P. P. Khachikyan
Korruptsioonivastane võitlus Vene Föderatsiooni relvajõududes
© Khachikyan P. P., 2017
* * *Eessõna
Monograafia “Võitlus korruptsiooniga Vene Föderatsiooni relvajõududes” on pühendatud Vene Föderatsiooni relvajõudude süsteemi korruptsiooni aktuaalsele teemale. Monograafilises uurimuses määratletakse korruptsiooni mõiste ja selle tunnused RF relvajõudude süsteemis. Sissejuhatuseks korruptsiooniteemasse tehakse ekskursioon korruptsiooni tekkimise ajalukku, selgitatakse välja selleteemaline hetkeolukord Venemaal ning viiakse läbi sotsioloogiline küsitlus sõjaväelaste seas. Korruptsioonivastase võitluse ennetus- ja ettevaatusabinõude kindlaksmääramiseks teeb autor kindlaks korruptsioonikuritegude üldised sotsiaalsed ja sõjalised põhjused. Kokkuvõttes pakub töö konkreetseid viise militaarkeskkonna korruptsiooniprobleemi lahendamiseks.
MSTU GA magistrant.
Teaduslikud huvivaldkonnad: õigusteadus, terrorismivastane julgeolek, tehnikateadused, tootmiskorraldus.
E-posti aadress (e-post:):
Sissejuhatus
Korruptsioon (ladina sõnadest "corrumpere" - korrumpeerunud ja "corruptio" - altkäemaksu andmine, kahju) on termin, mis tähistab ametniku poolt oma volituste ja talle usaldatud õiguste kasutamist, samuti omaniku ametlikku staatust. sellega kaasnevad võimalused ja seosed isiklikel eesmärkidel.kasu, aga ka teiste huvitatud isikute kasu, kellel on teatav huvi konkreetse olukorra ja vastuolulise küsimuse lahendamise vastu.
Kaasaegses ühiskonnas on peaaegu iga inimene tuttav korruptsiooni ilmingutega teatud eluvaldkondades. Vaatamata korruptsioonivastasele võitlusele suunatud jõudude ja vahendite suurendamisele, kujutab see siiski ohtu riigi edasisele arengule. Korruptiivsed sidemed läbivad nii valitsusasutusi kui ka äriorganisatsioone, üksikisikuid, kellel on teatud volitused või kes tegutsevad vahendajatena. Riiklikud poolsõjalised organisatsioonid pakuvad erilist ja kõrgendatud huvi korrumpeerunud ametnike jaoks, kuna reguleerivate organisatsioonide täieliku juurdepääsu ja ühiskonna kontrolli puudumine nendes on üsna rangelt piiratud ning nende organisatsioonide mitteavalik ja mõnikord ka salajane tegutsemisviis põhjustab teatud faktide varjamise võimalust ning loob soodsad tingimused korruptsiooni arenguks. Sõjaväe juhtimis- ja kontrollorganite organisatsioonilise süsteemi ebatäiuslikkus, mis väljendub selgelt jaotatud volituste ja spetsialistide puudumises korruptsioonivastase võitluse valdkonnas, toetab ka korruptsioonisuhete arengut armeekeskkonnas. Viimastel aastatel on Venemaa Föderatsiooni kaitseministeeriumi raputanud suured korruptsiooniskandaalid, mis on avalikkusele selgelt näidanud korruptsiooni ulatust ja seda, kui sügavale on see tunginud riigi kõrgeimasse juhtkonda. Korruptsiooniskandaalid viisid mitmete Venemaa kaitseministeeriumi kõrgete ametnike suhtes kriminaalasjade algatamiseni ning mõjutasid otseselt ka riigi presidendi otsust Venemaa kaitseministeeriumi juhi kohalt tagasi astuda. Nagu märkis Vene Föderatsiooni peaprokuröri asetäitja - sõjaväe peaprokurör Sergei Fridinsky, on sõjaväe kuritegevuse vastu võitlemine sõjaväe osakonna uue juhtkonna tulekuga radikaalselt paremaks muutunud. Kuid numbrid on endiselt murettekitavad: 2015. aastal tuvastasid sõjaväeprokurörid üle kaheksa tuhande seaduserikkumise. Vene Föderatsiooni sõjaväe peaprokuratuuri töö tulemuste põhjal mõisteti eri liiki vastutusele üle tuhande ametniku, kontrollimaterjalide alusel uuriti 134 kriminaalasja ja tagastati 545 miljonit rubla. olek.
Korruptsiooni ametlik määratlus kajastub artiklis. föderaalseaduse "Korruptsioonivastase võitluse" 1. artikkel ja on üsna selge: see on ametiseisundi kuritarvitamine, altkäemaksu andmine, altkäemaksu võtmine, võimu kuritarvitamine, äriline altkäemaks või muul viisil isiku poolt ametiseisundi ebaseaduslik kasutamine vastuolus ühiskonna ja riigi õigustatud huve, et saada kasu raha, väärtasjade, muu varalise iseloomuga vara või teenuste kujul, muid varalisi õigusi endale või kolmandatele isikutele või selliste hüvede ebaseaduslikuks andmiseks nimetatud isikule. teiste isikute poolt, samuti ülalnimetatud toimingute sooritamine juriidilise isiku nimel või huvides. Väärib märkimist, et seda määratlust väljendatakse õiguse ja kohtupraktika vaatenurgast. Tegelikult on korruptsioon keeruline sotsiaalne nähtus, millel on majanduslik, sotsiaalpoliitiline ja psühholoogiline komponent. Seetõttu on korruptsiooni olemuse ja sisu täielik ja igakülgne mõistmine, samuti tõhusate meetmete väljatöötamine selle vastu võitlemiseks võimalik ainult sel teemal vastavate teaduslike uuringute läbiviimisega. Suure panuse teaduse arengusse korruptsiooni valdkonnas sõjalises keskkonnas andsid õigusdoktori, Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi sõjaväeülikooli töötaja, justiitspolkovniku Viktor Mihhailovitš Korjakini teadustööd. . Vaatamata tema suurele isiklikule panusele teadusesse ei ole praegu Vene Föderatsiooni relvajõudude süsteemis korruptsiooni teemale pühendatud täieõiguslikke teadustöid piisavalt, teema arendusaste on madal, nii et avatud allikatest pärinevate andmete kohaselt on Venemaa Riikliku Raamatukogu (RSL) kogudes vähem kui kaks sarnastel teemadel akadeemilise kraadi saamiseks mõeldud teost.
Käesoleva monograafia raames teeb autor ettepaneku süveneda korruptsiooniprobleemi uurimisse Vene Föderatsiooni relvajõududes, selgitada välja selle esinemise põhjused ja päritolu, eraldada üldised sõjalised ja üldised sotsiaalsed põhjused, kaaluda. korruptsiooni ennetamise ja tõkestamise küsimustes ning avaldab selles küsimuses oma isiklikku arvamust.
Monograafia koosneb kolmest peatükist.
Esimeses peatükis kirjeldab autor Vene Föderatsiooni relvajõudude korruptsiooni kriminoloogilist kirjeldust, määratleb korruptsiooni mõiste ja klassifikatsiooni, olemuse, annab ülevaate ajalukku ja küsitlusandmeid selle teema hetkeolukorra kohta Vene Föderatsiooni relvajõududes. Jõude süsteem.
