Otsi tekstist
Aktiivne
VENEMAA FÖDERATSIOONI VALITSUS
RESOLUTSIOON
Tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna investeerimis- ja tootmisprogrammide väljatöötamise, heakskiitmise ja kohandamise korra, sealhulgas tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise tulemusnäitajate kavandatud ja tegelike väärtuste määramise korra kinnitamise kohta, samuti investeerimis- ja tootmisprogrammide elluviimise jälgimine *
Tehtud muudatustega dokument:
(Ametlik juriidilise teabe Interneti-portaal www.pravo.gov.ru, 07.18.2018, N 0001201807180006).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Dokumendis võetakse arvesse:
(muudatused jõustusid 31.12.2017).
____________________________________________________________________
________________
Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815..
Vastavalt föderaalseaduse "Tootmis- ja tarbimisjäätmete kohta" artiklile 5 ja artikli 24_13 lõikele 3 Vene Föderatsiooni valitsus
otsustab:
Kinnitage lisatud:
Tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna investeerimisprogrammide väljatöötamise, kinnitamise ja kohandamise eeskirjad, samuti nende täitmise järelevalve;
Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrus N 815.
Tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna tootmisprogrammide väljatöötamise, kinnitamise ja kohandamise, samuti nende täitmise järelevalve eeskirjad;
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
Tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise tulemusnäitajate kavandatud ja tegelike väärtuste määramise eeskirjad.
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
valitsuse esimees
Venemaa Föderatsioon
D.Medvedev
KINNITUD
Valitsuse otsus
Venemaa Föderatsioon
16. mai 2016 N 424
________________
* Muudetud nimi, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018 määrusega N 815.
1. Eeskiri kehtestab tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna investeeringute programmide (edaspidi investeerimisprogrammid) väljatöötamise, kinnitamise ja kohandamise korra, nõuded investeeringuprogrammide sisule ja nende kinnitamisel tekkivate erimeelsuste kaalumise korra. , samuti nende rakendamise järelevalve kord.
Kinnitatakse investeeringuprogrammid tahkete olmejäätmete käitlejatele, kes teostavad reguleeritud tegevust tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonnas ning teostavad tahkete olmejäätmete töötlemis-, neutraliseerimis- ja kõrvaldamisrajatiste ehitamist, rekonstrueerimist (edaspidi reguleeritud organisatsioon), juriidilised isikud ja üksikettevõtjad, kes ei tegele tahkete olmejäätmete käitlemise alal reguleeritud tegevustega ning teostavad tahkete olmejäätmete kogumis-, töötlemis-, ringlussevõtu-, neutraliseerimis- ja kõrvaldamisrajatiste (edaspidi rajatised) ehitamist, rekonstrueerimist. , sh vastavalt kontsessioonilepingule, avaliku ja erasektori lepingu partnerlusele, munitsipaal-erapartnerlusele, investeerimislepingule (edaspidi reguleerimata organisatsioon).
Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrus N 815.
2. Investeerimisprogrammi projekti töötavad välja reguleeritud organisatsioon ja mittereguleeritud organisatsioon.
Investeerimisprogrammi kiidab heaks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgan (edaspidi volitatud organ).
Kui investeeringuprogrammi rahastamisallikana on märgitud tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna tariifide kehtestamisel arvesse võetud vahendid ja investeeringuprogrammi kinnitab volitatud asutus, kelle pädevusse ei kuulu reguleeritud tariifide kehtestamine, siis sel juhul kiidetakse investeerimisprogramm heaks, võttes arvesse järeldust organisatsiooni tariifide taskukohasuse või mittekättesaadavuse kohta tariifide riikliku reguleerimise valdkonna Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgani või kohaliku omavalitsuse organi tarbijatele. juhul, kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusega antakse talle üle asjaomased volitused tariifide riikliku reguleerimise valdkonnas.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
3. Investeeringute programm peab sisaldama jäätmekäitluse, sealhulgas tahkete olmejäätmete (edaspidi nimetatud olmejäätmete) valdkonna territoriaalses skeemis sätestatud reguleeritud organisatsiooni või reguleerimata organisatsiooni poolt rakendatavaid rajatiste ehitamise ja rekonstrueerimise meetmeid. territoriaalne jäätmekäitlusskeem), Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse ametiasutuse riigiasutuse ja tahkete olmejäätmete käitlemise piirkondliku käitaja vaheline leping (edaspidi leping üksuse moodustava üksuse riigiasutusega). Venemaa Föderatsioon), kontsessioonilepingud, avaliku ja erasektori partnerluse leping, kohaliku omavalitsuse ja erasektori partnerlusleping, investeerimisleping (edaspidi investeerimisprogrammi tegevused).
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
Investeerimisprogrammi kaasamine tegevuste, samuti investeerimisprogrammi tegevuste rakendamise parameetrid, mida territoriaalne jäätmekäitlusskeem ei näe ette, leping Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusasutusega, kontsessioonilepingud, avaliku ja erasektori lepingud seltsinguleping, munitsipaal-erapartnerlus, investeerimisleping, ei ole lubatud.
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
4. Investeeringute programm töötatakse välja reguleeritud organisatsiooni või mittereguleeritud organisatsiooni määratud perioodiks. Reguleeritud organisatsiooni puhul ei saa investeerimisprogrammi kehtivusaeg olla lühem kui reguleeritud organisatsiooni tariifide kehtivusaeg.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
5. Investeerimisprogramm sisaldab:
a) investeerimisprogrammi pass, mis sisaldab järgmist teavet:
reguleeritava või reguleerimata organisatsiooni nimi, asukoht ja vastutavate isikute kontaktid;
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise rajatiste tulemusnäitajate kavandatud ja tegelikud väärtused iga aasta kohta eraldi investeeringuprogrammi rakendamise perioodil, sealhulgas enne ja pärast selle rakendamist;
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
b) investeerimisprogrammi tegevuste loetelu, nende kirjeldus ja vajaduse põhjendus, sealhulgas:
märge rajatistes toimuvate reguleeritud või reguleerimata tegevuste kohta;
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
investeeringuprogrammi iga tegevuse elluviimiseks vajalike rahaliste vajaduste maht (investeeringuprogrammi algusele eelnenud viimase aruandeaasta hindades ja vastava aasta prognoosihindades, mis määratakse kindlaks, kasutades tarbijahinnaindeksit järgmine aasta ja planeerimisperiood);
ehitatavate ja rekonstrueeritavate objektide kirjeldus ja asukoht (koordinaadid), tagades nende üheselt mõistetava identifitseerimise;
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
objektide peamised tehnilised omadused enne ja pärast investeerimisprogrammi elluviimist;
tegevuste loetelu investeeringuprogrammi tegevuste elluviimise projektdokumentatsiooni koostamiseks;
c) investeerimisprogrammi tegevuste elluviimise ajakava, kus on märgitud tööde algus- ja lõppkuupäev, tööde etapid;
d) reguleeritud organisatsiooni või reguleerimata organisatsiooni finantsplaan, mis on koostatud investeerimisprogrammi elluviimise perioodiks, investeerimisprogrammi iga tegevuse elluviimiseks vajalike finantsvajaduste maht ja nende rahastamise allikad. igal investeerimisprogrammi aastal (investeeringuprogrammi algusaastale eelnenud viimase aruandeaasta hindades ja vastava aasta prognoosihindades, mis määratakse kindlaks järgmise aasta ja planeerimisperioodi tarbijahinnaindeksi abil). Kui täpsustatud prognoosis ei ole järgmise aasta tarbijahinnaindeksit, kasutatakse prognoosis märgitud viimase aasta indeksit);
Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrus N 815.
e) tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna tariifide esialgne arvestus;
f) tehnoloogiliste ja hinnaauditite tulemused (Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud juhtudel).
5_1. Reguleeritud organisatsiooni või kontsessioonilepingu alusel tegutseva reguleerimata organisatsiooni, mille objektiks on rajatised, kus toimub tahkete olmejäätmete kogumine, töötlemine, kõrvaldamine, neutraliseerimine ja kõrvaldamine, investeerimisprogramm sisaldab lisaks teavet koguse kohta. kontsessiooni andja vahenditest finantseeritavatest kuludest, kontsessioonilepingu objekti loomiseks ja (või) rekonstrueerimiseks, nimetatud objekti kasutamise (käitamise) kulud, kontsessionäärile riigi või munitsipaalgarantii andmise kulud, võetud kulude suurus. kontsessiooniandja poolt kontsessioonilepingu alusel kontsessiooni andja makse summa iga kontsessioonilepingu kehtivusaasta kohta.
Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrus N 815)
5_2. Investeerimisprogrammi elluviimise rahaliste nõuete maht sisaldab kõiki investeeringuprogrammi elluviimisega kaasnevaid kulusid, sealhulgas kontsessioonilepingu objekti loomise ja (või) rekonstrueerimise kulusid, mis eeldatavasti teostatakse investeeringute programmi elluviimise ajal. kogu kontsessioonilepingu kehtivusaeg kontsessionääri poolt.
(Lõige lisati täiendavalt 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815)
6. Investeerimisprogrammi tegevused jagunevad järgmistesse rühmadesse:
a) investeeringuprogrammi meetmed tahkete olmejäätmete kuhjumiseks;
b) tahkete olmejäätmete käitlemise investeerimisprogrammi tegevused;
c) tahkete olmejäätmete kõrvaldamisega seotud investeerimisprogrammi tegevused;
d) tahkete olmejäätmete kõrvaldamisega seotud investeerimisprogrammi tegevused;
e) tahkete olmejäätmete ladustamise investeeringute programmi tegevused;
f) tahkete olmejäätmete kõrvaldamisega seotud investeerimisprogrammi tegevused.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
6_1. Käesoleva eeskirja lõike 6 punktides "a", "c" ja "d" sätestatud meetmete rakendamisel peab investeerimisprogramm sisaldama käesolevate reeglite lõike 5 punktis "d" sätestatud eraldi finantsplaani. Reeglid, samas kui investeerimisprogramm ei sisalda selliste tegevuste puhul tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna tariifide esialgset arvestust.
(Lõige lisati täiendavalt 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815)
7. Kui tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise käitises viiakse läbi mitut liiki jäätmekäitluse alast reguleeritud tegevust, võetakse investeerimisprogrammi tegevuste elluviimise kulud arvesse iga tegevusliigi kohta eraldi. .
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
Investeeringute programmi tegevuste elluviimise kulud arvestatakse iga tegevusliigi kohta eraldi.
Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrus N 815)
8. Objektidel, mille projektdokumentatsiooni ei ole kooskõlastatud, näidatakse investeeringute programmi tegevuste elluviimiseks kavandatavad kulud. Pärast projekti dokumentatsiooni kinnitamist tuleb need kulud korrigeerida investeeringute programmi korrigeerimiseks ettenähtud viisil.
9. Iga tahkete olmejäätmete ladestuskoha kohta tuleb enne ja pärast investeeringuprogrammi elluviimist näidata selle jääkvõimsus tahkete olmejäätmete kõrvaldamiseks.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
10. Investeerimisprogrammi rahastamisallikatena võib märkida:
a) reguleeritud organisatsiooni tariifide kehtestamisel arvesse võetud ja kapitaliinvesteeringuteks eraldatud vahendid:
amortisatsiooni mahaarvamised;
standardkasum;
b) kogutud vahendid – laenud ja laenud;
c) rahalised vahendid Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest, sealhulgas:
Vene Föderatsiooni riiklike programmidega ette nähtud vahendid inseneriuuringute läbiviimiseks, rajatiste ehitamise projekteerimisdokumentide koostamiseks, rajatiste ehitamiseks ja varustamiseks, kui investeerimisprogrammi tegevused on hõlmatud jäätmevaldkonna piirkondlike programmidega jäätmekäitlus ja territoriaalsed jäätmekäitlusskeemid;
kontsessiooni andja kulud kontsessioonilepingu objektiks oleva rajatise loomise ja (või) rekonstrueerimise eest vastavalt Vene Föderatsiooni kontsessioonilepinguid käsitlevatele õigusaktidele;
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
d) muud rahastamisallikad.
10_1. Käesoleva eeskirja punkti 10 punkti "a" ei kohaldata käesoleva eeskirja lõike 6 punktides "a", "c" ja "d" sätestatud meetmete rakendamisel.
(Lõige lisati täiendavalt 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815)
Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrus N 815.
11. Reguleeritud organisatsioon või reguleerimata organisatsioon töötab välja territoriaalsest jäätmekäitlusskeemist lähtuva investeeringuprogrammi eelnõu.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
11_1. Käesoleva eeskirja punkti 2 lõikes 3 nimetatud juhul saadab reguleeritud organisatsioon või reguleerimata organisatsioon väljatöötatud investeerimisprogrammi projekti läbivaatamiseks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevvõimule riigi reguleerimise valdkonnas. tariifid või kohalikule omavalitsusorganile (organitele), kui talle antakse Vene Föderatsiooni subjekti seadusega tariifide riikliku reguleerimise valdkonnas üle vastavad volitused munitsipaalüksuse (omavalitsusüksuste) piires. ), mille objektid asuvad või plaanitakse paigutada (edaspidi reguleeriv asutus), kuni investeeringuprogrammi esimesele aastale eelneva aasta 15. juulini.
Käesoleva eeskirja lõike 2 lõikes 3 nimetatud juhul saadab tahkete olmejäätmete kogumisobjektide ehitamist, rekonstrueerimist, töötlemist, kõrvaldamist, neutraliseerimist, ladustamist, kõrvaldamist teostav reguleeritud organisatsioon või reguleerimata organisatsioon 2010. aasta 1. jaanuarist 2010.a. välja investeeringute programmi kavandi reguleerivale organile 30 tööpäeva jooksul alates sellise rajatise ehitamiseks loa saamise päevast ning kontsessioonilepingu kohase ehitamise ja rekonstrueerimise korral avaliku ja erasektori partnerluslepingu, munitsipaalasutuse -erapartnerlus, investeerimisleping, saadab väljatöötatud investeerimisprogrammi kavandi reguleerivale asutusele 30 tööpäeva jooksul alates selliste lepingute või investeerimislepingu sõlmimise päevast.
Reguleeriv asutus hindab 20 tööpäeva jooksul alates käesoleva lõike lõigete 1 ja 2 kohase investeerimisprogrammi eelnõu esitamise kuupäevast reguleeritud organisatsiooni või reguleerimata organisatsiooni tariifide kättesaadavust tarbijatele, võrreldes prognoosiga. kommunaalteenuste kodanikutasude kasvutempo, mis tuleneb olmejäätmete käitlemise valdkonna tariifide kehtestamisel arvessevõtmisest, organisatsiooni investeerimisprogrammi elluviimise kulude ja kommunaalteenuste eest tasumise piirangutest. vastavalt Vene Föderatsiooni elamuseadustiku nõuetele.
