbimo sąvartynų statybos ir išplėtimo;
d) pasiūlymai dėl naujos statybos ir esamų atliekų perdirbimo ir šalinimo įrenginių rekonstrukcijos;
e) pagrindinės įrangos ir medžiagų poreikį;
f) statybos ir rekonstrukcijos kaina;
g) teritorinių atliekų tvarkymo schemų techniniai ir ekonominiai rodikliai.
Skiltyje „Perspektyvūs susidarančių atliekų kiekiai“ rekomenduojama įtraukti:
a) informaciją apie susidariusių kietųjų atliekų kiekius, įskaitant: miesto gyventojų atliekas, kaimo gyventojų atliekas, sezoninių gyventojų atliekas;
b) informacija apie susidariusių pramoninių atliekų kiekius, prilyginamas kietosioms atliekoms;
c) informaciją apie susidariusių statybinių atliekų ir pastatų bei statinių remonto atliekų kiekius;
d) informacija apie susidariusių užteršto grunto kiekius;
e) informacija apie susidariusių medicininių atliekų kiekius;
f) informacija apie atliekų šalinimo įrenginius, įskaitant: esamus sąvartynus, esamus atliekų rūšiavimo ir pirminio apdorojimo įrenginius, uždarus sąvartynus, kuriuos reikia rekultivuoti;
g) informacija apie kitus atliekų tvarkymo įrenginius (pavyzdžiui, pramoninių ir vartotojų atliekų rūšiavimo kompleksus);
h) informacija apie atliekų perdirbėjus.
Į skyrių „Pasiūlymai dėl atliekų tvarkymo sistemos statybos ir išplėtimo (rekultivavimo)“ rekomenduojama įtraukti:
a) informaciją apie planuojamus naujos statybos atliekų tvarkymo sistemos objektus, kad ateityje padidėtų susidarančių atliekų kiekis;
b) informacija apie esamus įrenginius, kuriuos siūloma plėsti, siekiant užtikrinti, kad ateityje padidėtų susidarančių atliekų kiekis;
c) informacija apie uždarytus rekultivuoti skirtus sąvartynus;
d) informacija apie planuojamas naujos statybos gamyklas ir kompleksus, skirtus atliekų rūšiavimui, paruošimui, perdirbimui ir perdirbimui;
e) pagrindinio objekto naujos statybos/rekonstrukcijos tikslai ir uždaviniai;
f) objekto teisinis statusas;
g) vieta;
h) pradiniai techniniai reikalavimai sąvartynui ir (arba) pagrindinei gamyklų ir kompleksų įrangai įrengti;
i) gautų atliekų struktūros ir kiekio aprašymas;
j) siūlomos technologijos (sandėliavimo, užkasimo, rūšiavimo, perdirbimo, šalinimo) pasirinkimo pagrindimas;
k) pagrindinės įrangos sudėtis;
l) įrangos pakrovimo pagrindimas;
m) poveikio aplinkai vertinimas;
o) pagrindinio objekto techniniai ir ekonominiai rodikliai.
Į skyrių „Pasiūlymai dėl atliekų surinkimo, transportavimo ir rūšiavimo sistemų sukūrimo ir modernizavimo“ rekomenduojama įtraukti:
a) informaciją apie siūlomas atliekų surinkimo, rūšiavimo ir transportavimo sistemas, užtikrinančias atliekų tvarkymo sistemų tobulinimą;
b) sistemos kūrimo tikslai ir uždaviniai;
c) atliekų surinkimo kelių variantų aprašymas;
d) pradiniai techniniai reikalavimai transporto ir rūšiavimo sistemoms;
e) susidarančių atliekų kiekio padidėjimo prognozė;
e) išsiuntimas.
Į skyrių „Poveikio aplinkai vertinimas“ rekomenduojama įtraukti šiuos skyrius:
a) trumpas vietovės, kurioje yra įrenginys, klimato sąlygų aprašymas;
b) informacija apie teršalų, patenkančių į atmosferą iš kietųjų atliekų sąvartynų, sudėtį ir kiekį;
c) iš suprojektuoto sąvartyno išmetamų teršalų apskaičiavimas remiantis analogiškais įrenginiais;
d) degimo intensyvumo pagrindimas;
e) pagrindimas, kodėl atsižvelgiama į nestacionarų išmetamų teršalų pobūdį laikui bėgant;
f) pradinių duomenų, priimtų apskaičiuojant kenksmingų medžiagų koncentraciją atmosferoje, pagrindimą;
g) teršalų koncentracijų paviršiniame atmosferos sluoksnyje apskaičiavimas;
h) siūlymai dėl sanitarinės apsaugos zonos nustatymo;
i) poveikis atmosferos orui avarinėmis situacijomis;
j) oro baseino būklės stebėjimo metodai ir priemonės;
k) poveikio paviršiniams ir požeminiams vandenims vertinimas;
l) požeminio vandens apsauga;
m) poveikio florai ir faunai įvertinimas;
o) pasiūlymai dėl integruoto aplinkos monitoringo.
Skyrių „Kapitalinių investicijų į gyvenviečių atliekų tvarkymo sistemos sukūrimą ir modernizavimą vertinimas“ rekomenduojama rengti atsižvelgiant į šias nuostatas:
a) Kapitalinių investicijų į gyvenviečių atliekų tvarkymo sistemos sukūrimą ir modernizavimą vertinimą rekomenduojama atlikti pagal sumuotų bazinių išlaidų teritorinius katalogus pagal kapitalinės statybos ir darbų rūšis;
b) kapitalo investicijų vertinimas turėtų būti atliekamas teritorinių žinynų nustatytomis kainomis programos įgyvendinimo metu, vėliau jas sumažinant iki esamų prognozuojamų kainų.