Teises peatükis viib autor läbi RF relvajõudude korruptsioonikuritegevuse põhjuste uurimise. Teema uurimise lõpetuseks eraldatakse üldised sõjalised põhjused üldistest sotsiaalsetest ning koostatakse ja analüüsitakse portree kurjategija kriminogeensest isiksusest - korrumpeerunud ametnikust.
P. P. Khachikyan
Korruptsioonivastane võitlus Vene Föderatsiooni relvajõududes
© Khachikyan P. P., 2017
Eessõna
Monograafia “Võitlus korruptsiooniga Vene Föderatsiooni relvajõududes” on pühendatud Vene Föderatsiooni relvajõudude süsteemi korruptsiooni aktuaalsele teemale. Monograafilises uurimuses määratletakse korruptsiooni mõiste ja selle tunnused RF relvajõudude süsteemis. Sissejuhatuseks korruptsiooniteemasse tehakse ekskursioon korruptsiooni tekkimise ajalukku, selgitatakse välja selleteemaline hetkeolukord Venemaal ning viiakse läbi sotsioloogiline küsitlus sõjaväelaste seas. Korruptsioonivastase võitluse ennetus- ja ettevaatusabinõude kindlaksmääramiseks teeb autor kindlaks korruptsioonikuritegude üldised sotsiaalsed ja sõjalised põhjused. Kokkuvõttes pakub töö konkreetseid viise militaarkeskkonna korruptsiooniprobleemi lahendamiseks.
MSTU GA magistrant.
Teaduslikud huvivaldkonnad: õigusteadus, terrorismivastane julgeolek, tehnikateadused, tootmiskorraldus.
E-posti aadress (E-maiclass="underline"): [e-postiga kaitstud]
Sissejuhatus
Korruptsioon (ladina sõnadest "corrumpere" - korrumpeerunud ja "corruptio" - altkäemaksu andmine, kahju) on termin, mis tähistab ametniku poolt oma volituste ja talle usaldatud õiguste kasutamist, samuti omaniku ametlikku staatust. sellega kaasnevad võimalused ja seosed isiklikel eesmärkidel.kasu, aga ka teiste huvitatud isikute kasu, kellel on teatav huvi konkreetse olukorra ja vastuolulise küsimuse lahendamise vastu.
Kaasaegses ühiskonnas on peaaegu iga inimene tuttav korruptsiooni ilmingutega teatud eluvaldkondades. Vaatamata korruptsioonivastasele võitlusele suunatud jõudude ja vahendite suurendamisele, kujutab see siiski ohtu riigi edasisele arengule. Korruptiivsed sidemed läbivad nii valitsusasutusi kui ka äriorganisatsioone, üksikisikuid, kellel on teatud volitused või kes tegutsevad vahendajatena. Riiklikud poolsõjalised organisatsioonid pakuvad erilist ja kõrgendatud huvi korrumpeerunud ametnike jaoks, kuna reguleerivate organisatsioonide täieliku juurdepääsu ja ühiskonna kontrolli puudumine nendes on üsna rangelt piiratud ning nende organisatsioonide mitteavalik ja mõnikord ka salajane tegutsemisviis põhjustab teatud faktide varjamise võimalust ning loob soodsad tingimused korruptsiooni arenguks. Sõjaväe juhtimis- ja kontrollorganite organisatsioonilise süsteemi ebatäiuslikkus, mis väljendub selgelt jaotatud volituste ja spetsialistide puudumises korruptsioonivastase võitluse valdkonnas, toetab ka korruptsioonisuhete arengut armeekeskkonnas. Viimastel aastatel on Venemaa Föderatsiooni kaitseministeeriumi raputanud suured korruptsiooniskandaalid, mis on avalikkusele selgelt näidanud korruptsiooni ulatust ja seda, kui sügavale on see tunginud riigi kõrgeimasse juhtkonda. Korruptsiooniskandaalid viisid mitmete Venemaa kaitseministeeriumi kõrgete ametnike suhtes kriminaalasjade algatamiseni ning mõjutasid otseselt ka riigi presidendi otsust Venemaa kaitseministeeriumi juhi kohalt tagasi astuda. Nagu märkis Vene Föderatsiooni peaprokuröri asetäitja - sõjaväe peaprokurör Sergei Fridinsky, on sõjaväe kuritegevuse vastu võitlemine sõjaväe osakonna uue juhtkonna tulekuga radikaalselt paremaks muutunud. Kuid numbrid on endiselt murettekitavad: 2015. aastal tuvastasid sõjaväeprokurörid üle kaheksa tuhande seaduserikkumise. Vene Föderatsiooni sõjaväe peaprokuratuuri töö tulemuste põhjal mõisteti eri liiki vastutusele üle tuhande ametniku, kontrollimaterjalide alusel uuriti 134 kriminaalasja ja tagastati 545 miljonit rubla. olek.
Korruptsiooni ametlik määratlus kajastub artiklis. föderaalseaduse "Korruptsioonivastase võitluse" 1. artikkel ja on üsna selge: see on ametiseisundi kuritarvitamine, altkäemaksu andmine, altkäemaksu võtmine, võimu kuritarvitamine, äriline altkäemaks või muul viisil isiku poolt ametiseisundi ebaseaduslik kasutamine vastuolus ühiskonna ja riigi õigustatud huve, et saada kasu raha, väärtasjade, muu varalise iseloomuga vara või teenuste kujul, muid varalisi õigusi endale või kolmandatele isikutele või selliste hüvede ebaseaduslikuks andmiseks nimetatud isikule. teiste isikute poolt, samuti ülalnimetatud toimingute sooritamine juriidilise isiku nimel või huvides. Väärib märkimist, et seda määratlust väljendatakse õiguse ja kohtupraktika vaatenurgast. Tegelikult on korruptsioon keeruline sotsiaalne nähtus, millel on majanduslik, sotsiaalpoliitiline ja psühholoogiline komponent. Seetõttu on korruptsiooni olemuse ja sisu täielik ja igakülgne mõistmine, samuti tõhusate meetmete väljatöötamine selle vastu võitlemiseks võimalik ainult sel teemal vastavate teaduslike uuringute läbiviimisega. Suure panuse teaduse arengusse korruptsiooni valdkonnas sõjalises keskkonnas andsid õigusdoktori, Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi sõjaväeülikooli töötaja, justiitspolkovniku Viktor Mihhailovitš Korjakini teadustööd. . Vaatamata tema suurele isiklikule panusele teadusesse ei ole praegu Vene Föderatsiooni relvajõudude süsteemis korruptsiooni teemale pühendatud täieõiguslikke teadustöid piisavalt, teema arendusaste on madal, nii et avatud allikatest pärinevate andmete kohaselt on Venemaa Riikliku Raamatukogu (RSL) kogudes vähem kui kaks sarnastel teemadel akadeemilise kraadi saamiseks mõeldud teost.