Samal ajal ei saa pidada reguleeritud organisatsiooni või kontsessionäärist reguleerimata organisatsiooni tariifi tarbijatele kättesaamatuks, kui see toob kaasa kontsessionääri kohustuste täitmata jätmise kontsessioonilepingu objekti ehitamisel ja (või) rekonstrueerimisel.
Reguleeritud organisatsiooni või mittereguleeritud organisatsiooni tariifide kättesaadavuse hindamise tulemuste põhjal tarbijatele saadab reguleeriv asutus vastavalt reguleeritud organisatsioonile või reguleerimata organisatsioonile järelduse organisatsiooni tariifide kättesaadavuse või mittekättesaadavuse kohta. tarbijate jaoks.
(Lõige lisati täiendavalt 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815)
11_2. Reguleeritud organisatsioon või reguleerimata organisatsioon on kohustatud 7 tööpäeva jooksul pärast järelduse saamist organisatsiooni tariifide tarbijatele kättesaamatuse kohta viima lõpule investeerimisprogrammi projekti ja saatma selle reguleerivale asutusele uuesti läbivaatamiseks või saatma reguleeriv asutus investeeringuprogrammi projekti lahkarvamuste protokolli allkirjastamiseks, millele on alla kirjutanud reguleeritud organisatsioon või reguleerimata organisatsioon.
Reguleeriv asutus on kohustatud hiljemalt 7 tööpäeva jooksul alates investeerimisprogrammi projekti lahkarvamuste protokolli kättesaamisest selle läbi vaatama, allkirjastama ja saatma reguleeritavale organisatsioonile või mittereguleeritavale organisatsioonile.
Reguleeritud organisatsioon või reguleerimata organisatsioon on 3 tööpäeva jooksul alates reguleerivalt asutuselt nimetatud lahkarvamuste protokolli kättesaamise päevast kohustatud saatma investeerimisprogrammi projekti koos lahkarvamuste protokolliga investeerimisprogrammi projekti volitatud asutus.
Kui reguleeritud organisatsioon või reguleerimata organisatsioon ei saa käesoleva lõike teise lõiguga kehtestatud tähtaja jooksul investeeringuprogrammi projekti lahkarvamuste protokolli, millele on alla kirjutanud reguleeriva asutuse juht (asejuhi asetäitja). investeeringute programmi projektiga seotud lahkarvamused loetakse kokkulepituks ja investeeringuprogrammi kavand saadetakse volitatud asutusele koos investeeringute programmi projekti lahkarvamuste protokolliga ilma reguleeriva asutuse juhi (juhataja asetäitja) allkirjata.
(Lõige lisati täiendavalt 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815)
11_3. Reguleeriv asutus on kohustatud läbivaadatud investeerimisprogrammi projekti läbi vaatama ja saatma reguleeritavale organisatsioonile või mittereguleeritavale organisatsioonile järelduse organisatsiooni tariifide kättesaadavuse või mittekättesaadavuse kohta tarbijatele 7 tööpäeva jooksul investeerimisprogrammi eelnõu esitamise kuupäevast arvates. uuesti kinnitamiseks.
(Lõige lisati täiendavalt 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815)
11_4. Organisatsiooni tariifide tarbijatele kättesaamatuse kohta tehtud järelduse korduva esitamise korral viiakse investeerimisprogrammi kavandi edasine läbivaatamine läbi käesolevate reeglite punktides 11_1–11_3 ettenähtud viisil.
(Lõige lisati täiendavalt 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815)
12. Reguleeritav organisatsioon või reguleerimata organisatsioon on kohustatud 3 tööpäeva jooksul alates reguleeriva asutuse järelduse saamise päevast organisatsiooni tariifide kättesaadavuse kohta tarbijatele saatma koos nimetatud järeldusega investeeringu eelnõu. programmi volitatud asutusele.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
13. Volitatud asutus vaatab investeerimisprogrammi kavandit, reguleeriva asutuse järeldust organisatsiooni tariifide kättesaadavuse või mittekättesaadavuse kohta tarbijatele ja investeerimisprogrammi kavandile lisatud lahkarvamuste protokolli (kui see on olemas) läbi 20 tööpäeva jooksul alates investeeringute programmi eelnõust. nende kviitung.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
14. Investeerimisprogrammi projekti läbivaatamisel viib volitatud asutus läbi:
a) investeerimisprogrammi projekti vastavuse kontrollimine käesoleva eeskirja II jao nõuetele;
b) investeeringuprogrammi projekti territoriaalsele jäätmehooldusskeemile vastavuse kontrollimine;
c) investeerimisprogrammi tegevuste elluviimiseks tehtud kulutuste põhjendatuse kontrollimine;
d) reguleeritud organisatsiooni või mittereguleeritud organisatsiooni tariifide kättesaadavuse kontrollimine tarbijatele, võttes arvesse reguleeriva asutuse järeldust organisatsiooni tariifide kättesaadavuse või mittekättesaadavuse kohta tarbijatele.
(See lõik lisati täiendavalt 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815)
15. Investeerimisprogrammi tegevuste elluviimise kulude põhjendatuse kontrollimiseks on volitatud asutusel õigus kaasata eksperte, teha võrdlusi sarnaste tegevuste elluviimise kuludega ning küsida hinnapakkumisi investeeringute programmi raames ostetud kaupade, tööde ja teenuste kohta. investeerimisprogrammi tegevuste elluviimine.
16. Kui investeerimisprogrammi kavand ei vasta käesoleva eeskirja punkti 14 nõuetele, saadab volitatud asutus reguleeritud organisatsioonile või reguleerimata organisatsioonile teatise investeerimisprogrammi projekti kooskõlastamisest keeldumise kohta koos tuvastatud vastuolude kirjeldusega. ja investeerimisprogrammi eelnõu manus.
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
Kui käesoleva eeskirja punkti 14 punkti “c” kohta on märkusi, on volitatud asutusel õigus nõuda reguleeritud organisatsioonilt või reguleerimata organisatsioonilt põhjendavaid arvutusi.
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
Reguleeriva asutuse järelduse olemasolu organisatsiooni tariifide tarbijatele kättesaamatuse kohta on põhjus investeerimisprogrammi projekti heakskiitmisest keeldumiseks volitatud asutuse poolt.
(Lõige lisati täiendavalt 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815)
17. Reguleeritud organisatsioon või reguleerimata organisatsioon on kohustatud 10 tööpäeva jooksul pärast investeerimisprogrammi projekti kooskõlastamisest keeldumise teate saamist selle lõplikult vormistama ja uuesti volitatud asutusele kooskõlastamiseks või saatma volitatud isikule. koostab investeerimisprogrammi projekti ja avalduse erimeelsuste lahendamiseks.
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
Taotlus erimeelsuste lahendamiseks vaadatakse läbi käesoleva eeskirja punktis V sätestatud korras.
18. Investeerimisprogrammi läbivaatamine viiakse läbi 10 tööpäeva jooksul alates selle esitamise kuupäevast reguleeritud organisatsiooni või mittereguleeritud organisatsiooni poolt volitatud asutusele.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
19. Volitatud asutus kinnitab investeeringute programmi enne investeeringute programmi elluviimise alustamisele eelneva aasta 30. oktoobrit. Käesolevaid sätteid ei kohaldata reguleeritud organisatsioonile ega reguleerimata organisatsioonile, kes tegeleb tahkete olmejäätmete kogumise, töötlemise, kõrvaldamise, kõrvaldamise, kõrvaldamise rajatiste ehitamise, rekonstrueerimisega, sealhulgas vastavalt kontsessioonilepingule, avaliku ja erasektori partnerluslepingule. , munitsipaal-eraühing, investeerimisleping, mille investeerimisprogrammid kinnitab volitatud asutus 20 tööpäeva jooksul nende käesoleva eeskirja punkti 12 kohaselt volitatud asutusele esitamise päevast arvates.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
20. Kinnitatud investeerimisprogramm tuleb ametlikult avaldada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ametiasutuste aktide ametlikuks avaldamiseks ettenähtud viisil.
20_1. Kontroll investeeringuprogrammi elluviimise üle toimub reguleeritud organisatsiooni või mittereguleeritud organisatsiooni poolt investeeringuprogrammi elluviimise kohta aastaaruannete esitamise kaudu.
Investeerimisprogrammi elluviimise aruandluse korra ja vormi määrab volitatud asutus.
(Lõige lisati täiendavalt 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815)
21. Investeeringute programmis muudatuste tegemiseks esitab reguleeritud organisatsioon või reguleerimata organisatsioon volitatud asutusele investeerimisprogrammi tehtavate muudatuste eelnõu, mis peab sisaldama ettepanekuid investeerimisprogrammi tegevuste kaasamiseks (väljajätmiseks). investeeringuprogrammi, nende elluviimise tähtaegade edasilükkamist, teavet investeerimisprogrammi finantseerimistegevuse mahu muutuste kohta, samuti investeeringuprogrammi kohandamise vajadust põhjendavaid materjale ja dokumente, mis on eelnevalt saadud punktis nimetatud juhul. käesolevate reeglite lõike 2 kolm, reguleeriva asutuse järeldus organisatsiooni tariifide kättesaadavuse või mittekättesaadavuse kohta tarbijatele käesoleva eeskirja punktides 11_1-11_3 ettenähtud viisil.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
22. Investeeringute programmi muutmine, samuti selle kohandamisest keeldumine toimub käesoleva eeskirja III jaos sätestatud viisil ja alustel. Sel juhul on reguleeritud organisatsioonil või reguleerimata organisatsioonil igal ajal õigus teha ettepanek investeerimisprogrammi muudatuste tegemiseks ning volitatud organ on kohustatud tegema otsuse investeerimisprogrammi kohandamise või muutmisest keeldumise kohta. 30 tööpäeva jooksul investeerimisprogrammis tehtavate muudatuste eelnõude laekumise päevast.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
23. Territoriaalse jäätmekäitlusskeemi muudatuste korral, millega kaasneb investeeringute programmi muutmine, on reguleeritud organisatsioon või reguleerimata organisatsioon kohustatud võtma ühendust volitatud asutusega, et teha investeeringuprogrammis asjakohased muudatused.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
24. Kui investeerimisprogrammi muutumisel sõlmib kontsessioonilepingu reguleeritud organisatsioon või reguleerimata organisatsioon, võib investeeringute maht, mida kontsessionäär kohustub investeerimisprogrammi rahastamiseks kaasama, muutuda ainult juhul, kui investeeringute maht muutub. vastavalt kontsessioonilepingu tingimustele.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
25. Reguleeritaval organisatsioonil või reguleerimata organisatsioonil on õigus otsustada rahaliste vajaduste mahu ümberjagamine investeeringute programmi tegevuste vahel 10 protsendi piires selle elluviimiseks ette nähtud rahaliste vajaduste kogumahust tingimusel, et ümberjagamisega ei kaasne investeeringuprogrammi elluviimiseks vajalike rahaliste vajaduste kogumahu suurenemist.
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
Reguleeritaval organisatsioonil või reguleerimata organisatsioonil on õigus otsustada muuta investeeringuprogrammi elluviimiseks vajalike rahaliste vajaduste kogumahtu 5 protsendi piires aastas seoses tarbijahinnaindeksi muutumisega võrreldes arvesse võetud indeksiga. investeerimisprogrammi kinnitamisel.
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
7 päeva jooksul alates investeerimisprogrammi elluviimiseks vajalike rahaliste vajaduste ümberjaotamise ja (või) mahu muutmise otsuse tegemise kuupäevast teavitab reguleeritud organisatsioon või reguleerimata organisatsioon sellest volitatud asutust, esitades selle põhjenduse. sellise otsuse tegemisel.
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
25_1. Mittereguleeritava organisatsiooni suhtes kinnitatud investeerimisprogrammi võib vastavalt käesoleva eeskirja III jaole muuta, kui reguleerimata organisatsioon on alustanud reguleeritud tegevuste elluviimist. Samal ajal ei tohiks varem pakutud tingimused halveneda.
(Lõige lisati täiendavalt 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815)
25_2. Investeerimisprogrammi muutmise otsus tuleb ametlikult avaldada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste aktide ametlikuks avaldamiseks ettenähtud viisil. Teatise investeerimisprogrammi muudatustest saadab volitatud asutus reguleerivale asutusele 5 tööpäeva jooksul alates volitatud asutuse otsuse tegemisest investeerimisprogrammis muudatuste tegemise kohta.
Käesoleva otsuse vastuvõtmisega seoses tekkinud reguleeritud organisatsiooni kulude muutusi võetakse tariifide kehtestamisel (kohandamisel) arvesse määrusega kinnitatud tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna hinnakujunduse aluspõhimõtetega kehtestatud korras. Vene Föderatsiooni valitsuse 30. mai 2016 N 484 "Hinnakujunduse kohta" tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonnas."
(Lõige lisati täiendavalt 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815)
26. Lahendamaks erimeelsusi Vene Föderatsiooni moodustava üksuse investeerimisprogrammide eelnõude heakskiitmise protsessis, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim ametnik (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht). Venemaa Föderatsioon) moodustab pidevalt tegutseva lepituskomisjoni.
27. Lepituskomisjoni peavad kuuluma Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorganite esindajad, föderaalse monopolivastase teenistuse territoriaalorgani esindajad, tahkete olmejäätmete käitlemise ja muude sellega seotud valdkondade teadus- ja ekspertorganisatsioonide esindajad. .
Lepituskomisjoni töösse on kutsutud nende omavalitsusorganite esindajad, kelle territooriumil on kavas ellu viia investeeringute programmi, mille erimeelsused kuuluvad läbivaatamisele.
28. Lepituskomisjoni koosseisu ja tööreeglid kinnitab Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim ametnik (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht).
29. Volitatud organ on kohustatud esitama reguleeritud organisatsioonidelt või reguleerimata organisatsioonidelt laekunud erimeelsuste lahendamise taotlused lepituskomisjonile läbivaatamiseks.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
30. Reguleeritav organisatsioon või reguleerimata organisatsioon lisab erimeelsuste lahendamise taotlusele investeerimisprogrammi projekti, erinevuste kirjelduse ja oma seisukoha põhjenduse.
31. Lepituskomisjonil on õigus lahkarvamuste kaalumisel nõuda reguleeritud organisatsioonilt või reguleerimata organisatsioonilt või volitatud asutuselt täiendavat teavet.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
32. Lahkarvamuste arutamine lõpetatakse kuni otsuse tegemiseni järgmistel juhtudel:
b) reguleeritud organisatsioon võtab vaidluste lahendamise taotluse tagasi.
33. Erimeelsuste läbivaatamine toimub lepituskoosolekul, kus osalevad reguleeritud organisatsiooni või reguleerimata organisatsiooni esindajad, keda lepituskoosoleku toimumise kuupäev, kellaaeg ja koht tuleb teavitada hiljemalt 3 tööpäeva enne lepituskoosoleku toimumist. selle hoidmise päev.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
34. Erimeelsuste arutamise käik kajastub protokollis, milles on märgitud:
35. Protokolli koopia vastavalt lepituskomisjoni reglemendile saadetakse reguleeritud organisatsioonile või reguleerimata organisatsioonile 5 tööpäeva jooksul lepituskoosoleku protokollile allakirjutamise päevast arvates.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
36. Eriarvamuste läbivaatamise tulemuste põhjal tuleb otsustada investeeringuprogrammi kinnitamine või selle kinnitamisest keeldumine.
37. Lepituskomisjoni otsus, mis on vastu võetud lahkarvamuste läbivaatamise tulemuste põhjal, on volitatud asutusele ja reguleeritavale organisatsioonile või mittereguleeritavale organisatsioonile siduv ning kuulub täitmisele 20 tööpäeva jooksul selle vastuvõtmise päevast arvates. välja arvatud juhul, kui otsuses on määratud teistsugune tähtaeg.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
38. Lepituskomisjoni otsust keelduda investeerimisprogrammi kooskõlastamisest, mis on tehtud lahkarvamuste kaalumise tulemuste põhjal, saab edasi kaevata kohtusse.
KINNITUD
Valitsuse otsus
Venemaa Föderatsioon
16. mai 2016 N 424
________________
* Muudetud nimi, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018 määrusega N 815.
____________________________________________________________________
Käesolevad eeskirjad on tunnistatud kehtetuks alates 31. detsembrist 2017 osas, mis ei võimalda reguleerimata organisatsiooni investeerimisprogrammi väljatöötamist, kinnitamist, kohandamist – Vene Föderatsiooni Ülemkohtu otsus 28. veebruarist 2018. N AKPI17-1146.
____________________________________________________________________
1. Käesoleva eeskirjaga kehtestatakse tahkete olmejäätmete käitlemise reguleeritud liiki tahkete olmejäätmete käitlustegevusega tegelevate tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna tootmisprogrammide (edaspidi tootmisprogrammid ) väljatöötamise, kinnitamise ja kohandamise kord. edaspidi reguleeritud organisatsioonid) , nõuded tootmisprogrammide sisule, nende kooskõlastamisel erimeelsuste arvestamise kord, samuti nende täitmise järelevalve kord.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
2. Tootmisprogrammi projekti töötab välja reguleeritud organisatsioon ja selle kiidab heaks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgan tariifide riikliku reguleerimise valdkonnas (edaspidi volitatud asutus).
3. Tootmisprogramm töötatakse välja reguleeritud organisatsiooni reguleeritud tariifide kehtivuse ajaks.
4. Tootmisprogramm peab sisaldama tegevusi, mida reguleeritud organisatsioon teostab jooksva (operatiiv)tegevuse raames, samuti tegevusi, mis tagavad tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise rajatiste korrashoiu (edaspidi tootmine). programmi tegevused, rajatised) tehniliste eeskirjade kehtestatud nõuetele vastavas seisukorras. Tootmisprogramm ei sisalda tegevusi rajatiste ehitamiseks ja rekonstrueerimiseks.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
5. Tootmisprogramm sisaldab:
a) tootmisprogrammi pass, mis sisaldab järgmist teavet:
reguleeritava organisatsiooni nimi, asukoht ja vastutavate isikute kontaktid;
volitatud asutuse nimi, asukoht ja vastutavate isikute kontaktid;
tootmisprogrammi rakendamise periood;
b) tootmisprogrammi tegevuste loetelu;
c) töödeldud, neutraliseeritud ja maetud tahkete olmejäätmete kavandatav kogus;
(Muudetud alapunkt, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
d) tootmisprogrammi elluviimiseks vajalike rahaliste vajaduste maht;
e) tootmisprogrammi tegevuste elluviimise ajakava;
f) rajatise jõudlusnäitajate kavandatud ja tegelikud väärtused;
g) lõppenud reguleerimisperioodi tootmisprogrammi täitmise aruanne (pikaajalise reguleerimisperioodi viimase aasta kohta).
6. Tootmisprogrammi tegevused hõlmavad järgmist:
a) rajatiste jooksev toimimine;
b) rajatiste jooksvad ja (või) kapitaalremondid.
(Nimi muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
7. Reguleeritud organisatsioon töötab välja tootmisprogrammi projekti, lähtudes vajadusest tagada rajatiste toimimine vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
8. Reguleeritud organisatsioon esitab tootmisprogrammi kavandi volitatud asutusele kinnitamiseks enne tootmisprogrammi rakendamise perioodi algusaastale eelneva aasta 1. septembrit.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
9. Volitatud asutus kontrollib 20 tööpäeva jooksul tootmisprogrammi kavandi kättesaamise kuupäevast selle vastavust käesoleva eeskirja II jao nõuetele.
Kui tootmisprogrammi kavand ei vasta nimetatud nõuetele, saadab volitatud asutus reguleeritud organisatsioonile teatise tootmisprogrammi kavandi heakskiitmisest keeldumise kohta koos tuvastatud vastuolude kirjelduse ja tootmisprogrammi kavandi manusega.
10. Reguleeritav organisatsioon on kohustatud 10 tööpäeva jooksul pärast tootmisprogrammi projekti kooskõlastamisest keeldumise teate saamist selle lõplikult vormistama ja uuesti volitatud asutusele saatma või saatma volitatud asutusele avalduse lahkarvamuste lahendamiseks.
Taotlus erimeelsuste lahendamiseks vaadatakse läbi käesoleva eeskirja IV punktis sätestatud korras.
11. Muudetud tootmisprogrammi projekti vaatab läbi volitatud asutus 10 tööpäeva jooksul alates selle uuesti kättesaamise päevast.
12. Volitatud asutusel on õigus kaasata tootmisprogrammi läbivaatamisse sõltumatuid organisatsioone selle kehtivuse analüüsimiseks.
13. Volitatud asutus kinnitab tootmisprogrammi hiljemalt tootmisprogrammi elluviimise aastale eelneva aasta 1. detsembriks.
14. Tootmisprogrammi elluviimise finantsvajadusi arvestatakse tariifide kehtestamisel Vene Föderatsiooni valitsuse poolt kinnitatud tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna hinnakujunduspõhimõtetega kehtestatud viisil.
15. Tootmisprogrammi muudatuste tegemiseks esitab reguleeritud organisatsioon volitatud asutusele tootmisprogrammis tehtavate muudatuste eelnõu ja peab sisaldama ettepanekuid tootmisprogrammi tegevuste tootmisprogrammi kaasamiseks (väljajätmiseks), edasilükkamiseks. nende elluviimise kohta, teave tootmisprogrammi tegevuste rahastamise mahu muutuste kohta, samuti materjalid ja dokumendid, mis põhjendavad tootmisprogrammi kohandamise vajadust.
Ettepanekud kinnitatud tootmisprogrammi kohandamiseks teeb reguleeritud organisatsioon tootmisprogrammi tegevuste elluviimise tingimuste muutumise korral, mis toob kaasa nende rakendamise kulude suurenemise, sealhulgas muudatuse korral. Vene Föderatsiooni õigusaktides, mis mõjutavad tootmisprogrammi rakendamise tingimusi.
16. Tootmisprogrammis tehtavate muudatuste eelnõude läbivaatamine ja heakskiitmine volitatud asutuse poolt toimub käesoleva eeskirja punktides 10–12 ettenähtud viisil.
17. Kinnitatud tootmisprogramm kuulutatakse avaldamisele Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste aktide ametlikuks avaldamiseks ettenähtud viisil.
17_1. Kontroll tootmisprogrammi elluviimise üle toimub reguleeritud organisatsiooni iga-aastase aruannete esitamise kaudu tootmisprogrammi elluviimise kohta.
Tootmisprogrammi täitmise aruandluse korra ja vormi määrab volitatud asutus.
(Lõige lisati täiendavalt 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815)
18. Eriarvamuste lahendamise avalduse vormi ja lisatud dokumentide loetelu määrab volitatud asutus.
19. Eriarvamuste arutamine peatatakse, kui on vaja lisateavet.
20. Eriarvamuste läbivaatamise jätkamine toimub pärast lahkarvamuste arutamise peatamise aluseks olnud põhjuste kõrvaldamist.
Eriarvamuste arutamise peatamine ja jätkamine toimub volitatud asutuse otsuse alusel korralduse vormis.
Erimeelsuste arutamise peatamise põhjused tuleb ära näidata volitatud asutuse otsuses erimeelsuste arutamise peatamise kohta.
Lahkarvamuste arutamise peatamise (taasjätmise) otsus tehakse 3 tööpäeva jooksul nende asjaolude ilmnemise (kõrvaldamise) päevast arvates.
Kui otsustatakse lahkarvamuste arutamine peatada, peatub nende arutamine käesoleva otsuse vastuvõtmise päevast ja jätkub eriarvamuste arutamise jätkamise otsuse tegemise päevast.
21. Lahkarvamuste arutamine lõpetatakse kuni otsuse tegemiseni järgmistel juhtudel:
a) reguleeritud organisatsiooni likvideerimine;
b) reguleeritud organisatsioon võtab vaidluste lahendamise taotluse tagasi;
c) lahkarvamuste (sealhulgas ekspertiisi tulemuste) läbivaatamise käigus tuvastatakse asjaolud, mis viitavad sellele, et erimeelsuste lahendamise taotluses sisalduvate küsimuste käsitlemine ei kuulu volitatud asutuse pädevusse.
22. Volitatud asutuse otsuse koopia lahkarvamuste läbivaatamise peatamise, jätkamise või lõpetamise kohta 3 tööpäeva jooksul alates selle vastuvõtmise kuupäevast saadetakse reguleeritavale organisatsioonile ning see peab sisaldama kirjeldavat, motiveerivat ja regulatiivset osa.
23. Erimeelsuste läbivaatamine toimub lepituskoosolekutel volitatud asutuse esindajate osavõtul, nende omavalitsusüksuste omavalitsusorganite, mille territooriumil reguleeritud organisatsioon tootmisprogrammi rakendab, sõltumatute organisatsioonide poolt reguleeritud organisatsiooni esindajate kutsel. .
Lepituskoosoleku toimumise kuupäev, kellaaeg ja koht tuleb nende organite ja organisatsioonide esindajatele teatada hiljemalt 5 tööpäeva enne selle toimumise päeva.
24. Erimeelsuste läbivaatamise käik kajastub protokollis, milles on märgitud:
a) lahkarvamuste arutamise kuupäev ja koht;
b) vaadeldava küsimuse olemus;
c) andmed isikut tõendavate dokumentide ja erimeelsuste läbivaatamisel osalevate isikute volituste kinnitamise kohta;
d) lahkarvamuste arutamises osalevate isikute suulised avaldused;
e) teave materjalide kohta, mida lahkarvamuste kaalumisel uuriti;
f) muu teave, mis oli otsuse aluseks;
g) tehtud otsus, mis sisaldab kirjeldavat, motiveerivat ja operatiivset osa.
25. Protokolli koopia saadetakse reguleeritavale organisatsioonile 5 tööpäeva jooksul alates selle allkirjastamise päevast.
26. Lahkarvamuste läbivaatamise tulemuste põhjal tuleb teha otsus tootmisprogrammi kinnitamise või kinnitamisest keeldumise kohta.
27. Erimeelsuste läbivaatamise tulemuste põhjal tehtud otsus on volitatud asutusele ja reguleeritavale organisatsioonile siduv ning kuulub täitmisele 20 tööpäeva jooksul selle vastuvõtmise päevast arvates, kui otsuses ei ole määratud teistsugust tähtaega.
28. Tootmisprogrammi kinnitamisest keeldumise otsust, mis on tehtud lahkarvamuste kaalumise tulemuste põhjal, saab edasi kaevata kohtusse.
KINNITUD
Valitsuse otsus
Venemaa Föderatsioon
16. mai 2016 N 424
________________
* Muudetud nimi, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018 määrusega N 815.
1. Käesoleva eeskirjaga kehtestatakse tahkete olmejäätmete käitlemise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise rajatiste (edaspidi rajatised) tulemusnäitajate loetelu ning nende näitajate kavandatud ja tegelike väärtuste määramise kord.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
2. Rajatise efektiivsusnäitajate planeeritud ja tegelike väärtuste arvutamise periood on üks kalendriaasta.
3. Tahkete olmejäätmete kõrvaldamise rajatiste tulemusnäitajad hõlmavad järgmist:
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
a) tööstusliku keskkonnakontrolli tulemuste põhjal võetud, kehtestatud nõuetele mittevastavate põhjavee-, pinnase- ja õhuproovide osakaal selliste proovide kogumahus;
b) tahkete olmejäätmete tulekahjude arv tahke olmejäätmete ladestuskoha pinnaühiku kohta.
(Muudetud alapunkt, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
4. Tahkete olmejäätmete töötlemise rajatiste efektiivsuse näitaja on taaskasutusse suunatud tahkete olmejäätmete osatähtsus töötlemiseks vastuvõetud tahkete olmejäätmete massis.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
5. Tahkete olmejäätmete kõrvaldamise rajatiste tulemusnäitajad hõlmavad järgmist:
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
a) tahkete olmejäätmete ohuklassi vähendamise näitaja;
b) toodetud ja võrku antud soojus- ja elektrienergia kogus, tahketest olmejäätmetest saadud kütus 1 tonni tahkete olmejäätmete ladestuskohta vastuvõetud tahkete olmejäätmete kohta;
(Muudetud alapunkt, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
c) tööstusliku keskkonnakontrolli tulemuste põhjal võetud, kehtestatud nõuetele mittevastavate põhjavee-, pinnase- ja õhuproovide osakaal selliste proovide kogumahus.