Praegune lehekülg: 1 (raamatul on kokku 5 lehekülge) [saadaval lugemislõik: 1 lehekülge]
© Khachikyan P. P., 2017
Monograafia “Võitlus korruptsiooniga Vene Föderatsiooni relvajõududes” on pühendatud Vene Föderatsiooni relvajõudude süsteemi korruptsiooni aktuaalsele teemale. Monograafilises uurimuses määratletakse korruptsiooni mõiste ja selle tunnused RF relvajõudude süsteemis. Sissejuhatuseks korruptsiooniteemasse tehakse ekskursioon korruptsiooni tekkimise ajalukku, selgitatakse välja selleteemaline hetkeolukord Venemaal ning viiakse läbi sotsioloogiline küsitlus sõjaväelaste seas. Korruptsioonivastase võitluse ennetus- ja ettevaatusabinõude kindlaksmääramiseks teeb autor kindlaks korruptsioonikuritegude üldised sotsiaalsed ja sõjalised põhjused. Kokkuvõttes pakub töö konkreetseid viise militaarkeskkonna korruptsiooniprobleemi lahendamiseks.
MSTU GA magistrant.
Teaduslikud huvivaldkonnad: õigusteadus, terrorismivastane julgeolek, tehnikateadused, tootmiskorraldus.
E-posti aadress (e-post:): [e-postiga kaitstud]
Korruptsioon (ladina sõnadest "corrumpere" - korrumpeerunud ja "corruptio" - altkäemaksu andmine, kahju) on termin, mis tähistab ametniku poolt oma volituste ja talle usaldatud õiguste kasutamist, samuti omaniku ametlikku staatust. sellega kaasnevad võimalused ja seosed isiklikel eesmärkidel.kasu, aga ka teiste huvitatud isikute kasu, kellel on teatav huvi konkreetse olukorra ja vastuolulise küsimuse lahendamise vastu.
Kaasaegses ühiskonnas on peaaegu iga inimene tuttav korruptsiooni ilmingutega teatud eluvaldkondades. Vaatamata korruptsioonivastasele võitlusele suunatud jõudude ja vahendite suurendamisele, kujutab see siiski ohtu riigi edasisele arengule. Korruptiivsed sidemed läbivad nii valitsusasutusi kui ka äriorganisatsioone, üksikisikuid, kellel on teatud volitused või kes tegutsevad vahendajatena. Riiklikud poolsõjalised organisatsioonid pakuvad erilist ja kõrgendatud huvi korrumpeerunud ametnike jaoks, kuna reguleerivate organisatsioonide täieliku juurdepääsu ja ühiskonna kontrolli puudumine nendes on üsna rangelt piiratud ning nende organisatsioonide mitteavalik ja mõnikord ka salajane tegutsemisviis põhjustab teatud faktide varjamise võimalust ning loob soodsad tingimused korruptsiooni arenguks. Sõjaväe juhtimis- ja kontrollorganite organisatsioonilise süsteemi ebatäiuslikkus, mis väljendub selgelt jaotatud volituste ja spetsialistide puudumises korruptsioonivastase võitluse valdkonnas, toetab ka korruptsioonisuhete arengut armeekeskkonnas. Viimastel aastatel on Venemaa Föderatsiooni kaitseministeeriumi raputanud suured korruptsiooniskandaalid, mis on avalikkusele selgelt näidanud korruptsiooni ulatust ja seda, kui sügavale on see tunginud riigi kõrgeimasse juhtkonda. Korruptsiooniskandaalid viisid mitmete Venemaa kaitseministeeriumi kõrgete ametnike suhtes kriminaalasjade algatamiseni ning mõjutasid otseselt ka riigi presidendi otsust Venemaa kaitseministeeriumi juhi kohalt tagasi astuda. 1
Artikkel "Korruptsiooniskandaal Venemaa kaitseministeeriumis". [Elektrooniline ressurss] // Vikipeedia – vaba entsüklopeedia: [veebisait]. Juurdepääsurežiim: https://ru.wikipedia.org/wiki/Corruption_scandal_in_the_Ministry_of_Defense_of_Russia (juurdepääsu kuupäev: 15.05.2016).
Nagu märkis Vene Föderatsiooni peaprokuröri asetäitja - sõjaväe peaprokurör Sergei Fridinsky, on sõjaväe kuritegevuse vastu võitlemine sõjaväe osakonna uue juhtkonna tulekuga radikaalselt paremaks muutunud. Kuid numbrid on endiselt murettekitavad: 2015. aastal tuvastasid sõjaväeprokurörid üle kaheksa tuhande seaduserikkumise. Vene Föderatsiooni sõjaväe peaprokuratuuri töö tulemuste põhjal mõisteti eri liiki vastutusele üle tuhande ametniku, kontrollimaterjalide alusel uuriti 134 kriminaalasja ja tagastati 545 miljonit rubla. olek. 2
Intervjuu Sergei Fridinskyga. //Rossiyskaya Gazeta – Juri Gavrilov: [veebisait) – Rossiyskaya Gazeta – Föderaalnumber nr 6866 (295) detsember 2015
Korruptsiooni ametlik määratlus kajastub artiklis. föderaalseaduse "Korruptsioonivastase võitluse" 1. artikkel ja on üsna selge: see on ametiseisundi kuritarvitamine, altkäemaksu andmine, altkäemaksu võtmine, võimu kuritarvitamine, äriline altkäemaks või muul viisil isiku poolt ametiseisundi ebaseaduslik kasutamine vastuolus ühiskonna ja riigi õigustatud huve, et saada kasu raha, väärtasjade, muu varalise iseloomuga vara või teenuste kujul, muid varalisi õigusi endale või kolmandatele isikutele või selliste hüvede ebaseaduslikuks andmiseks nimetatud isikule. teiste isikute poolt, samuti ülalnimetatud toimingute sooritamine juriidilise isiku nimel või huvides. 3
Väärib märkimist, et seda määratlust väljendatakse õiguse ja kohtupraktika vaatenurgast. Tegelikult on korruptsioon keeruline sotsiaalne nähtus, millel on majanduslik, sotsiaalpoliitiline ja psühholoogiline komponent. 4
Seetõttu on korruptsiooni olemuse ja sisu täielik ja igakülgne mõistmine, samuti tõhusate meetmete väljatöötamine selle vastu võitlemiseks võimalik ainult sel teemal vastavate teaduslike uuringute läbiviimisega. Suure panuse teaduse arengusse korruptsiooni valdkonnas sõjalises keskkonnas andsid õigusdoktori, Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi sõjaväeülikooli töötaja, justiitspolkovniku Viktor Mihhailovitš Korjakini teadustööd. . Vaatamata tema suurele isiklikule panusele teadusesse ei ole praegu Vene Föderatsiooni relvajõudude süsteemis korruptsiooni teemale pühendatud täieõiguslikke teadustöid piisavalt, teema arendusaste on madal, nii et avatud allikatest pärinevate andmete kohaselt on Venemaa Riikliku Raamatukogu (RSL) kogudes vähem kui kaks sarnastel teemadel akadeemilise kraadi saamiseks mõeldud teost.
Käesoleva monograafia raames teeb autor ettepaneku süveneda korruptsiooniprobleemi uurimisse Vene Föderatsiooni relvajõududes, selgitada välja selle esinemise põhjused ja päritolu, eraldada üldised sõjalised ja üldised sotsiaalsed põhjused, kaaluda. korruptsiooni ennetamise ja tõkestamise küsimustes ning avaldab selles küsimuses oma isiklikku arvamust.
Monograafia koosneb kolmest peatükist.
Esimeses peatükis kirjeldab autor Vene Föderatsiooni relvajõudude korruptsiooni kriminoloogilist kirjeldust, määratleb korruptsiooni mõiste ja klassifikatsiooni, olemuse, annab ülevaate ajalukku ja küsitlusandmeid selle teema hetkeolukorra kohta Vene Föderatsiooni relvajõududes. Jõude süsteem.