6. Rajatise tõhususe näitajate kavandatavad väärtused kehtestab volitatud asutus jäätmekäitluse valdkonnas reguleeritud tegevusi teostava ja käitist käitava käitaja (edaspidi reguleeritud organisatsioon) ettepanekul, lähtudes:
a) eelmise 3 aasta tulemusnäitajate tegelikud väärtused, mis on määratud käesoleva eeskirja IV jaos sätestatud viisil;
b) nõuded tahkete olmejäätmete kõrvaldamise rajatistele, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni valitsus (tahke olmejäätmete kõrvaldamise rajatiste jaoks);
(Muudetud alapunkt, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
c) tõhususnäitajate kavandatud väärtuste võrdlemine Venemaa Föderatsiooni ühe üksuse territooriumil asuvate sarnaste rajatiste näitajatega või rajatises kasutatavate tehnoloogiate võrdlemine parima võimaliku tehnoloogiaga vastavalt teabele ja tehnilistele teatmeraamatutele. parimate võimalike tehnoloogiate kohta, mille on heaks kiitnud volitatud föderaalne täitevorgan;
d) heakskiidetud territoriaalsed jäätmekäitlusskeemid, sealhulgas tahked olmejäätmed;
e) reguleeritud organisatsiooni kohustused, mis on ette nähtud kontsessioonilepingutes, avaliku ja erasektori partnerluslepingutes, munitsipaal- ja erasektori partnerlustes, investeerimislepingutes, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusasutuse ja piirkondliku operaatori vahelises lepingus munitsipaalkapitali haldamiseks. jäätmed.
(Muudetud alapunkt, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
7. Rajatise jõudlusnäitajate planeeritud väärtused määratakse kindlaks reguleeritud organisatsiooni investeerimis- ja tootmisprogrammides sisalduvate tegevuste alusel.
8. Rajatise jõudlusnäitajate kavandatud väärtusi võidakse kohandada, kui reguleeritud organisatsiooni investeerimis- ja (või) tootmisprogrammis tehakse muudatusi vastavalt tehtud muudatustele.
9. Kontsessioonilepingu alusel tegutseva reguleeritud organisatsiooni tulemusnäitajate planeeritud väärtused kehtestatakse vastavalt kontsessioonilepingule, kui selliste näitajate väärtused on kontsessioonilepingus kehtestatud.
10. Kui rajatis ei vaja vastaval aastal rekonstrueerimist, kapitaal- või jooksvat remonti, määratakse objekti tulemusnäitajate kavandatavad väärtused tasemel, mis ei ole madalam näitajate tegelikest väärtustest.
(Muudetud klausel, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
11. Iga rajatise jaoks määratakse kindlaks rajatise jõudlusnäitajate planeeritud väärtused.
12. Käitise jõudlusnäitajate planeeritud väärtused kehtestatakse igaks aastaks reguleeritud organisatsiooni tootmisprogrammi kehtivusaja jooksul vastavalt investeerimisprogrammile.
13. Käitise tegelikud toimivusnäitajad määratakse iga rajatise kohta.
14. Tööstusliku keskkonnakontrolli tulemuste põhjal võetud, kehtestatud nõuetele mittevastavate põhjavee-, pinnase- ja õhuproovide osakaal tahkete olmejäätmete neutraliseerimise või kõrvaldamise käitise proovide kogumahust aastal t(), protsenti , määratakse valemiga 1:
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
Kus:
- tööstusliku keskkonnakontrolli tulemuste põhjal võetud, kehtestatud nõuetele mittevastavate põhjavee-, pinnase- ja õhuproovide arv aastal t;
- tööstusliku keskkonnakontrolli tulemuste põhjal võetud põhjavee-, pinnase- ja õhuproovide koguarv aastal t.
15. Tahkete olmejäätmete tulekahjude arv jäätmekäitluskohas käitise pindala kohta aastal t (), tk hektari kohta, määratakse valemiga 2:
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
Kus:
- tahkete olmejäätmete ladestuskohas aastal t registreeritud tahkete olmejäätmete tulekahjude arv.
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
Tahkete olmejäätmete tulekahjude arv fikseeritakse reguleeritud organisatsiooni koostatud aktides. Kui avastatakse tulekahju, mida reguleeritud organisatsioon ei ole dokumenteerinud, võetakse selline tulekahju arvesse koefitsiendiga 10;
- objekti pindala aastal t (hektarites). Tahkete olmejäätmete ladestuskoha pindala määratakse vastavalt projektdokumentatsioonile.
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
16. Kõrvaldamiseks saadetud tahkete olmejäätmete osakaal töötlemisse vastuvõetud tahkete olmejäätmete massis (), protsenti, määratakse valemiga 3:
Kus:
- tahkete olmejäätmete kõrvaldamise tulemusena saadud teiseste ressursside mass aastal t, tonni;
- tahkete olmejäätmete töötlemiskohas vastuvõetud tahkete olmejäätmete mass, aastal t, tonni.
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
17. Tahkete olmejäätmete ohuklassi vähendamise näitaja (), protsenti, arvutatakse valemi 4 abil:
Kus:
i - jäätmete ohuklass (1-5);
- käitisesse vastuvõetud i ohuklassi tahkete olmejäätmete mass aastal t, tonni;
- ohuklassi tahkete olmejäätmete mass pärast neutraliseerimist aastal t, tonni.
18. Toodetud ja võrku antud soojus- ja elektrienergia kogus, tahketest olmejäätmetest saadud kütus, 1 tonni tahkete olmejäätmete neutraliseerimisseadmesse vastuvõetud tahkete olmejäätmete kohta aastal t (), J/kg, arvestus. valemiga 5:
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
Kus:
- elektrivõrku lastud toodetud elektrienergia hulk aastal t, J;
- soojusvõrku lastud toodetud soojusenergia hulk aastal t, J;
- tahketest olmejäätmetest toodetud kütuse eripõlemissoojus aastal t, J/kg;
Tt on tahketest olmejäätmetest toodetud kütuse mass aastal t, kg;
- soojus- ja elektrienergia tootmiseks kasutatud tahkete olmejäätmete mass, kütuse tootmine tahkete olmejäätmete ladestuskohas, aastas t, kg.
(Lõige muudetud kujul, jõustus 26. juulil 2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 2018. aasta määrusega N 815.
Dokumendi läbivaatamine võttes arvesse
muudatused ja täiendused koostatud
JSC "Kodeks"
Vene Föderatsiooni valitsuse 16. mai 2016. a määrusega nr 424 kinnitatud dokumendid „Tahke olmejäätmete käitlemise valdkonna investeerimis- ja tootmisprogrammide väljatöötamise, kooskõlastamise, kinnitamise ja kohandamise korra kinnitamise kohta, sealhulgas tahkete olmejäätmete töötlemiseks, neutraliseerimiseks ja kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste toimivusnäitajate kavandatud ja tegelike väärtuste määramise kord" on esimene oluline samm olmevaldkonna hindade (tariifide) riikliku reguleerimise uue korra suunas. tahkete jäätmete käitlemine pärast 29. detsembri 2014. aasta föderaalseaduse N 458-FZ "Föderaalseaduse muudatuste kohta" "Tootmis- ja tarbimisjäätmete kohta" avaldamist, teatavad Vene Föderatsiooni õigusaktid ja teatud seadusandlike aktide kehtetuks tunnistamine Vene Föderatsiooni aktid (õigusaktide sätted).
Vene Föderatsiooni valitsuse 16. mai 2016 dekreet nr 424 jõustub 27. mail 2016 ja sisaldab järgmisi reegleid, mis määratlevad tariifide riikliku reguleerimise alused MSW haldamise valdkonnas:
Vene Föderatsiooni valitsuse 16. mai 2016. a määrus nr 424 ei sisalda norme selle sätetele tagasiulatuva jõu andmise kohta ega nõudeid 2016. aastal reguleerivale organile juba esitatud tariifiettepanekute vastavusse viimise uue kommunaaljäätmete käitlemise arendamise korraga. programmid. Dokumendi aktiivne kasutamine on planeeritud 2017. aastal SHK majandamisega seotud tegevuste läbiviimisel.
Osakonnajuhataja kommentaar “ » LEX-Consulting OÜ Olga Maslova:
"Enne kommenteeritud põhimääruse normide selgitamise juurde asumist peate pöörduma tagasi allika juurde - 24. juuni 1998. aasta föderaalseadus nr 89-FZ "Tootmis- ja tarbimisjäätmete kohta" (edaspidi föderaalseadus). Seadus 89-FZ), mis määrab teenuse koosseisu ja ravis osalejate TKO.
Niisiis, kooskõlas Art. Föderaalseaduse 89-FZ 1. jäätmekäitlus hõlmab kogu tsükli kompleksi alates jäätmete kogumisest, kogumisest, transportimisest kuni töötlemise, kõrvaldamise, neutraliseerimise ja jäätmete kõrvaldamiseni.
Kõiki neid etappe on seadusandlikult selgitatud ja need on sätestatud samas artiklis. Föderaalseaduse 89-FZ artikkel 1. Ja kõik see kujutab endast avalikku teenust tahkete jäätmete käitlemiseks vastavalt Vene Föderatsiooni elamuseadustiku praegusele väljaandele.
Tuletan meelde, et varem oli avalik teenus ainult tahkete jäätmete kõrvaldamine (käitlemine).
MSW haldustegevuses osalejad alates 01.01.2016:
- Kommunaalettevõtete asemel on jäätmekäitluse valdkonna operaatorid. Lisaks ilmub üks üksus, mis valitakse välja konkursi tulemuste põhjal - piirkondlik ettevõtja tahkete jäätmete käitlemise valdkonnas, kogudes rahalisi, infovoogusid ja lepingulisi suhteid. Seega peavad teenuste tarbijad (haldusettevõtted, majaomanike ühisused, eelarve- ja muud tarbijad) sõlmima lepingu ja vastavalt tasuma teenuse eest tasu piirkonna tahkejäätmete käitlemise valdkonna operaatorile, kes omakorda. , sõlmib lepingud ja maksab jäätmekäitluse valdkonna ettevõtjatega igas Vene Föderatsiooni moodustava üksuse omavalitsuses.
Märkus: 14. aprillil 2016 peetud otseliini Venemaa Föderatsiooni presidendiga tulemuste põhjal soovitati ülevenemaalisel avalikul liikumisel “Rahvarinde “Venemaa Eest” läbi viia aastal vastu võetud regulatiivsete õigusaktide analüüs. tahkete olmejäätmete kogumist ja töötlemist reguleerivad Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, samuti tahkete olmejäätmete käitlemise piirkondlike ettevõtjate valimise konkursimenetluste läbipaistvuse ja teabe avatuse tagamise töö korraldamine.
Muudatused puudutasid loomulikult ka tariifisüsteemi SSW haldamise vallas (kommunaalteenuse SOH haldamise tariifid 2017. aastal):
Tahkejäätmete käitlemise valdkonna investeerimisprogrammide väljatöötamise ja heakskiitmise kord, Vene Föderatsiooni valitsuse 16. mai 2016. a määruse nr 424 olulised aspektid:
Investeerimisprogramm peab sisaldama reguleeritud organisatsiooni poolt rakendatavaid rajatiste ehitamise, rekonstrueerimise ja (või) moderniseerimise meetmeid,jäätmekäitluse valdkonna territoriaalse skeemiga ette nähtud, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusorgani ja piirkondliku operaatori vaheline tahkete olmejäätmete käitlemise leping, kontsessioonilepingud, investeerimislepingud ja (või) valitsuslepingud . Kui mõni meetmetest ei ole nendes dokumentides ette nähtud, ei saa seda lisada käitaja investeeringute programmi kanalite jäätmekäitluse valdkonnas.
Tahkejäätmete käitlemise valdkonna investeerimisprogramm kiidetakse analoogselt muude avalike teenuste investeerimisprogrammide heakskiitmise menetlusega heaks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse tasandil.
TÄHTAJAD : käitaja esitab väljatöötatud investeeringute programmi kavandi kooskõlastamiseks volitatud asutuselekuni investeerimisprogrammi esimesele aastale eelneva aasta 15. märtsini . Nii näiteks 2017. aastal jäätmekäitluse valdkonna investeeringute programmi esitamisel (enne 15. märtsi 2017) on käitaja kommunaaljäätmete käitlemise valdkonna investeeringute programmi rakendamise esimene aasta 2018. aastal.
Tootmisprogrammide väljatöötamine ja kinnitamine MSW majandamise valdkonnas: MSW majandamise tootmisprogrammi kinnitab Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgan, tähtaeg ja esitades selle reguleerivale asutusele – enne 01. maid. Tootmisprogramm, mis sisaldab põhilisi tulemusnäitajaid, bilansse ja jooksvate tegevuste tegevusi, on aluseks kommunaalteenuse HSW haldamise tariifi kinnitamisel.
Seega on tänaseks tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonnas välja antud ja jõustunud järgmised põhimäärused:
Vene Föderatsiooni valitsuse 16. mai 2016. a määrus nr 424 "Tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna investeerimis- ja tootmisprogrammide väljatöötamise, kooskõlastamise, kinnitamise ja kohandamise korra, sealhulgas jäätmekäitluse määramise korra kinnitamise kohta tahkete olmejäätmete käitlemiseks, neutraliseerimiseks ja kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste toimivusnäitajate kavandatud ja tegelikud väärtused” (ei jõustunud)
Vastavalt föderaalseaduse "Tootmis- ja tarbimisjäätmete kohta" artiklile 5 ja artikli 24.13 lõikele 3 otsustab Vene Föderatsiooni valitsus:
Kinnitage lisatud:
Tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna investeerimisprogrammide väljatöötamine, koordineerimine, kinnitamine ja kohandamine;
Tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna tootmisprogrammide väljatöötamine, koordineerimine, kinnitamine ja kohandamine;
Tahkete olmejäätmete töötlemiseks, neutraliseerimiseks ja kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste toimivusnäitajate kavandatud ja tegelike väärtuste määramine.
1. Eeskiri kehtestab tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna investeeringute programmide (edaspidi investeerimisprogrammid ) väljatöötamise, kooskõlastamise, kinnitamise ja kohandamise korra. tahkete jäätmete käitlemine ja tahkete olmejäätmete käitlemiseks kasutatavate rajatiste (edaspidi vastavalt rajatised, reguleeritud organisatsioonid) ehitamine, rekonstrueerimine ja (või) kaasajastamine, samuti nõuded investeerimisprogrammide sisule ja korrale. lahkarvamuste kaalumise eest nende heakskiitmisel.
2. Investeerimisprogrammi projekti töötab välja reguleeritud organisatsioon. Investeerimisprogrammi kiidab heaks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgan (edaspidi volitatud organ).