Teises peatükis viib autor läbi RF relvajõudude korruptsioonikuritegevuse põhjuste uurimise. Teema uurimise lõpetuseks eraldatakse üldised sõjalised põhjused üldistest sotsiaalsetest ning koostatakse ja analüüsitakse portree kurjategija kriminogeensest isiksusest - korrumpeerunud ametnikust.
Kolmandas peatükis analüüsitakse olemasolevaid korruptsiooni ennetamise ja tõkestamise mehhanisme ning tehakse autoripoolsed ettepanekud töömehhanismide täiustamiseks. Keskkondade täpsustamiseks ja eraldamiseks vaadeldakse eraldi üldisi sotsiaalseid ja üldsõjalisi otsuseid, kuid nende vahele tõmmatakse teatud seosed.
Vastavalt Art. 28. detsembri 2008. aasta föderaalseaduse nr 273-FZ "Korruptsioonivastase võitluse kohta" artikli 1 kohaselt mõistetakse korruptsiooni 5
Föderaalseadus "Korruptsioonivastase võitluse kohta" [Elektrooniline ressurss]: 25. detsembril 2008 N 273-FZ (muudetud 15. veebruaril 2016). – Juurdepääs viidetest. – õigussüsteem “ConsultantPlus”.
a) ametiseisundi kuritarvitamine, altkäemaksu andmine, altkäemaksu võtmine, võimu kuritarvitamine, äriline altkäemaks või muul viisil tema ametiseisundi ebaseaduslik kasutamine, mis on vastuolus ühiskonna ja riigi õigustatud huvidega eesmärgiga saada kasu raha, väärisesemete, muu varalise iseloomuga vara või teenuste jms varalised õigused endale või kolmandatele isikutele või selliste hüvede ebaseaduslik andmine nimetatud isikule teiste isikute poolt;
b) ülalnimetatud tegude sooritamine juriidilise isiku nimel või huvides.
Tegelikult pole korruptsioon pelgalt ülaltoodud juriidiline termin, vaid palju enamat – see on stabiilne sotsiaalne nähtus, mille sotsiaalmajanduslikud ja psühholoogilised komponendid on omavahel tihedalt läbi põimunud.
Korruptsioon kui sotsiaalne nähtus on omamoodi ühiskonna pahe, olemasoleva ebatäiusliku avaliku halduse süsteemi projektsioon oma kodanikele. Seda nähtust tuleks käsitleda ka teatud sunnitud asjaoluna neile, kes esialgu ei tahtnud seadust rikkuda. Tihti tuleb elus ette olukordi, kus ühe või teise kodaniku jaoks olulise küsimuse lahendamine juriidiliste ja juriidiliste meetoditega muutub lihtsalt võimatuks, kuna liiga keerulised, kallutatud bürokraatlikud protsessid ja valetakistused mängivad ebaausate ametnike kätte, andes neile võimaluse. võimalus veenda ausat inimest korruptsioonis, altkäemaksu andmises. Loomulikult ei saa ükski sellest seaduse, justiits- ja täidesaatva võimu poolelt olla vabanduseks ausale kodanikule, kes on läinud koostööks korrumpeerunud ametnikuga valele teele, kuid see on keeruline, sotsiaal-majanduslik ja psühholoogiline vaade sellele probleemile.
2000. aastate alguses muutus laialtlevinud korruptsiooni teema ülemaailmses mastaabis tõeliselt oluliseks, mille tulemusena tugevnesid valitsuse ja juriidilised funktsioonid korruptsiooniga võitlemisel ning avalikkuse tähelepanu sellele küsimusele tõusis. Olulisemaks õiguslikuks sammuks selles küsimuses võib pidada kahe olulise rahvusvahelise korruptsioonivastase akti – ÜRO 2003. aasta korruptsioonivastase konventsiooni ja 1999. aasta kriminaalõiguse konventsiooni – ratifitseerimist Vene Föderatsiooni poolt 2006. aastal. Konventsioonide ratifitseerimine oli täiendava tõuke meie riigis korruptsioonivastase seaduste paketi väljatöötamisele, mis lõppes edukalt 2008. aasta detsembris põhiliste seadusandlike aktide vastuvõtmisega:
– 25. detsembri 2008. aasta föderaalseadus nr 274-FZ "Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta seoses korruptsioonivastase föderaalseaduse vastuvõtmisega";
– 25. detsembri 2008. aasta föderaalseadus nr 280-FZ „Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta seoses ÜRO 31. oktoobri 2003. aasta korruptsioonivastase konventsiooni ja jaanuari korruptsioonivastase kriminaalõiguse konventsiooni ratifitseerimisega 27, 1999 ja korruptsioonivastase võitluse föderaalseaduse vastuvõtmine.
2009. aastal täiendati siseriiklikke korruptsioonivastaseid õigusakte veel ühe olulise õigusaktiga – 17. juuli 2009. aasta föderaalseadusega nr 172-FZ “Normatiivsete õigusaktide ja normatiivaktide eelnõude korruptsioonivastase uurimise kohta”. 6
Intervjuu V.M. Koryakiniga "Riiklik korruptsioonivastane strateegia vajab tõsist teaduslikku tuge." [Elektrooniline ressurss] // Sihtasutus Science-XXI: [veebisait]. Juurdepääsurežiim: http://www.nicnauka.ru/intervyu-s-uchenym/ (juurdepääsu kuupäev: 21.01.2016).
Seejärel töötati välja ja võeti vastu lähiaastate riiklikud korruptsioonivastased kavad. Viimane asjakohane dokument hetkel on "Riiklik korruptsioonivastane kava aastateks 2016-2017", mis on vastu võetud Vene Föderatsiooni presidendi 1. aprilli 2016. aasta dekreediga nr 147 "Riikliku korruptsioonivastase võitluse kava kohta aastaks 2016- 2017”.
Seoses Vene Föderatsiooni relvajõudude süsteemiga töötab Vene Föderatsiooni kaitseminister riikliku korruptsioonivastase võitluse kava alusel välja ja kiidab korrapäraselt heaks oma osakondade plaani - "Korruptsioonivastane plaan Vene Föderatsiooni relvajõududes". Venemaa Föderatsioon aastateks 2016–2017“, jõustunud Vene Föderatsiooni kaitseministri 4. märtsi 2016. aasta korraldusega nr 115 „Vene Föderatsiooni relvajõudude korruptsioonivastase kava 2016. aastaks kinnitamise kohta 2017.” 7
Vene Föderatsiooni kaitseministri korraldus „Vene Föderatsiooni relvajõudude korruptsioonivastase kava kinnitamise kohta aastateks 2016–2017“ [Elektrooniline ressurss]: 4. märtsil 2016 nr 115 (muudetud korraldusega Vene Föderatsiooni kaitseministri 14. aprill 2016 nr 196):: [veebisait] Juurdepääsurežiim: http://mil.ru/anti-corruption/docs.htm (juurdepääsu kuupäev: 18.05.2016 ).
(Joonis 1)
Riis. 1 – Korruptsioonivastased õigusaktid Vene Föderatsiooni relvajõududes
Nende seaduste vastuvõtmine ja rakendamine äratas ühiskonnas laialdast huvi ning oli soodne alus selle teema uurimiseks teadusõiguslikus ringkonnas.
Korruptsioon Vene Föderatsiooni relvajõududes pakub uurimise jaoks erilist huvi, kuna poolsõjaväeliste organisatsioonide lähedus avalikkusele võimaldab korrumpeerunud ametnikel ära kasutada piisava kontrolli ja tähelepanu puudumist ning jääda reguleerivate asutuste ja ametnike poolt pikemaks ajaks märkamatuks. avalik.
Sõjalise süsteemi jaoks võib korruptsiooni, mis kasutab ametiseisundit omakasupüüdlikes või muudes isiklikes huvides, liigitada järgmiselt, vastavalt joonisele 1. 2.
Riis. 2 – Peamised korruptsioonikuriteod RF relvajõududes
Esimene tüüp on kellegi teise vara võtmine, kasutades oma ametiseisundit, võttes selle ära omanike tahte vastaselt. See liik hõlmab mitmesuguseid varavaldkonna kuritegusid, mis kõige sagedamini kuuluvad Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 159 3. osa sanktsioonide alla – pettus, mille on toime pannud oma ametiseisundit kasutav isik. Kõige levinumad süüdistuse esitamise juhtumid on RF relvajõudude töötajate kuriteod, mis on seotud Venemaa kaitseministeeriumi bilansis olevate elu- ja mitteeluruumide isiklikuks omandiks muutmisega, samuti vallasasjade müügi skeemid. vara (koitõrjesõidukid, toit, riided jne). P.).
Ametniku teist tüüpi korruptiivne käitumine RF relvajõudude süsteemis on ametiseisundi kasutamine muude palgasõduri iseloomuga toimingute sooritamisel, mis ei ole seotud kellegi teise vara arestimisega. See tagajärg võib väljenduda nii reaalses materiaalses kahjus, saamata jäänud kasumis kui ka muul viisil erinevatele huvidele kahju tekitamises (kodanike põhiseaduslike õiguste ja vabaduste rikkumine, võimude autoriteedi õõnestamine, sekkumise ja tööhäirete tekitamine, häirimine). avalik kord, suuremate varguste varjamine). Kõige sagedamini klassifitseeritakse need kuriteod Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 285 (ametivõimu kuritarvitamine) ja ka Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 286 (ametivolituste ületamine) alusel. Sõjaväelises keskkonnas seostatakse selliseid kuritegusid väeosade ülemate ja asutuste juhtide poolt töötajatele täiendavate ebaseaduslike keeldude kehtestamisega või mis tahes mitteametliku, “asutuse kasuks” maksmise, teenistusest vabastamise või mitteametliku sissenõudmisega. ajakaartide väljastamine reaalselt teenistusest puuduvale töötajale, mitmesugused ebaseaduslikud skeemid töötajate isiklikuks kasutamiseks (eramaamaja territooriumi koristamine, ehitus jne).
Kolmanda korruptiivse käitumise liigina tasub esile tõsta teatud materiaalsete varade ja väärisesemete kättesaamist või üleandmist isikule, kellel on volitused teatud huvitatud isikult. Reeglina on see kõige levinum korruptiivse suhte tüüp ja see seisneb selles, et teatud huvitatud isik annab otse või vahendaja kaudu (mis on tavalisem) üle teatud materiaalseid varasid, raha või osutab mis tahes teenuseid ilma nende eest tasu võtmata. , teatud isikule , volitust omavale isikule eesmärgiga vabastada kohustustest, saada õigusi, minnes mööda kehtivast seadusega reguleeritud korrast. Lihtsamalt öeldes nimetatakse selliseid tegevusi altkäemaksuks või altkäemaksuks. Selliste toimingute põhieesmärk on ikkagi suunatud autoriteediga inimese teatud tegudele või tegevusetusele kallutamisele. Kehtivas kriminaalseadustikus klassifitseeritakse need kuriteod Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 290 (altkäemaksu võtmine) ja Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 291 (altkäemaksu andmine) alusel. 8
“Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks” [Elektrooniline ressurss]: dateeritud 13.06.1996 N 63-FZ (muudetud 05.01.2016). – Juurdepääs viidetest. – õigussüsteem “ConsultantPlus”.
Neljandat tüüpi korruptsioon Vene Föderatsiooni relvajõududes muutub meie riigis turu- ja majandusaja tulekuga üha populaarsemaks – kuritegu, mille eest vastutab Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 289 (Ebaseaduslik). äritegevuses osalemine). Föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" artikli 10 kohaselt on sõjaväelastel keelatud tegeleda muu tasustatava tegevusega. 9
Föderaalseadus "Sõjaväelaste staatuse kohta" [Elektrooniline ressurss]: 27. mai 1998 N 76-FZ (muudetud 15. veebruaril 2016). – Juurdepääs viidetest. – õigussüsteem “ConsultantPlus”.
Sellest tuleneb tõsiasi, et sõjaväelastel ei ole õigust ühitada ajateenistust tööga ettevõtetes ja asutustes mis tahes vormis töösuhetes. Väärib märkimist, et seadus lubab sõjaväelastel tegeleda teadus-, õppe- ja loomingulise tegevusega (Sellise tegevuse luba tuleneb Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 44 1. osast, mis tagab kõigile kirjanduse, kunsti ja teaduse vabaduse. , tehniline ja muud tüüpi loovus, õpetamine 10
"Vene Föderatsiooni põhiseadus" [Elektrooniline ressurss]: (vastu võetud rahvahääletusel 12. detsembril 1993) (võttes arvesse Vene Föderatsiooni seadustega kehtestatud muudatusi Vene Föderatsiooni põhiseaduse muudatuste kohta, 30. detsembril 2008 N 6-FKZ, 30. detsember 2008 N 7-FKZ, 02.05.2014 N 2-FKZ, 21.07.2014 N 11-FKZ). – Juurdepääs viidetest. – õigussüsteem “ConsultantPlus”.
), kuid ainult juhul, kui see ei sega ajateenistuskohustuste täitmist. Täiendavalt väärib märkimist, et isegi kui sõjaväelane ei tegelenud äritegevusega isiklikult, vaid tegi seda oma volitatud isikute (sõbrad, sugulased, äripartnerid) kaudu, siis ka sel juhul võetakse ta vastutusele kriminaalkoodeksi artikli 289 alusel. Vene Föderatsiooni seadus, kui on tõendatud tema isiklik huvi ja tähtsus mõne ettevõtte tegevuses.
Korruptsioonikuritegude käsitlemisel tasub erilist tähelepanu pöörata korruptsiooni iseärasustele Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjaväelistes juhtimis- ja kontrollorganites, kõrgemate ametnike seas. Reeglina on kõrgemast juhtkonnast pärit korrumpeerunud ametnike tegevus eriti mahukas ja kvalifitseeritud mitme Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artiklite alusel ning nende raskesti kvalifitseeritava ebaseadusliku tegevuse osas tasub kaaluda. Järgmised kuriteotüübid, mida on raske tõendada, vastavalt joonisele fig. 3.
Riis. 3 – Raske tõestada korruptsioonikuritegusid RF relvajõududes
- "tasku" äriorganisatsioonide loomine, mille varijuhtimist teostavad RF relvajõudude juhtorganite esindajad fiktiivsete juhtide ja vahendajate konspiratiivse võrgustiku kaudu;
– korrumpeerunud ametnike skeemide ja meetodite kasutamine, et tekitada kunstlikult valitsusasutuste huvi teatud kauba- või teenusterühmade loomise vastu, mille nõudlust rahuldavad seotud „tasku” äristruktuurid, et kasutada eelarveeraldisi riiklike vahendite tegelik väljamaksmine ja omandamine;
– suurte kaubandusstruktuuride huvide lobitöö, et sundida Vene Föderatsiooni relvajõudude teatud struktuurid kasutama nende teenuseid.