3. Investeeringute programm peab sisaldama jäätmekäitluse, sealhulgas tahkete olmejäätmete valdkonna territoriaalse skeemiga (edaspidi nimetatud jäätmekäitluse valdkonnaga) sätestatud meetmeid rajatiste ehitamiseks, rekonstrueerimiseks ja (või) moderniseerimiseks, mida rakendab reguleeritud organisatsioon. territoriaalne jäätmekäitlusskeem), Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusasutuse ja piirkondliku käitaja vaheline tahkete olmejäätmete käitlemise leping (edaspidi leping Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusasutusega) , kontsessioonilepingud, investeerimislepingud ja (või) valitsuslepingud (edaspidi investeerimisprogrammi tegevused).
Investeerimisprogrammi kaasamine tegevuste, samuti investeerimisprogrammi tegevuste elluviimise parameetrite hulka, mida territoriaalne jäätmekäitlusskeem ei näe ette, leping Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusorganiga, kontsessioonilepingud, investeerimislepingud ja (või) valitsuse lepingud, ei ole lubatud.
4. Investeerimisprogramm töötatakse välja reguleeritud organisatsiooni määratud perioodiks, kuid mitte vähem kui reguleeritud organisatsiooni reguleeritud tariifide kehtivusajaks.
5. Investeerimisprogramm sisaldab:
a) investeerimisprogrammi pass, mis sisaldab järgmist teavet:
objektide tulemusnäitajate kavandatud ja tegelikud väärtused iga aasta kohta eraldi investeeringuprogrammi rakendamise perioodil, sealhulgas enne ja pärast selle rakendamist;
b) investeerimisprogrammi tegevuste loetelu, nende kirjeldus ja vajaduse põhjendus, sealhulgas:
märge rajatistes toimuvate reguleeritud tegevuste kohta;
investeeringuprogrammi iga tegevuse elluviimiseks vajalike rahaliste vajaduste maht (investeeringuprogrammi algusele eelnenud viimase aruandeaasta hindades ja vastava aasta prognoosihindades, mis määratakse kindlaks, kasutades tarbijahinnaindeksit järgmine aasta ja planeerimisperiood);
ehitatavate, rekonstrueeritavate ja kaasajastatavate objektide kirjeldus ja asukoht (koordinaadid), tagades nende üheselt mõistetava identifitseerimise;
objektide peamised tehnilised omadused enne ja pärast investeerimisprogrammi elluviimist;
tegevuste loetelu investeeringuprogrammi tegevuste elluviimise projektdokumentatsiooni koostamiseks;
c) investeerimisprogrammi tegevuste elluviimise ajakava, kus on märgitud tööde algus- ja lõppkuupäev, tööde etapid;
d) reguleeritud organisatsiooni finantsplaan, mis on koostatud investeerimisprogrammi elluviimise perioodiks, investeerimisprogrammi iga tegevuse elluviimiseks vajalike finantsvajaduste maht ja nende rahastamise allikad iga investeerimisprogrammi aasta kohta; investeerimisprogrammi alguse aastale eelnenud viimase aruandeaasta hindades ja vastava aasta prognoosihindades, mis määratakse järgmise aasta ja planeerimisperioodi tarbijahinnaindeksi abil järgmine aasta täpsustatud prognoosis, kasutatakse prognoosis märgitud viimase aasta indeksit);
e) tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna tariifide esialgne arvestus;
f) tehnoloogiliste ja hinnaauditite tulemused (Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud juhtudel).
6. Investeerimisprogrammi tegevused jagunevad järgmistesse rühmadesse:
a) tahkete olmejäätmete käitlemise investeerimisprogrammi tegevused;
b) tahkete olmejäätmete kõrvaldamisega seotud investeerimisprogrammi tegevused;
c) tahkete olmejäätmete kõrvaldamisega seotud investeerimisprogrammi tegevused.
7. Kui käitis teostab jäätmekäitluse valdkonnas mitut reguleeritud tegevusliiki, võetakse investeeringuprogrammi tegevuste elluviimise kulud arvesse iga tegevusliigi kohta eraldi.
8. Objektidel, mille projektdokumentatsiooni ei ole kooskõlastatud, näidatakse investeeringute programmi tegevuste elluviimiseks kavandatavad kulud. Pärast projekti dokumentatsiooni kinnitamist tuleb need kulud korrigeerida investeeringute programmi korrigeerimiseks ettenähtud viisil.
9. Iga tahkete olmejäätmete kõrvaldamiseks kasutatava rajatise kohta tuleb enne ja pärast investeeringuprogrammi elluviimist näidata selle jääkvõimsus tahkete olmejäätmete kõrvaldamiseks.
10. Investeerimisprogrammi rahastamisallikatena võib märkida:
a) reguleeritud organisatsiooni tariifide kehtestamisel arvesse võetud ja kapitaliinvesteeringuteks eraldatud vahendid:
amortisatsiooni mahaarvamised;
standardkasum;
b) kogutud vahendid – laenud ja laenud;
c) rahalised vahendid Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest, sealhulgas:
Vene Föderatsiooni riiklike programmidega ette nähtud vahendid inseneriuuringute läbiviimiseks, rajatiste ehitamise projekteerimisdokumentide koostamiseks, rajatiste ehitamiseks ja varustamiseks, kui investeerimisprogrammi tegevused on hõlmatud jäätmevaldkonna piirkondlike programmidega jäätmekäitlus ja territoriaalsed jäätmekäitlusskeemid;
kontsessioonilepingu esemeks oleva rajatise loomiseks ja (või) rekonstrueerimiseks või moderniseerimiseks kontsessiooni andja kulud vastavalt Vene Föderatsiooni kontsessioonilepinguid käsitlevatele õigusaktidele;
d) muud rahastamisallikad.
11. Reguleeritav organisatsioon töötab välja territoriaalsest jäätmekäitlusskeemist lähtuva investeeringuprogrammi eelnõu.
12. Reguleeritud organisatsioon esitab väljatöötatud investeeringute programmi kavandi volitatud asutusele kooskõlastamiseks enne investeeringuprogrammi esimesele aastale eelneva aasta 15. märtsi.
13. Volitatud asutus vaatab investeerimisprogrammi projekti läbi 20 tööpäeva jooksul.
14. Investeerimisprogrammi projekti läbivaatamisel viib volitatud asutus läbi:
a) investeerimisprogrammi projekti vastavuse kontrollimine käesoleva eeskirja nõuetele;
b) investeeringuprogrammi projekti territoriaalsele jäätmehooldusskeemile vastavuse kontrollimine;
c) investeerimisprogrammi tegevuste elluviimiseks tehtud kulutuste põhjendatuse kontrollimine.
15. Investeerimisprogrammi tegevuste elluviimise kulude põhjendatuse kontrollimiseks on volitatud asutusel õigus kaasata eksperte, teha võrdlusi sarnaste tegevuste elluviimise kuludega ning küsida hinnapakkumisi investeeringute programmi raames ostetud kaupade, tööde ja teenuste kohta. investeerimisprogrammi tegevuste elluviimine.
16. Kui investeerimisprogrammi kavand ei vasta käesoleva eeskirja nõuetele, saadab volitatud asutus reguleeritud organisatsioonile teatise investeerimisprogrammi eelnõu kooskõlastamisest keeldumise kohta koos tuvastatud vastuolude kirjelduse ja investeerimisprogrammi eelnõu lisaga. .
Kui käesolevate reeglite kohta on märkusi, on volitatud asutusel õigus nõuda reguleeritud organisatsioonilt põhjendavaid arvutusi.
17. Reguleeritav organisatsioon on kohustatud 10 tööpäeva jooksul pärast investeerimisprogrammi projekti kooskõlastamisest keeldumise teate saamist selle lõplikult vormistama ja uuesti volitatud asutusele kooskõlastamiseks saatma või saatma investeerimisprogrammi projekti ja arveldusavalduse. lahkarvamuste korral volitatud asutusele.
18. Investeerimisprogrammi läbivaatamine viiakse läbi 10 tööpäeva jooksul alates kuupäevast, mil reguleeritud organisatsioon esitas selle volitatud asutusele.
19. Volitatud asutus kinnitab investeeringute programmi enne investeeringute programmi elluviimise alustamisele eelneva aasta 30. oktoobrit.
20. Kinnitatud investeerimisprogramm tuleb ametlikult avaldada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ametiasutuste aktide ametlikuks avaldamiseks ettenähtud viisil.
21. Investeeringute programmis muudatuste tegemiseks esitab reguleeritud organisatsioon volitatud asutusele investeeringute programmis tehtavate muudatuste eelnõud, mis peavad sisaldama ettepanekuid investeerimisprogrammi tegevuste kaasamiseks (väljajätmiseks) investeerimisprogrammi, nende edasilükkamiseks. elluviimise kuupäevad, teave investeeringute programmi tegevuste rahastamise mahu muutuste kohta, samuti materjalid ja dokumendid, mis põhjendavad investeerimisprogrammi kohandamise vajadust.
22. Investeerimisprogrammi muutmine, samuti selle kohandamisest keeldumine toimub käesoleva eeskirjaga kehtestatud viisil ja alustel. Sel juhul on reguleeritaval organisatsioonil igal ajal õigus esitada ettepanek investeerimisprogrammi muudatuste tegemiseks ning volitatud asutus on kohustatud tegema otsuse investeerimisprogrammi kohandamise või kohandamisest keeldumise kohta 30 tööpäeva jooksul arvates investeerimisprogrammi muutmise otsusest. investeerimisprogrammis tehtavate muudatuste eelnõude kättesaamise kuupäev.
23. Territoriaalse jäätmekäitlusskeemi muudatuste korral, millega kaasneb investeeringute programmi muutmine, on reguleeritud organisatsioon kohustatud võtma ühendust volitatud asutusega, et teha investeeringuprogrammis asjakohased muudatused.
24. Kui investeerimisprogrammi muutumisel sõlmib kontsessioonilepingu reguleeritud organisatsioon, siis investeeringute maht, mida kontsessionäär kohustub investeerimisprogrammi rahastamiseks kaasama, ei muutu.
25. Reguleeritaval organisatsioonil on õigus otsustada rahaliste vajaduste mahu ümberjagamine investeeringuprogrammi tegevuste vahel 10 protsendi piires selle elluviimiseks ette nähtud rahaliste vajaduste kogumahust tingimusel, et selline ümberjagamine ei too endaga kaasa rahaliste vajaduste suurendamist. investeeringuprogrammi elluviimiseks vajalike rahaliste vajaduste kogumaht.
Reguleeritaval organisatsioonil on õigus otsustada muuta investeeringuprogrammi elluviimiseks vajalike rahaliste vajaduste kogumahtu 5 protsendi piires aastas seoses tarbijahinnaindeksi muutumisega võrreldes investeerimisprogrammi kinnitamisel arvesse võetud indeksiga.
7 päeva jooksul alates investeerimisprogrammi elluviimiseks vajalike rahaliste vajaduste ümberjaotamise ja (või) muutmise otsuse tegemise kuupäevast teavitab reguleeritud organisatsioon sellest volitatud asutust, põhjendades sellise otsuse tegemist.
26. Lahendamaks erimeelsusi Vene Föderatsiooni moodustava üksuse investeerimisprogrammide eelnõude heakskiitmise protsessis, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim ametnik (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht). Venemaa Föderatsioon) moodustab pidevalt tegutseva lepituskomisjoni.
27. Lepituskomisjoni peavad kuuluma Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorganite esindajad, föderaalse monopolivastase teenistuse territoriaalorgani esindajad, tahkete olmejäätmete käitlemise ja muude sellega seotud valdkondade teadus- ja ekspertorganisatsioonide esindajad. .
Lepituskomisjoni töösse on kutsutud nende omavalitsusorganite esindajad, kelle territooriumil on kavas ellu viia investeeringute programmi, mille erimeelsused kuuluvad läbivaatamisele.
28. Lepituskomisjoni koosseisu ja tööreeglid kinnitab Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim ametnik (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht).
29. Volitatud organ on kohustatud esitama reguleeritud organisatsioonidelt laekunud erimeelsuste lahendamise taotlused lepituskomisjonile läbivaatamiseks.
30. Reguleeritav organisatsioon lisab vaidluste lahendamise taotlusele investeerimisprogrammi projekti, vaidluste kirjelduse ja oma seisukoha põhjenduse.
31. Lepituskomisjonil on lahkarvamuste kaalumisel õigus nõuda reguleeritud organisatsioonilt või volitatud asutuselt täiendavat teavet.
32. Lahkarvamuste arutamine lõpetatakse kuni otsuse tegemiseni järgmistel juhtudel:
b) reguleeritud organisatsioon võtab vaidluste lahendamise taotluse tagasi.
33. Lahkarvamusi arutatakse lepituskoosolekul, kus osalevad reguleeritava organisatsiooni esindajad, kellele tuleb teatada lepituskoosoleku toimumise kuupäev, kellaaeg ja koht hiljemalt 3 tööpäeva enne selle toimumise päeva.
34. Erimeelsuste arutamise käik kajastub protokollis, milles on märgitud:
35. Lepituskomisjoni reglemendi kohase protokolli koopia saadetakse reguleeritavale organisatsioonile 5 tööpäeva jooksul lepituskoosoleku protokollile allakirjutamise päevast arvates.
36. Eriarvamuste läbivaatamise tulemuste põhjal tuleb otsustada investeeringuprogrammi kinnitamine või selle kinnitamisest keeldumine.
37. Lepituskomisjoni otsus, mis on vastu võetud erimeelsuste läbivaatamise tulemuste põhjal, on volitatud asutusele ja reguleeritavale organisatsioonile siduv ning kuulub täitmisele 20 tööpäeva jooksul alates selle vastuvõtmisest, kui ei ole sätestatud teistsugust tähtaega. otsuses täpsustatud.
38. Lepituskomisjoni otsust keelduda investeerimisprogrammi kooskõlastamisest, mis on tehtud lahkarvamuste kaalumise tulemuste põhjal, saab edasi kaevata kohtusse.
1. Eeskiri kehtestab reguleeritud liiki tahkete olmejäätmete käitlusega tegelevate tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna tootmisprogrammide (edaspidi tootmisprogrammid) väljatöötamise, kooskõlastamise, kinnitamise ja kohandamise korra. tegevused (edaspidi reguleeritud organisatsioon), nõuded tootmisprogrammide sisule, samuti nende kinnitamisel tekkivate erimeelsuste arvestamise kord.
2. Tootmisprogrammi projekti töötab välja reguleeritud organisatsioon ja selle kiidab heaks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgan tariifide riikliku reguleerimise valdkonnas (edaspidi volitatud asutus).
3. Tootmisprogramm töötatakse välja reguleeritud organisatsiooni reguleeritud tariifide kehtivuse ajaks.
4. Tootmisprogramm peab sisaldama tegevusi, mida reguleeritud organisatsioon viib läbi oma jooksva (operatiiv)tegevuse osana, samuti tegevusi, mis tagavad tahkete olmejäätmete töötlemiseks, neutraliseerimiseks ja kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste korrashoiu (edaspidi nimetatud tootmisprogrammi tegevused, rajatised), seisukorras, mis vastab tehniliste eeskirjade kehtestatud nõuetele. Tootmisprogramm ei sisalda tegevusi rajatiste ehitamiseks, rekonstrueerimiseks ja kaasajastamiseks.
5. Tootmisprogramm sisaldab:
a) tootmisprogrammi pass, mis sisaldab järgmist teavet:
reguleeritava organisatsiooni nimi, asukoht ja vastutavate isikute kontaktid;
volitatud asutuse nimi, asukoht ja vastutavate isikute kontaktid;
tootmisprogrammi rakendamise periood;
b) tootmisprogrammi tegevuste loetelu;
c) töödeldud, neutraliseeritud ja kõrvaldatud tahkete olmejäätmete kavandatav kogus;
d) tootmisprogrammi elluviimiseks vajalike rahaliste vajaduste maht;
e) tootmisprogrammi tegevuste elluviimise ajakava;
f) rajatise jõudlusnäitajate kavandatud ja tegelikud väärtused;
g) lõppenud reguleerimisperioodi tootmisprogrammi täitmise aruanne (pikaajalise reguleerimisperioodi viimase aasta kohta).
6. Tootmisprogrammi tegevused hõlmavad järgmist:
a) rajatiste jooksev toimimine;
b) rajatiste jooksvad ja (või) kapitaalremondid.
7. Reguleeritud organisatsioon töötab välja tootmisprogrammi projekti, lähtudes vajadusest tagada rajatiste toimimine vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
8. Reguleeritud organisatsioon esitab tootmisprogrammi kavandi volitatud asutusele kinnitamiseks enne tootmisprogrammi rakendamise perioodi algusaastale eelneva aasta 1. maid.
9. Volitatud asutus kontrollib 20 tööpäeva jooksul tootmisprogrammi kavandi kättesaamise päevast selle vastavust käesoleva eeskirja nõuetele.
Kui tootmisprogrammi kavand ei vasta nimetatud nõuetele, saadab volitatud asutus reguleeritud organisatsioonile teatise tootmisprogrammi kavandi heakskiitmisest keeldumise kohta koos tuvastatud vastuolude kirjelduse ja tootmisprogrammi kavandi manusega.
10. Reguleeritav organisatsioon on kohustatud 10 tööpäeva jooksul pärast tootmisprogrammi projekti kooskõlastamisest keeldumise teate saamist selle lõplikult vormistama ja uuesti volitatud asutusele saatma või saatma volitatud asutusele avalduse lahkarvamuste lahendamiseks.
Erimeelsuste lahendamise avaldus vaadatakse läbi käesoleva eeskirjaga ettenähtud korras.
11. Muudetud tootmisprogrammi projekti vaatab läbi volitatud asutus 10 tööpäeva jooksul alates selle uuesti kättesaamise päevast.
12. Volitatud asutusel on õigus kaasata tootmisprogrammi läbivaatamisse sõltumatuid organisatsioone selle kehtivuse analüüsimiseks.
13. Volitatud asutus kinnitab tootmisprogrammi hiljemalt tootmisprogrammi elluviimise aastale eelneva aasta 1. detsembriks.
14. Tootmisprogrammi elluviimise finantsvajadusi arvestatakse tariifide kehtestamisel Vene Föderatsiooni valitsuse poolt kinnitatud tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonna hinnakujunduspõhimõtetega kehtestatud viisil.
15. Tootmisprogrammi muudatuste tegemiseks esitab reguleeritud organisatsioon volitatud asutusele tootmisprogrammis tehtavate muudatuste eelnõu ja peab sisaldama ettepanekuid tootmisprogrammi tegevuste tootmisprogrammi kaasamiseks (väljajätmiseks), edasilükkamiseks. nende elluviimise kohta, teave tootmisprogrammi tegevuste rahastamise mahu muutuste kohta, samuti materjalid ja dokumendid, mis põhjendavad tootmisprogrammi kohandamise vajadust.
Ettepanekud kinnitatud tootmisprogrammi kohandamiseks teeb reguleeritud organisatsioon tootmisprogrammi tegevuste elluviimise tingimuste muutumise korral, mis toob kaasa nende rakendamise kulude suurenemise, sealhulgas muudatuse korral. Vene Föderatsiooni õigusaktides, mis mõjutavad tootmisprogrammi rakendamise tingimusi.
16. Tootmisprogrammis tehtavate muudatuste eelnõude läbivaatamine ja volitatud asutuse poolt heakskiitmine toimub käesoleva eeskirjaga ettenähtud viisil.
17. Kinnitatud tootmisprogramm kuulutatakse avaldamisele Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste aktide ametlikuks avaldamiseks ettenähtud viisil.
18. Eriarvamuste lahendamise avalduse vormi ja lisatud dokumentide loetelu määrab volitatud asutus.
19. Eriarvamuste arutamine peatatakse, kui on vaja lisateavet.
20. Eriarvamuste läbivaatamise jätkamine toimub pärast lahkarvamuste arutamise peatamise aluseks olnud põhjuste kõrvaldamist.
Eriarvamuste arutamise peatamine ja jätkamine toimub volitatud asutuse otsuse alusel korralduse vormis.
Erimeelsuste arutamise peatamise põhjused tuleb ära näidata volitatud asutuse otsuses erimeelsuste arutamise peatamise kohta.
Lahkarvamuste arutamise peatamise (taasjätmise) otsus tehakse 3 tööpäeva jooksul nende asjaolude ilmnemise (kõrvaldamise) päevast arvates.
Kui otsustatakse lahkarvamuste arutamine peatada, peatub nende arutamine käesoleva otsuse vastuvõtmise päevast ja jätkub eriarvamuste arutamise jätkamise otsuse tegemise päevast.
21. Lahkarvamuste arutamine lõpetatakse kuni otsuse tegemiseni järgmistel juhtudel:
a) reguleeritud organisatsiooni likvideerimine;
b) reguleeritud organisatsioon võtab vaidluste lahendamise taotluse tagasi;
c) lahkarvamuste (sealhulgas ekspertiisi tulemuste) läbivaatamise käigus tuvastatakse asjaolud, mis viitavad sellele, et erimeelsuste lahendamise taotluses sisalduvate küsimuste käsitlemine ei kuulu volitatud asutuse pädevusse.
22. Volitatud asutuse otsuse koopia lahkarvamuste läbivaatamise peatamise, jätkamise või lõpetamise kohta 3 tööpäeva jooksul alates selle vastuvõtmise kuupäevast saadetakse reguleeritavale organisatsioonile ning see peab sisaldama kirjeldavat, motiveerivat ja regulatiivset osa.
23. Erimeelsuste läbivaatamine toimub lepituskoosolekutel volitatud asutuse esindajate osavõtul, nende omavalitsusüksuste omavalitsusorganite, mille territooriumil reguleeritud organisatsioon tootmisprogrammi rakendab, sõltumatute organisatsioonide poolt reguleeritud organisatsiooni esindajate kutsel. .
Lepituskoosoleku toimumise kuupäev, kellaaeg ja koht tuleb nende organite ja organisatsioonide esindajatele teatada hiljemalt 5 tööpäeva enne selle toimumise päeva.
24. Erimeelsuste läbivaatamise käik kajastub protokollis, milles on märgitud:
a) lahkarvamuste arutamise kuupäev ja koht;
b) vaadeldava küsimuse olemus;
c) andmed isikut tõendavate dokumentide ja erimeelsuste läbivaatamisel osalevate isikute volituste kinnitamise kohta;
d) lahkarvamuste arutamises osalevate isikute suulised avaldused;
e) teave materjalide kohta, mida lahkarvamuste kaalumisel uuriti;
f) muu teave, mis oli otsuse aluseks;
g) tehtud otsus, mis sisaldab kirjeldavat, motiveerivat ja operatiivset osa.
25. Protokolli koopia saadetakse reguleeritavale organisatsioonile 5 tööpäeva jooksul alates selle allkirjastamise päevast.
26. Lahkarvamuste läbivaatamise tulemuste põhjal tuleb teha otsus tootmisprogrammi kinnitamise või kinnitamisest keeldumise kohta.
27. Erimeelsuste läbivaatamise tulemuste põhjal tehtud otsus on volitatud asutusele ja reguleeritavale organisatsioonile siduv ning kuulub täitmisele 20 tööpäeva jooksul selle vastuvõtmise päevast arvates, kui otsuses ei ole määratud teistsugust tähtaega.
28. Tootmisprogrammi kinnitamisest keeldumise otsust, mis on tehtud lahkarvamuste kaalumise tulemuste põhjal, saab edasi kaevata kohtusse.
1. Käesoleva eeskirjaga kehtestatakse tahkete olmejäätmete töötlemiseks, neutraliseerimiseks ja kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste (edaspidi rajatised) tulemusnäitajate loetelu ning nende näitajate kavandatud ja tegelike väärtuste määramise kord.
2. Rajatise efektiivsusnäitajate planeeritud ja tegelike väärtuste arvutamise periood on üks kalendriaasta.
3. Tahkete olmejäätmete kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste toimivusnäitajad hõlmavad järgmist:
a) tööstusliku keskkonnakontrolli tulemuste põhjal võetud, kehtestatud nõuetele mittevastavate põhjavee-, pinnase- ja õhuproovide osakaal selliste proovide kogumahus;
b) tahkete olmejäätmete tulekahjude arv tahkete olmejäätmete kõrvaldamiseks kasutatava rajatise pinnaühiku kohta.
4. Tahkete olmejäätmete töötlemiseks kasutatavate rajatiste efektiivsuse näitaja on ladestamiseks saadetud tahkete olmejäätmete osatähtsus töötlemiseks vastuvõetud tahkete olmejäätmete massis.
5. Tahkete olmejäätmete kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste toimivusnäitajad hõlmavad järgmist:
a) tahkete olmejäätmete ohuklassi vähendamise näitaja;
b) toodetud ja võrku antud soojus- ja elektrienergia kogus, tahketest olmejäätmetest saadud kütus 1 tonni tahkete olmejäätmete kohta, mis on vastuvõetud tahkete olmejäätmete ladestamiseks kasutatavasse rajatisse;
c) tööstusliku keskkonnakontrolli tulemuste põhjal võetud, kehtestatud nõuetele mittevastavate põhjavee-, pinnase- ja õhuproovide osakaal selliste proovide kogumahus.
6. Rajatise tõhususe näitajate kavandatavad väärtused kehtestab volitatud asutus jäätmekäitluse valdkonnas reguleeritud tegevusi teostava ja käitist käitava käitaja (edaspidi reguleeritud organisatsioon) ettepanekul, lähtudes:
a) eelmise 3 aasta tulemusnäitajate tegelikud väärtused, mis on määratud käesolevate reeglitega kehtestatud viisil;
b) nõuded tahkete olmejäätmete kõrvaldamiseks kasutatavatele rajatistele, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni valitsus (tahkete olmejäätmete kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste jaoks);
c) tõhususnäitajate kavandatud väärtuste võrdlemine Venemaa Föderatsiooni ühe üksuse territooriumil asuvate sarnaste rajatiste näitajatega või rajatises kasutatavate tehnoloogiate võrdlemine parima võimaliku tehnoloogiaga vastavalt teabele ja tehnilistele teatmeraamatutele. parimate võimalike tehnoloogiate kohta, mille on heaks kiitnud volitatud föderaalne täitevorgan;
d) heakskiidetud territoriaalsed jäätmekäitlusskeemid, sealhulgas tahked olmejäätmed;
e) reguleeritud organisatsiooni kohustused, mis on ette nähtud kontsessioonilepingutes, investeerimislepingutes ja (või) valitsuslepingutes, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusorgani ja piirkondliku ettevõtja vahelises tahkete olmejäätmete käitlemise lepingus.
7. Rajatise jõudlusnäitajate planeeritud väärtused määratakse kindlaks reguleeritud organisatsiooni investeerimis- ja tootmisprogrammides sisalduvate tegevuste alusel.
8. Rajatise jõudlusnäitajate kavandatud väärtusi võidakse kohandada, kui reguleeritud organisatsiooni investeerimis- ja (või) tootmisprogrammis tehakse muudatusi vastavalt tehtud muudatustele.
9. Kontsessioonilepingu alusel tegutseva reguleeritud organisatsiooni tulemusnäitajate planeeritud väärtused kehtestatakse vastavalt kontsessioonilepingule, kui selliste näitajate väärtused on kontsessioonilepingus kehtestatud.
10. Kui objektil ei ole vastaval aastal ette nähtud rekonstrueerimis-, moderniseerimis-, kapitaal- või jooksva remondi meetmeid, määratakse rajatise tulemusnäitajate kavandatavad väärtused tasemel, mis ei ole madalam rajatise tegelikest väärtustest. näitajad.
11. Iga rajatise jaoks määratakse kindlaks rajatise jõudlusnäitajate planeeritud väärtused.
12. Käitise jõudlusnäitajate planeeritud väärtused kehtestatakse igaks aastaks reguleeritud organisatsiooni tootmisprogrammi kehtivusaja jooksul vastavalt investeerimisprogrammile.
13. Käitise tegelikud toimivusnäitajad määratakse iga rajatise kohta.
14. Tööstusliku keskkonnakontrolli tulemuste põhjal võetud, kehtestatud nõuetele mittevastavate põhjavee-, pinnase- ja õhuproovide osakaal tahkete olmejäätmete neutraliseerimiseks või kõrvaldamiseks kasutatavas rajatises võetud proovide kogumahust aastal t ( ), protsenti, määratakse valemiga 1:
,
Tööstusliku keskkonnakontrolli tulemuste põhjal võetud, kehtestatud nõuetele mittevastavate põhjavee-, pinnase- ja õhuproovide arv aastal t;
Tööstusliku keskkonnakontrolli tulemuste põhjal võetud põhjavee-, pinnase- ja õhuproovide koguarv aastal t.