– tegevused poolsõjaväelise organisatsiooni varalise baasi kasutusse, omandisse või rendile andmiseks madalama hinnaga, samuti kehtivate määruste ja õigusaktidega kehtestatud kehtivast korrast mööda minnes.
Vene Föderatsiooni relvajõududes esinev korruptsioon on oma olemuselt kahesugune ja sellel on keeruka sotsiaalmajandusliku ja psühholoogilise nähtuse staatus. Korruptsiooni olemuse kahesus avaldub selles, et korruptsioonisuhte enda arengust on huvitatud kaks osapoolt - teatud teenuseid osutav või otsuseid tegev osapool, samuti see, kes peab saama konkreetse positiivse tulemuse. enda jaoks. Mõlema poole samaaegne huvi olukorra positiivse lahendamise vastu tekitab vastastikuse huvi selliste suhete fakti varjamise, nende mitteavalikustamise vastu ning moodustab edasisi usaldusel põhinevaid korruptiivseid suhteid. Keeruline sotsiaalmajanduslik taust seisneb selles, et korruptsiooni õigustavad osapooled omamoodi pealesunnitud nähtusena, mõlemat osapoolt ei sunni kuritegu toime panema mitte soov seadust rikkuda ja kehtivast korrast mööda hiilida, vaid soov saada. materiaalset kasu või muud rikkust, võttes arvesse oma tegevuse teatud õigustusi. Sellised tegevused on reeglina "õigustatud" üsna heade kavatsustega - see hõlmab sõjaväelaste ja sõjaväe juhtimis- ja kontrolliorganite ametnike madalaid palku ning suutmatust saada seadusega nõutud hüvitisi viisil, mida nad peaksid saama. , tulenevalt juhtorganite ebatäiuslikkusest – näiteks korruptsiooni ulatus sõjaväe eluasemete valdkonnas ületab kõik mõistlikud piirid, mis on tingitud sõjaväelaste eluaseme saamise õiguste teostamise mehhanismide ebatäiuslikkusest, probleemidest sõjaväelaste eluaseme saamise õiguste teostamisel. riigikomisjonidesse sissekolimiseks juba ehitatud eluruumid ja elektroonilise registri pidamine. Korruptiivse käitumise keerukas psühholoogiline olemus seisneb selles, et piisavalt aus ja korralik, võib-olla varem sellistes suhetes mitte nähtud inimene seisab varem või hiljem silmitsi teatud barjääriga, elusituatsiooniga, kus see indiviid „annab ja kaotab. ” “, tekib mõte saada seda või teist, minnes mööda kehtivast ametlikust kehtestatud korrast, säästes teatud jõude, aega ja vahel ka muid soodustusi ja hüvesid, mis on suuremad kui algselt seadusega ette nähtud. Teisest küljest tuleb RF relvajõudude korrumpeerunud kõrge ametnik appi meeleheitel kaitseväelasele, kes on üsna tõenäoliselt pettunud oma ebapiisavalt kõrgest (võib-olla isiklikust "standardi" tõttu ebapiisavast) palgast või tõsiasjast. et kõrgem juhtkond küsib või nõuab temalt mida - või mahaarvamisi (kollektiivne altkäemaks ja kõrgema positsiooniga ülemuste rahastamine), seetõttu nõustub ta korrumpeerunud suhteid või algatab neid ning kumbki osapool saab lõpuks selle, mida tahab.
Arvatakse, et korruptsioon on riigis toimivate mehhanismide ebatäiuslikkuse tagajärg ning avaldub seal, kus seadused ja korraldused on kõige ebatäiuslikumad. Autori sõnul ei saa selle faktiga nõustuda. Seega on sõjaväelaste jaoks kõige pakilisemad ja korruptsiooniga seotud probleemid sularahamaksed, eluasemeprobleemid ja karjääri kasvu küsimused. Nende peamiste põhjuste esmane analüüs annab meile selge vastuse, et probleemid on tõesti kiireloomulised ja sageli ei lahendata neid sõjaväelaste kasuks ja/või nõuavad nende lahendamiseks äärmiselt pikka aega keeruliste bürokraatlike formaalsuste tõttu, mille puhul kohusetundlik ja edukas ohvitser ei pruugi seda pikka aega teha. olla kõrgemal positsioonil (ja mitte kõik ei ole valmis teenima kaugetes piirkondades ja kaugel põhjas) ning teile ei meeldi üksuse praegune juhtkond, võib pikka aega ilma jääda näiliselt teenitult määratud ergutusmaterjalide maksetest korralduste nr 1010 alusel 11
Vene Föderatsiooni kaitseministri korraldus "Täiendavate meetmete kohta, et suurendada Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjaväelaste ja tsiviilpersonali palkade kasutamise tõhusust" [Elektrooniline ressurss]: 26. juuli 2010 N 1010. – Juurdepääs viidetest. – õigussüsteem “ConsultantPlus”.
Ja nr 500 12
Vene Föderatsiooni kaitseministri korraldus "Vene Föderatsiooni relvajõududes lepingu alusel teenivatele sõjaväelastele teenistuses erisaavutuste eest igakuiste lisatasude maksmise reeglite kinnitamise kohta" [Elektrooniline ressurss]: märts 21, 2012 nr 500. – Juurdepääs viidetest. – õigussüsteem “ConsultantPlus”.
Vene Föderatsiooni relvajõudude juhtorganid täiustavad nendes valdkondades eeskirju, siluvad ülem-alluva süsteemi interaktsioonimehhanisme, täiustavad neid, kuid need suundumused on pikaajalise perspektiiviga, algasid 2000. aastate keskel, samas kui terved aastakümneid enne seda selliseid probleeme ja probleeme praktiliselt ei reklaamitud ega lahendatud, mis lõpuks tõi kaasa kasvava korruptsioonilaine sõjaväes.
Tähelepanu! See on raamatu sissejuhatav fragment.
Kui teile meeldis raamatu algus, siis täisversiooni saate osta meie partnerilt - legaalse sisu levitajalt Liters LLC.
, Fondivalitseja "Arendus", "GVSU "keskus"
— Vene sõjaväelane ja riigimees. Vene Föderatsiooni kaitseminister alates 6. novembrist 2012. Armeekindral (2003). Vene Föderatsiooni kangelane (1999)
Vene riigitegelane, majandusteadlane. Rosteci lennundusklastri tööstusdirektor. Föderaalse maksuteenistuse juht 27. juulist 2004 kuni 19. veebruarini 2007. Vene Föderatsiooni kaitseminister 15. veebruarist 2007 kuni 6. novembrini 2012. 14. detsembril 2015 nimetati ta valdusettevõtte Russian Helicopters direktorite nõukogusse
Vene ettevõtja. Fondivalitseja "Razvitie" peadirektor ja põhiaktsionär. Venemaa judoföderatsiooni asepresident. Judoveteranide riikliku liidu nõukogu liige
Samas on fondivalitseja “Razvitie” (juhatab ettevõtet GVSU “Center”) juhi Mihhail Anatoljevitš Tšerkasovi sõnul lepinguhind üsna õiglane. "Ehitame sõjaväele paneelmaju hinnaga umbes 29 tuhat rubla ruutmeetri kohta, monoliiti - 33 tuhat rubla ruutmeetri kohta. Samas suudame mitte ainult kasumit teenida, vaid juurutada ehitusprotsessi ka kaasaegseid tehnoloogiaid, näiteks Saksa liin õmblusteta betoonpaneelide tootmiseks. Aga see eluasemekulu on asjakohane ainult eelarvelise ehituse puhul, kui riigi kulul antakse maad ja on ühendatud kommunikatsioonid,” rääkis Tšerkasov.
Tänu sellele, et kaitseministeeriumist on saanud usaldusväärne partner ja riigilepingute eest õigel ajal tasumine, saavad Tšerkassovi sõnul suured ehitusettevõtted, sealhulgas tema, projektide elluviimisel loota oma rahalistele vahenditele, kasutamata laenuraha. Mis loomulikult vähendab ehituse maksumust,” selgitab arendushaldusfirma juht Mihhail Tšerkasov kaitseministeeriumiga koostöö eeliseid.
Ainuüksi sel aastal on riik plaaninud selle programmi elluviimiseks kulutada 88 miljardit rubla. Summa on märkimisväärne, eriti kui see kõik läheb sihtotstarbelisteks kuludeks. Mihhail Anatoljevitš Tšerkasov usub, et nende rahaliste vahendite ratsionaalse kasutamise üle õige kontrolliga on täna võimalik saavutada märgatavaid tulemusi. Kuid see ei ole üheaastane programm, seda jätkatakse.
Ettevõtja kolleegidelt on palju hääli, kes väidavad, et iga odavam kui 50 tuhande rubla ruutmeetri ehitamine on ilmselgelt kahjumlik. Mihhail Tšerkasov, kes on kinnisvaraasjade ekspert, hindab selliseid väiteid kelmikuse ja otsese valena. Ta üürib kortereid välja 30 tuhande ruutmeetri eest ja mitte paljaste seintega, nagu konkurentidel sageli, vaid peene viimistlusega. Lisaks õnnestub neil majaümbrust parandada: jääb lage väljak, kuid mugavad parklad, muruplatsid ja mänguväljakud.
Võib märkida, et Moskva piirkonna uusehitiste turule on tulnud uut tüüpi ostjad, ütleb Mihhail Tšerkasov. Tavaliselt esindab seda noor lastega pere, kelle valikut Moskva piirkonna kasuks ei mõjutanud mitte ainult eluaseme atraktiivne hind, vaid ka võimalus elada soodsas keskkonnas. Selliseid ostjaid huvitab Mihhail Anatoljevitš Tšerkassovi sõnul eelkõige lasteaed, muud infrastruktuurirajatised ja kaitseala maja lähedal. Mihhail Tšerkasov on kindel, et kinnisvarahinnad jätkavad lähiajal tõusmist. Ärimees märgib järjekindlalt väljendatud nõudluse olemasolu suhteliselt väikese ja odava eluaseme järele. Lisaks sellele, et sellised korterid on atraktiivsed oma madala hinna tõttu, on need hea valik ka reisimisel. Teine nende nõudluse põhjus on võimalus saada pangast hüpoteeklaen, mis on piisav seda tüüpi eluaseme ostmiseks väga paljudele laenuvõtjatele. Tänu sellele, et sellised korterid lahkuvad turult nagu soojad saiad, tõusevad nende hinnad pidevalt, usub Mihhail Tšerkasov.
Tšerkassov M.A. peab sõjalise hüpoteegi programmi väga tõhusaks. Föderaalse osariigi institutsiooni Rosvoenzhilye esitatud teabe kohaselt andsid OJSC-ga "Hüpoteeklaenude agentuuriga eluasemelaenu agentuuriga" töötavad pangad 1. jaanuaril 2010 sõjaväelastele 1635 laenu, ostis agentuur 677 hüpoteeklaenu kogusummas 1,439 miljardit rubla. Veelgi enam, võrreldes 2009. aastaga, mil säästuhüpoteeklaenuprogrammis osales 140 tuhat sõjaväelast, ületab 2011. aastal nende arv eeldatavasti 200 tuhande inimese piiri. Mihhail Anatoljevitš Tšerkasov, kelle ettevõte võitis mitmeid kaitseministeeriumi korterite ehitamise lepinguid, ütleb, et sellistel konkurssidel pole väga palju soovijaid, kuna kaitseministeeriumi pakutavad eluasemehinnad on üsna suured. madal. Kuid tänu suurte projektide elluviimisele ja võimalusele kasutada uusimaid ehitustehnoloogiaid, on Cherkasov M.A. Hea mõte on ehitada taskukohane eluase ja teenida samal ajal kasumit.
Kaitseministeeriumil tuli sõjaväelaste elamispindade pakkumise plaanide elluviimisel silmitsi seista mitmete probleemidega. Eelkõige tuli tunnistada, et programm ei valmi 2010. aastal, nagu plaanitud, ja seda ei ole võimalik täielikult rakendada enne 2012. aastat. Asi on selles, et algselt oli alalist elamispinda vajavate sõjaväelaste arv 67 tuhat inimest, kuid aastaga kasvas see 91 tuhandeni ja kasvab jätkuvalt. Praeguse olukorra parandamiseks tehti ettepanek kasutada aktiivselt tsiviilehitusorganisatsioone, millele arendushaldusettevõtte juht Mihhail Anatoljevitš Tšerkasov koheselt vastas. Mihhail Tšerkasovi ettepanekud elamuehituseks leidsid sõjaväelaste seas kiiresti mõistmise.
Eelkõige tegi Mihhail Anatoljevitš Tšerkasov ettepaneku ehitada paneelmaju ruutmeetrihinnaga umbes 29 tuhat rubla, monoliitsete 33 tuhat rubla meeter. Lepingu hinda peab Mihhail Tšerkassov üsna õiglaseks. Ta loodab sellistest projektidest tulu saada mitte niivõrd traditsiooniliste meetoditega, kuivõrd kõige kaasaegsemate tehnoloogiate kasutuselevõtuga ehituses. Näiteks rääkis Mihhail Tšerkasov hea meelega Saksamaa õmblusteta betoonpaneelide tootmise liinist. Nii madal eluaseme ruutmeetri maksumus saavutati tänu sellele, et riik andis omal kulul maad ja ühendatud kommunikatsioonid. See on võimalik ainult eelarveehituse puhul,” märkis Mihhail Tšerkasov.
Sberbank kavatseb müüa kogu piirkondliku ehitusdirektoraadi peamise keskuse (GVSU keskus). Veebruaris saab kaitseministeeriumi endise ehitusliku peakorteri uueks omanikuks ühe Putini "sõbra" partneri Mihhail Tšerkassovi arendusfirma. Sellest teatab päevaleht RBC.
Detsembris kiitis tehingu heaks föderaalne monopolivastane teenistus (FAS). Eelseisva tehingu maksumust pole täpsustatud. 2009. aastal võttis pank Vassili Anisimovi Coalcolt võlgade keskuse üle, hinnates vara väärtuseks 7,8 miljardit rubla, kuid tehing lõpetati hinnaga 5,5 miljardit rubla.