15. Tahkete olmejäätmete tulekahjude arv jäätmekäitluskohas käitise pindala kohta aastal t (), tükki hektari kohta, määratakse valemiga 2:
Tahkete olmejäätmete ladestuskohas registreeritud tahkete olmejäätmete tulekahjude arv aastal t.
Tahkete olmejäätmete tulekahjude arv fikseeritakse reguleeritud organisatsiooni koostatud aktides. Kui avastatakse tulekahju, mida reguleeritud organisatsioon ei ole dokumenteerinud, võetakse selline tulekahju arvesse koefitsiendiga 10;
Objekti pindala aastal t (hektarites). Tahkete olmejäätmete kõrvaldamiseks kasutatava rajatise pindala määratakse vastavalt.
16. Kõrvaldamiseks saadetud tahkete olmejäätmete osakaal töötlemisse vastuvõetud tahkete olmejäätmete massis (), protsenti, määratakse valemiga 3:
Tahkete olmejäätmete kõrvaldamise tulemusena saadud sekundaarsete ressursside mass aastal t, tonni;
Tahkete olmejäätmete töötlemiseks kasutatavasse käitisesse vastuvõetud tahkete olmejäätmete mass, aastal t, tonni.
17. Tahkete olmejäätmete ohuklassi vähendamise näitaja (), protsenti, arvutatakse valemi 4 abil:
,
i - jäätmete ohuklass (1-5);
Käitisele vastuvõetud i ohuklassi tahkete olmejäätmete mass aastal t, tonni;
I ohuklassi tahkete olmejäätmete mass pärast neutraliseerimist aastal t, tonni.
18. Toodetud ja võrku antud soojuse ja elektrienergia kogus, tahketest olmejäätmetest saadud kütus, tahkete olmejäätmete neutraliseerimiseks kasutatavas käitises vastuvõetud tahkete olmejäätmete 1 tonni kohta aastal t (), J/ kg , arvutatakse valemi 5 abil:
,
Elektrivõrku lastud toodetud elektrienergia hulk aastal t, J;
Soojusvõrku lastud toodetud soojusenergia hulk aastal t, J;
Tahketest olmejäätmetest toodetud kütuse eripõlemissoojus aastal t, J/kg;
Tahketest olmejäätmetest toodetud kütuse mass aastal t, kg;
Tahkete olmejäätmete mass, mida kasutatakse soojus- ja elektrienergia tootmiseks, kütuse tootmine tahkete olmejäätmete neutraliseerimiseks kasutatavas rajatises, aastas t, kg.
Kinnitatud on tahkete olmejäätmete (TAK) käitlemise valdkonna investeerimis- ja tootmisprogrammide väljatöötamise, kooskõlastamise, kinnitamise ja kohandamise kord. Kehtestatud on nimetatud jäätmete töötlemiseks, neutraliseerimiseks ja kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste toimivusnäitajate plaaniliste ja tegelike väärtuste määramise kord.
Eelkõige töötab investeerimis- ja tootmisprogrammide kavandid välja reguleeritud organisatsioon ja need kiidab heaks föderatsiooni subjekti volitatud täitevorgan.
Investeeringute programm sisaldab tegevusi rajatiste ehitamiseks, rekonstrueerimiseks ja (või) moderniseerimiseks, mida teostab reguleeritud organisatsioon. Need meetmed peaksid olema ette nähtud territoriaalse jäätmekäitlusskeemi, föderatsiooni subjekti valitsusorgani ja piirkondliku operaatori vahelise lepingu, kontsessioonilepingute, investeerimislepingute ja (või) valitsuslepingutega. See töötatakse välja reguleeritud organisatsiooni määratud perioodiks, kuid mitte vähem kui reguleeritud organisatsiooni reguleeritud tariifide kehtivusajaks.
Tootmisprogramm töötatakse välja reguleeritud organisatsiooni reguleeritud tariifide kehtivuse ajaks. See hõlmab tegevusi, mida reguleeritud organisatsioon viib läbi oma praeguse (operatiiv)tegevuse osana, sealhulgas tegevusi, mis tagavad jäätmete töötlemiseks, neutraliseerimiseks ja kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste korrashoiu.
Rajatise tõhususe näitajate kavandatud väärtused määratakse iga rajatise jaoks ja kehtestatakse igaks aastaks reguleeritud organisatsiooni tootmisprogrammi kehtivusaja jooksul vastavalt investeerimisprogrammile.
Rajatise efektiivsusnäitajate planeeritud ja tegelike väärtuste arvutamise periood on kalendriaasta.
Kinnitatud riikliku ehituskomisjoni 18. oktoobri 2013. a korraldusega N 382/GS
I. Üldsätted
1. Käesolevad metoodilised soovitused kehtestavad soovitused omavalitsuste jäätmehoolduse valdkonna programmide (edaspidi - programm) koostamiseks, väljatöötamiseks ja heakskiitmiseks (edaspidi - programm) ning on mõeldud kasutamiseks kohalikele omavalitsustele nende väljatöötamisel, kinnitamisel ja elluviimisel. programmidest.
Need metoodilised soovitused on mõeldud Moskva oblasti kohalikele omavalitsusorganitele, millel on asulate ja linnaosade staatus, ning olmejäätmete töötlemise ja kõrvaldamise ning muude kohaliku tähtsusega omavalitsuste küsimuste lahendamiseks. ringkond, ka Moskva piirkonna kohalikele omavalitsusorganitele, millel on munitsipaalpiirkonna staatus.
II. Programmi väljatöötamine ja kinnitamine
2. Programmi kinnitab Moskva oblasti esinduskogu tealusel.
3. Programmi väljatöötamist saab korraldada:
a) kohalikud omavalitsused iseseisvalt Moskva piirkonna eelarve arvelt;
b) kohaliku omavalitsuse organid arendaja kaasamisega konkursi korras Moskva oblasti eelarve kulul;
c) kohalikud omavalitsused, kuhu on kaasatud munitsipaalühisettevõtted, muud kommunaalteenuste kompleksi organisatsioonid, ressursside tarnimise organisatsioonid, haldusettevõtted, müügiorganisatsioonid, Moskva piirkonna territooriumil tegutsevad kaubandusorganisatsioonid, samuti kõik juriidilised isikud ja ( või) üksikisikud, kes rahastavad programmi osa või kogu väljatöötamist.
4. Olenemata programmi arendamise rahastamisallikatest on kohalikel omavalitsustel soovitatav korraldada suhtlus programmi arendamise elluviijate ja kommunaalorganisatsioonide, ressursse tarnivate organisatsioonide, haldusettevõtete, tööstusjäätmete tekitajate, organisatsioonide esindajate vahel. tööstusjäätmete ringlussevõtuks, neutraliseerimiseks ja kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste käitamine ja muud isikud, kelle huve programmi väljatöötamine puudutab.
5. Programmi kavand kuulutatakse avaldamisele kohaliku omavalitsuse õigusaktide ja muu ametliku teabe ametlikuks avaldamiseks kehtestatud viisil vähemalt kaks nädalat enne selle kinnitamist, samuti on soovitatav see postitada Moskva ametlikule veebisaidile. Piirkond Internetis.
Huvitatud isikutel on õigus esitada programmi kavandi kohta oma ettepanekuid.
7. Kinnitatud programm pannakse üles asula ametlikule veebisaidile (asumi ametliku veebilehe olemasolul), linnaosa ametlikule veebisaidile (linnaosa ametliku veebilehe olemasolul) Internetti.
III. Programmi koosseis
8. Programm on omavalitsuse territooriumil tahkete olmejäätmete kõrvaldamiseks, neutraliseerimiseks ja kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste ehitamise ja (või) kaasajastamise kaudu tekkiva jäätmekäitlussüsteemi arendamise programm (edaspidi MSW). ), tööstusjäätmed, tööstusreovee puhastamine ja ärajuhtimine, mis tagab tootmis- ja tarbimisjäätmete käitlemise vallas riiklike poliitiliste prioriteetide elluviimise, nende süsteemide ja rajatiste arendamise vastavalt riigi sotsiaal-majandusliku arengu vajadustele. omavalitsus, tarbijatele toodetud kaupade kvaliteedi parandamine (teenuste osutamine), keskkonnaseisundi parandamine Moskva piirkonna territooriumil.
9. Soovitav on, et programmi väljatöötamise pikaajaline periood oleks lähedane territoriaalplaneerimise dokumentide väljatöötamise perioodile. Sel juhul saab programmiprojektide arendamiseks määrata mitu erineva detailsusastmega perioodi.
10. Programmi väljatöötamisel on soovitatav kontrollida kõigi kommunaalteenuste taskukohasust kodanikele, arvestades kavandatava programmi elluviimise kulusid. Selleks on programmi raames soovitatav koostada kõigi kommunaalressursside maksumuse prognoos ja kontrollida elanike prognoositavat kogutasu kommunaalteenuste eest taskukohasuse kriteeriumidele vastavust.
12. Programmi on soovitav välja töötada kõigi programmi väljatöötamise ajal valla territooriumil tekkinud jäätmeliikide ja nende jäätmeliikide osas, mis võivad tulevikus tekkida, arvestades prognoose. valla sotsiaalmajanduslikuks arenguks.
13. Programm soovitab eelistada projekte, mille eesmärk on suurendada teisese toormena ja teisese energiaressurssina taaskasutatud jäätmete osakaalu, samuti projekte, mille eesmärk on luua sekundaarseid energiaressursse kasutavaid kohalikke soojus- ja elektriobjekte.
Programmi osades on soovitatav esitada valla sotsiaal-majandusliku arengu prognoosi arvestades projektide valikut põhjendavad lõigud, populaarsemate teisese tooraine liikide ja nendest toodete (pooltooted) tootmist. ja parimate saadaolevate tehnoloogiate valik selliseks tootmiseks.
14. Programm soovitab esitada projekte, mille eesmärk on parandada keskkonnaseisundit Moskva piirkonna territooriumil, võttes arvesse kommunaalteenuste organisatsioonide ja ressursse tarnivate organisatsioonide poolt vastuvõetava keskkonnamõju standardite saavutamist.
15. Kaasates programmi projekte, mille eesmärk on sekundaarset energiaressurssi kasutavate kohalike soojus- ja elektriobjektide loomine, on soovitatav arvestada, et:
1) otsuse soojusenergia tootmisrajatise ehitamise kohta saab volitatud kohaliku omavalitsuse organ ainult juhul, kui on põhjendatud, et soojusenergia vajaduse katmine energiasäästu meetmete ja suurendamise teel on võimatu ja (või) majanduslikult otstarbekas. energiatõhusus, samuti olemasolevate või ehitatavate või rajatavate ja soojusenergiat tootvate elektrijaamade kaudu;
2) tehakse valik olemasoleva soojusenergia tootmisrajatise rekonstrueerimise ja uue sellise rajatise ehitamise vahel ja (või) tehakse uue soojusenergia tootmisrajatise ehitamise käigus sellise rajatise tüübi ja omaduste kindlaksmääramine. volitatud kohaliku omavalitsuse organi poolt selliselt, et minimeerida kogukulud (sh kulude püsi- ja muutuv osa) soojusenergia tootmiseks ja tarbijatele edastamiseks planeeritud mahus.
a) programmidokument;
b) Programmdokumendi abimaterjalid (edaspidi abimaterjalid).
Lisaks, kui programmi raames töötatakse välja transpordi- ja logistikaskeemid tahkete jäätmete kogumiseks ja transportimiseks tahkete jäätmete ringlussevõtu, neutraliseerimise ja kõrvaldamise rajatistesse, võttes arvesse elamumajanduse ning avaliku ja äriehituse väljavaateid, Samuti soovitatakse need lisada põhjendusmaterjalidesse.
IV. Programmdokumendi koosseis
18. Programmdokumenti on soovitatav lisada järgmised osad:
a) programmipass;
b) "Tahkete jäätmete ringlussevõtuks, neutraliseerimiseks ja matmiseks kasutatava infrastruktuuri olemasoleva seisukorra omadused";
c) „Tööstusjäätmete ringlussevõtuks, neutraliseerimiseks ja kõrvaldamiseks kasutatava infrastruktuuri olemasoleva seisukorra omadused“;
d) „Valla arenguperspektiivid, jäätmetekke prognoos ja nende morfoloogilise koostise dünaamika“;
e) „Jäätmehooldussüsteemi arendamise sihtnäitajad“;
f) „Sihtnäitajate saavutamist tagavate investeerimisprojektide programm“;
g) “Investeeringute allikad, tariifid ja programmi kättesaadavus elanikkonnale ja tööstusjäätmete tekitajatele”;
h) "Programmihaldus".
19. Programmdokumendi jaotisesse 1 „Programmipass“ on soovitatav lisada tabel programmi põhiparameetritega, sealhulgas:
a) programmi nimi;
b) programmi väljatöötamise alused;
c) programmi klient;
d) programmiarendaja;
e) programmi eesmärk;
f) programmi eesmärgid;
g) programmi olulisemad sihtnäitajad;
h) programmi rakendamise ajastus ja etapid;
i) programmi rahastamise mahud ja allikad.
20. Jaotisesse 2 "Tahkete jäätmete ringlussevõtuks, neutraliseerimiseks ja kõrvaldamiseks kasutatava infrastruktuuri olemasoleva seisukorra omadused" ja 3. jaotisesse "Tahkete jäätmete ringlussevõtuks, neutraliseerimiseks kasutatava infrastruktuuri olemasoleva seisukorra omadused" on soovitatav lisada järgmised alajaotised. ja tööstusjäätmete kõrvaldamine” programmdokumendi:
a) tahkete jäätmete (tööstusjäätmete) kogumise ja kogumise infrastruktuuri hetkeseisu lühianalüüs;
b) tahkete jäätmete ringlussevõtuks, neutraliseerimiseks ja matmiseks kasutatavate rajatiste hetkeseisu lühianalüüs.
c) Olemasoleva seisundi lühianalüüs on soovitatav läbi viia vastavalt järgmistele tunnustele:
d) institutsionaalne struktuur (selles valdkonnas tegutsevad organisatsioonid, praegune lepingusüsteem ja maksesüsteem);
e) jäätmekäitlussüsteemi omadused (peamised tehnilised omadused, samuti jäätmete ringlussevõtuks, neutraliseerimiseks ja kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste üldised ja eritehnilised ja majandusnäitajad);
f) tahkete jäätmete kogumise ja veo transpordi- ja logistikaskeemid ning objektidele määratud tehnoloogilised teeninduspiirkonnad;
g) tehnoloogiliste tsoonide ja Moskva piirkonna kui terviku reservid ja puudujäägid;
h) süsteemi töökindlus;
i) mõju keskkonnale;
j) tariifid, jäätmete ringlussevõtu, neutraliseerimise ja kõrvaldamise kulude struktuur, tuues esile kogumis- ja kogumiskohtadest rajatistesse transportimise kulud;
k) tehnilised ja tehnoloogilised probleemid süsteemis;
l) märge kinnitatud energia- ja ressursside säästmise programmi kohta;
m) programmi rakendamise seisu analüüs mõõteseadmete paigaldamise ja energiasäästumeetmete rakendamise osas, sealhulgas programmi sihtnäitajate rakendamise osas.
21. Programmdokumendi jaotisesse 4 „Valla arenguperspektiivid, jäätmetekke prognoos ja nende morfoloogilise koostise dünaamika“ on soovitatav lisada järgmised alajaotused:
Programmi väljatöötamise aluseks olevate Kaitseministeeriumi pikaajaliste arengunäitajate kvantitatiivne määramine, viidates nende põhjendusele punktis 1 „Kaitseministeeriumi arenguperspektiivsed näitajad programmi väljatöötamiseks“ abimaterjalidest.
Soovitatavate pikaajaliste näitajate loend sisaldab: rahvastiku dünaamikat, korterelamute kasutuselevõtu, lammutamise ja kapitaalremondi dünaamikat, eraelamute arendamise dünaamikat, eelarveliste organisatsioonide valdkondi, haldus- ja ärihooneid, prognoositavaid muutusi tööstuses kogu perioodi jooksul. programmi arendamine, etappide esiletoomine.
22. Programmdokumendi jaotisesse 5 „Jäätmehooldussüsteemi arendamise sihtnäitajad“ on soovitatav lisada järgmised näitajad:
a) kommunaalteenuste kättesaadavuse kriteeriumid tahkete jäätmete ringlussevõtuks, neutraliseerimiseks ja matmiseks;
b) jäätmete ringlussevõtu, neutraliseerimise ja kõrvaldamise vajaduste näitajad liigiti;
c) Moskva piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu prognoosi kohaselt tekkivate uute koormuste suurus (iga jäätmeliigi kohta);
d) jäätmete ringlussevõtu, neutraliseerimise ja kõrvaldamise kvaliteedinäitajad liigiti (spetsiaalne TEP);
e) jäätmeveo efektiivsuse näitajad (kütuse erikulu, kasutatud sõidukite arv, tööstuse eriveo osakaal teedevõrgu koormusest, sh tippkoormuse ajal);
f) keskkonnamõju näitajad.
23. Programmdokumendi jaotisesse 6 „Sihtnäitajate saavutamist tagavate investeerimisprojektide programm“ on soovitatav lisada järgmised alajaotised:
a) programm tahkete jäätmete kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste ehitamiseks ja (või) moderniseerimiseks;
b) tahkete jäätmete kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste ehitamise ja (või) moderniseerimise programm;
c) tahkete jäätmete kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste ehitamise ja (või) moderniseerimise programm;
d) prügilate ja tahkete jäätmehoidlate järkjärgulise sulgemise ja likvideerimise programm koos sekundaarse toorme ja energiaressursside tootmisega prügilast seoses korduvas majandusringluses olevate jäätmete osakaalu suurenemisega;
e) programm tööstusjäätmete ringlussevõtuks, neutraliseerimiseks ja kõrvaldamiseks kasutatavate rajatiste ehitamiseks ja (või) moderniseerimiseks;
f) projektide seotus.
Kõik need jaotised on soovitatav esitada tabeli kujul, kus on loetelu investeerimisprojektidest, mis on valitud jäätmekäitlussüsteemi arendamise sihtnäitajate tagamiseks, koos linkidega tugimaterjalide vastavatele jaotistele.
a) projekti lühikirjeldus;
b) projekti konkreetne eesmärk;
c) projekti tehnilised parameetrid;
d) vajalikud kapitalikulud;
e) projekti elluviimise periood;
f) oodatavad mõjud, tuues esile kõik eeldatavad mõjud ja kvantifitseerides need;
g) mõjude ajastus;
h) projekti lihttasuvusaeg.
24. Jakku 7 „Investeeringute allikad, tariifid ja programmi kättesaadavus elanikkonnale ja tootmisjäätmete tekitajatele“ on soovitatav lisada:
a) tabel, mis näitab iga projekti mahud ja iga investeeringu allikas koos viitega nende põhjendustele abimaterjalide punktis 12 „Programmi elluviimise finantsnõuded“. Soovitatav on esile tuua järgmised investeerimisallikad: ettevõtete omavahendid (kasum, amortisatsioon, kulude vähendamine projekti elluviimise kaudu), aktsiate täiendav emissioon, eelarvevahendid (kohalikud, piirkondlikud, föderaaleelarved), laenud (täpsustage kaasamise tingimused). laenud, erainvestorite vahendid (sh kontsessioonilepingu alusel);
b) iga projekti või projektirühma korraldusvormide lühikirjeldus koos nende põhjendustega abimaterjalide punktis 13 „Projekti elluviimise korraldus“. Soovitatav on eristada järgmisi projektirühmi:
olemasoleva OKK poolt ellu viidud projektid;
kolmandatest osapooltest investorite (sealhulgas organisatsioonid või üksikettevõtjad ärilise kontsessioonilepingu alusel) meelitamiseks välja pakutud projektid;
projektid, mille elluviimiseks luuakse Moskva piirkonna osalusel organisatsioone;
projektid, mille elluviimiseks luuakse organisatsioone olemasolevate JCCde osalusel;
tabel, mis näitab tariifitasemete dünaamikat, programmi elluviimiseks vajalikke liitumistasusid (tariife) programmi kogu arendusperioodi jooksul iga organisatsiooni kohta aruandeaasta hindades (viitega põhjendusele abimaterjalide punkt 14 „Investeerimisprojektide programmid ja tariif“);
c) tabel kogu programmi arendusperioodi kohta (viitega abimaterjalide punktile 15 „Elanike kommunaalkulude prognoos, eelarve kulutused sotsiaaltoetustele ja -toetustele, kommunaalteenuste tariifide taskukohasuse kontrollimine“) koos näitajatega:
elanike arvestuslikud kommunaalmaksed, tuues välja iga kommunaalteenuse liigi;
arvestatud (aruandeaasta suhtes) eelarve täiendavad kulutused elanikkonna sotsiaaltoetustele ja -toetustele;
elanikkonnale avalike teenuste kättesaadavuse iga kriteeriumi arvutatud arvväärtused.
Kommunaalteenuste juurdepääsetavuse kriteeriumide arvutuslikke väärtusi on soovitatav võrrelda ligipääsetavuse kriteeriumide sihtnäitajatega kogu programmi väljatöötamise perioodi jooksul ja teha järeldus nende vastavuse kohta.
25. Programmdokumendi jaotisesse 8 „Programmijuhtimine“ on soovitatav lisada järgmised alajaotised:
a) vastutab programmi rakendamise eest;
b) programmi elluviimise töögraafik (sealhulgas kommunaalettevõtete tehniliste spetsifikatsioonide väljatöötamise, tariifide kinnitamise, eelarvevahendite eraldamise otsuste tegemise, investorite meelitamiseks konkursside ettevalmistamise ja läbiviimise ajakava, sealhulgas kontsessioonid jne) ;
c) programmi rakendamise aruandluse kord;
d) programmi kohandamise kord ja ajastus.
Jäätmekäitluseks on soovitatav välja töötada paljulubavad territoriaalsed skeemid (süsteemid), võttes arvesse SNiP 2.07.01-89* "Linnaplaneerimine. Linna- ja maa-asulate planeerimine ja arendamine" nõudeid.
Asula territoriaalsesse jäätmekäitlusskeemi on soovitatav lisada:
a) tekkivate jäätmete eeldatavate koguste arvutamine ja nende morfoloogilise koostise prognoosimine;
b) jäätmekogumis- ja veosüsteemide arvutamine;
c) tekkinud jäätmete jaotamine olemasolevate ja kavandatavate jäätmekäitlus- ja töötlemisettevõtete vahel;
d) tekkinud jäätmete jaotamine olemasolevate ja kavandatavate prügilate vahel;
e) prügilate ja ettevõtete alade kindlustamine;
f) ettevõtete aluste paigutamine, et tagada asulast jäätmete äravedu, matmine (käitlemine).
Asulate jäätmekäitluse perspektiivsed territoriaalsed skeemid (süsteemid) on soovitatav läbi viia terviklikult, sidudes omavahel jäätmekäitluse erinevad etapid: kogumine, sorteerimine, vedu, töötlemine, kõrvaldamine, matmine. Ettepanekutes soovitatakse näha ette võimalus jäätmekäitlussüsteemi järkjärguliseks arendamiseks ilma rajatisi igas etapis radikaalse rekonstrueerimiseta.
K: Paljutõotava territoriaalse jäätmekäitlusskeemi koosseis on soovitatav, et see sisaldaks:
a) territoriaalsete jäätmekäitlusskeemide hetkeolukorra analüüs;
b) tekkivate jäätmete eeldatavad kogused;
c) ettepanekud jäätmete ladustamiseks ja töötlemiseks mõeldud prügilate uusehituseks ja laiendamiseks;
d) ettepanekud olemasolevate jäätmekäitlus- ja jäätmekäitluskohtade uute ehitamiseks ja rekonstrueerimiseks;
e) põhivarustuse ja -materjalide vajadus;
f) ehituse ja rekonstrueerimise maksumus;
g) territoriaalsete jäätmekäitlusskeemide tehnilised ja majanduslikud näitajad.
Jaotisesse “Prognoositud jäätmekogused” on soovitatav lisada:
a) teave tekkinud tahkete jäätmete koguste kohta, sealhulgas: linnaelanike jäätmed, maaelanikkonna jäätmed, hooajalise elanikkonna jäätmed;
b) teave tahkete jäätmetega võrdsustatud tööstusjäätmete koguste kohta;
c) teave tekkivate ehitusjäätmete ning hoonete ja rajatiste remondijäätmete koguste kohta;
d) teave moodustunud saastunud pinnase koguste kohta;
e) teave tekkinud meditsiinijäätmete koguste kohta;
f) teave jäätmekäitluskohtade kohta, sealhulgas: olemasolevad prügilad, olemasolevad jäätmete sorteerimis- ja eeltöötlusrajatised, suletud prügilad, mis vajavad taastamist;
g) teave muude jäätmekäitluskohtade kohta (näiteks tööstus- ja tarbejäätmete sorteerimiskompleksid);
h) teave jäätmekäitlejate kohta.
Jaotisesse „Ettepanekud jäätmekäitlussüsteemi väljaehitamiseks ja laiendamiseks (rekultiveerimiseks)“ on soovitatav lisada:
a) teave uusehitatavate jäätmekäitlussüsteemi rajatiste kohta, et tagada tulevikus tekkivate jäätmete mahu suurenemine;
b) teave olemasolevate rajatiste kohta, mida kavatsetakse laiendada, et tagada tekkivate jäätmete hulga suurenemine tulevikus;
c) teave rekultiveerimiseks kavandatud suletud prügilate kohta;
d) teave jäätmete sortimiseks, ettevalmistamiseks, ringlussevõtuks ja töötlemiseks kavandatavate uusehitiste ja -komplekside kohta;
e) põhirajatise uusehitamise/rekonstrueerimise eesmärgid ja eesmärgid;
f) objekti õiguslik seisund;
g) asukoht;
h) esialgsed tehnilised nõuded prügila ja/või tehaste ja komplekside põhiseadmete rajamiseks;
i) vastuvõetud jäätmete struktuuri ja koguse kirjeldus;
j) kavandatava tehnoloogia valiku põhjendus (ladustamine, matmine, sorteerimine, töötlemine, utiliseerimine);
k) põhiseadmete koosseis;
l) seadmete laadimise põhjendus;
m) keskkonnamõju hindamine;
o) põhirajatise tehnilised ja majanduslikud näitajad.
Jaotisesse „Ettepanekud jäätmete kogumis-, veo- ja sorteerimissüsteemide loomiseks ja kaasajastamiseks“ on soovitatav lisada:
a) teave kavandatavate süsteemide kohta jäätmete kogumise, sorteerimise ja veo loomiseks, tagades jäätmekäitlussüsteemide täiustamise;
b) süsteemi loomise eesmärgid ja eesmärgid;
c) jäätmete kogumisteede valikute kirjeldus;
d) esialgsed tehnilised nõuded transpordi- ja sorteerimissüsteemidele;
e) tekkivate jäätmete arvu suurenemise prognoos;
e) lähetamine.
Jaotisesse „Keskkonnamõju hindamine“ on soovitatav lisada järgmised jaotised:
a) rajatise asukoha piirkonna kliimatingimuste lühikirjeldus;
b) teave tahkejäätmete puistangutest atmosfääri sattuvate saasteainete koostise ja koguse kohta;
c) projekteeritud prügila heitkoguste arvutamine analoograjatiste põhjal;
d) põlemise intensiivsuse põhjendus;
e) heitkoguste mittestatsionaarse olemuse arvessevõtmise põhjendus aja jooksul;
f) atmosfääri kahjulike ainete maapinna taseme kontsentratsioonide arvutamiseks vastu võetud algandmete põhjendus;
g) saasteainete kontsentratsioonide arvutamine atmosfääri pinnakihis;
h) sanitaarkaitsevööndi moodustamise ettepanekud;
i) mõju atmosfääriõhule hädaolukordades;
j) õhubasseini seisundi jälgimise meetodid ja vahendid;
k) pinna- ja põhjaveele avaldatava mõju hindamine;
l) põhjavee kaitse;
m) taimestikule ja loomastikule avaldatava mõju hindamine;
o) ettepanekud integreeritud keskkonnaseireks.
Jaotis “Asulajäätmete käitlemise süsteemi loomiseks ja kaasajastamiseks tehtud kapitaliinvesteeringute hindamine” on soovitatav välja töötada, võttes arvesse järgmisi sätteid:
a) on soovitatav, et asustusjäätmete käitlemise süsteemi loomiseks ja kaasajastamiseks tehtavate kapitaliinvesteeringute hindamine toimuks vastavalt territoriaalsetele kataloogidele, mis käsitlevad summeeritud põhikulusid kapitaalehituse liikide ja tööliikide kaupa;
b) kapitaliinvesteeringute hindamine peaks toimuma territoriaalsete kataloogide poolt programmi rakendamise ajal kehtestatud hindades, mille järgnev vähendamine jooksvate prognoositavate hindadeni.