GVSU "Center" on üks Moskva piirkonna juhtivaid tööstus- ja ehitusettevõtteid. Ettevõte loodi 1998. aastal kaitseministeeriumi sõjalise ehituse peadirektoraadi baasil, mis ehitas palju kaitseministeeriumi objekte, Nõukogude armee teatrit ning Krasnoznamenski, Bolševo, Vatutinki ja Koroljovi asulaid. Tänaseks ühendab HC üle 11 ehitus-, tööstus-, arendus- ja vahendusorganisatsiooni enam kui 3,5 tuhande töötajaga. Olemasolevad tootmisvõimsused võimaldavad GVSU-l ehitada aastas üle 400 tuhande ruutmeetri. m eluase.
Omaette teema on sõjaväelastele taskukohase eluaseme pakkumine. Mihhail Tšerkassov usub, et olulise panuse selle võtmeküsimuse lahendamisse annab meie riigi kaitseminister Anatoli Serdjukov. Tema juhitud meeskond töötab välja ja viib edukalt ellu kahe kategooria sõjaväelaste elamispinna tagamise programme: teatud aja piirkondades teenivatele ja ajutist elamispinda vajavatele isikutele, samuti neile, kes on viidud reservi ja kes. vajavad alalist eluaset.
Teatud raskused tekivad ka sõjaväelaste kompaktse asustamise küsimuse lahendamisel mõnes piirkonnas. Mihhail Anatoljevitš Tšerkasov märgib, et sõjaväeosakonna juhtkonna esindajad tegelevad tekkivate raskuste ületamisega.
M.A. Tšerkasov peab sõjaväelaste eluasemeprobleemi lahendamise üheks oluliseks sammuks teenistusest vabastatud sõjaväelastele ja nendega võrdsustatud isikutele eluaseme tagamise täiendavate mehhanismide eelnõu vastuvõtmist. Tšerkassov M.A. avaldab ühtlasi lootust, et see samm aitab elavdada elamuehitustegevust meie riigi erinevates piirkondades.
2009. aasta lõpus langes eelmise, kriisieelse perioodiga võrreldes elamispinna ruutmeetri maksumus (riigi keskmine) 56 000 rublalt 42 600 rublale ja dollarites oli langus peaaegu kahekordistunud. Sellest ajast peale pole pidevalt tõusnud hinnad õnnistatud 2008. aastale järele jõudnud.
Mõned inimesed näevad selles probleemide allikat, kuid mitte Mihhail Anatoljevitš Tšerkasov ja tema ehitusfirma spetsialistid. Pealegi on ka teisi arve: sel aastal ilmub Moskvasse 2,7 miljonit ruutmeetrit. m vastvalminud elamut. Neist 656 tuhat on kavandatud sotsiaalseteks vajadusteks ning välja müüakse üle kahe miljoni ruutmeetri. Ja sellest ikka ei piisa.
Haldusfirma "Razvitie" juht Mihhail Tšerkasov on kindel, et probleemi lahendamise olemus on juba pinnal. See on äärelinna elamuehituse aktiveerimine, mis on suunatud massitarbijatele, korteritele "mugavuse" ja "majanduse" segmentides.
See ei too kõrget kasumit, kuid sissetulek on stabiilne ja kui äri on hästi korraldatud, muutub rahakäive üsna kiireks. See tähendab, et tekib võimalus investeerida tootmise moderniseerimisse, tehniliste seadmete uuendamisse, töötajate kvalifikatsiooni tõstmisse ja palkadesse. Tegelikult – meeskonna õitsva tuleviku poole. See tähendab uute paljulubavate projektide elluviimist.
Mihhail Anatoljevitš Tšerkasov ja tema kolleegid ehitavad juba Moskva oblastis eluasemeid ja sotsiaalrajatisi. See piirkond muutub tänu pädevate arendajate jõupingutustele. Siinsed elamistingimused ei erine palju Moskva omast ja pealinn on kiviviske kaugusel ning transpordiühendusi on palju ja need arenevad edasi. Ostnud täna siia korteri, investeerib tarbija sellesse miljon rubla vähem, kui ta pealinnas täiesti identse eest maksaks. Ja on teada, et kinnisvarasse investeerimine on kõige tulusam. Võttes arvesse ülaltoodud olukorda, on sellistest investeeringutest kõige lootustandvam eluase Moskva lähedal.
Mihhail Tšerkasov loodab, et pikemas perspektiivis luuakse selged avaliku ja erasektori partnerluse mehhanismid, ilma milleta on välise insener-infrastruktuuri ehitamine endiselt äärmiselt keeruline.
Ilma sellise koostööta jääb problemaatiliseks territooriumi arendamine tervikuna: haljastus, küllastumine sotsiaalobjektidega, haljastus jne. Juba täna on konkurentsieelis nende ettevõtete poolel, kes on valmis sellist “maksimalistlikku” tööd ette võtma. Inimesed tahavad elamiseks mitte ainult ruutmeetreid, vaid mugavat elukeskkonda endale ja oma lastele. Ja see on täpselt nii, kui kliendil on täielik õigus!
Fondivalitseja Development, mille juht oli Mihhail Anatoljevitš Tšerkasov, pakkus hinnaks 30 tuhat rubla. Kust see kulu tuleb? Võttes arvesse eluaseme tootmise tegelikku maksumust, viisid fondivalitseja “Razvitie” ehitusettevõtted läbi tootmisvõimsuste täieliku tehnoloogilise uuenduse.
Rõõm on vaid sõjaväelaste üle, kes saavad endale soodsa hinnaga uued elamispinnad. Need on täisviimistlusega korterid koos kogu infrastruktuuriga uues mikrorajoonis.
Kapitali ehitajad on töötanud sõjaväelastele ja nende peredele eluaseme ehitamise programmiga alates 2006. aastast. Riigi juhtkonna nimel anti sõjaväele üle umbes 8 tuhat korterit ja infrastruktuurirajatised Južni Butovos, Kozhukhovis, Štšerbinkas ja Severnõi külas. Föderaalvõimud plaanivad probleemi täielikult lahendada 2012. aastaks.
Möödunud aasta märtsis sõlmis Moskva valitsus kaitseministeeriumiga lepingu, mille kohaselt peaks pealinna ehituskompleks 2012. aastaks rajama Podolskisse ja Balašihhasse umbes poolteist miljonit ruutmeetrit eluasemeid. sõjaline osakond. See on peaaegu 22 tuhat korterit (14 676 korterit Podolskis ja 7 083 Balashikhas). Pealinna võimude sõnul osalevad väljatöötatud programmis paljud pealinna suured ehitusettevõtted: SU-155, PIK GC, Glavmosstroy Holding Company, GVSU Center, DSK-1 ja Mosstroymekhanizatsiya-5. Lisaks käivad pealinna ehituskompleksi juhtimisel ehitustööd ka teistes Keskföderaalringkonna piirkondades.
Haldusfirma “Razvitie” (see ettevõte haldab “Sõjalise ehituse peadirektoraadi “Keskus)” juhi Mihhail Tšerkassovi sõnul üüritakse korterid sõjaväelastele välja täie viimistlusega. „Korterid on üsna avarad. Majade ümbrus on haljastatud: olemas spordiväljakud, laste mänguväljakud, parkimine. Lähiajal kerkivad ka sotsiaalasutused. Nende rajatiste ehitamiseks on vastav rahastus juba eraldatud.
